尊敬的各位领导、同志们:
一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情。
二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为,使其主动接受广大农民群众的监督。
三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班,采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式,努力实现理论与实践的统一。
一年来,针对镇村实际情况,完成村屯美化绿化,共栽植紫穗槐200多万株,红皮云杉6万株,绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设,6个村的道路建设,9个村的自来水改造工程,为农村经济发展提供了保证,得到了群众的好评。
二、加强基层组织建设,提升村级班子凝聚力和战斗力
二是我们把巩固阵地建设,作为夯实基础的载体,实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范,配备了必要的办公设施,累计投入资金10多万元。经过4年的努力,全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台,通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式,广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地,发挥了先锋模范作用。
三是我们注重“以人为本”,建立党内激励、关怀机制,着力提高基层党员干部收入。推行村干部“c+x”的绩效工资考核模式,提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部,加大奖励工资比重,实行浮动工资上不封顶,超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决,每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇,我们每年为其参加17.5万元保额的人身和家财保险,对村干部因工作而造成的人身和财产损失,镇党委、政府尽一切可能采取帮扶,解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。
通过一系列激励政策的落实,村级干部主动为民办实事的热情高涨,工作实绩取得显著成效,促进了经济的快速发展。20__年,各村注重民生发展,完成修路、修桥、改水等民生工程158项,投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整,全镇农村经济总收入实现39777万元,比上年增长10%,农民人均纯收入实现6700元,上年增长17.5%。
三、重视党员干部队伍建设,着力提高执政能力
面对日益变化的农村工作新形势,针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用,软办法不管用、硬办法不敢用”的问题,加强素质培训,提高干部的执政能力。
一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题,实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则,全镇已有106名党员参加了传帮带活动,他们以高度责任心和使命感,积极选定农户,确立帮扶产业项目,带动了农户发展产业,共组织养殖业培训370人次,种植业培训224人次,扶持烟叶、养牛等产业示范户10户,帮助15户农户脱贫,18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果,推动全镇农村经济的快速发展。
二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。20__年,我镇共发展党员19名,35岁以下14名,占74%,致富能手6名,占32%。
三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子,我镇改进工作方式,创新工作思路,通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核,选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式,提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际,选拔12名后备干部进村挂职,担任科技副主任、村主任助理职务。
镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助,保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼,重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼,旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用,有机会就用”的原则,到目前为止,已有22名村级后备干部走上领导岗位,占村后备干部的51%。
四、深化党内帮扶工程,带动党员创业致富
一是认真分析党员贫困户生活状况,建立农村党员贫困户最低生活保障制度,按照“应保则保”的原则,把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围,为其生活提供必要的救济,二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户,采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上,“七、一”、“十一”前后,带领党员干部到贫困党员家中走访慰问,沟通联系,交流思想,尽自己所能送钱送物,使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员,采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社,为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元,真正体现党委对党员的关爱。
五、增强宗旨意识,树立良好形象
作为党委书记,我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责,切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作,有效地预防了违纪行为。
一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则,带头深入基层、深入群众,大兴调查研究之风,努力提高决策和执政水平,强化督促检查,狠抓工作落实,在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。
二是创新思路、民主决策。一年来的工作,无论是大的发展思路,还是具体的工作安排,我们都坚持民主集中制原则,坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则,在充分调查研究和论证的基础上,做到集思广益,科学决策,从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。
三是求真务实、以民为本,得到了群众的理解和支持。工作中,牢固树立科学的发展观,不搞形式主义、不摆花架子,坚持以民为本,牢固树立“工作在__、奉献在__”的理念,认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题,树立了服务型机关的良好形象,各项工作得到了全镇群众的理解和支持。
作为党委、政府的班长,坚持以党性原则促团结,以相互尊重促团结,以支持配合促团结,政府工作,做到“统揽而不包揽”;对党委分工,做到“到位而不越位”;对人民群众,做到“用权而不专权”,力求上下一心,步调一致,团结各方力量干工作,实现__和谐发展。
__镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个,成员148人,党员只有15人,党员牵头的仅有5个,出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因,重点培养合作社成员积极靠近党组织,更好地发挥模范带头作用。
谢谢大家!
二、狠抓思想教育,增强党员干部宗旨意识
建立和完善党员干部理论学习制度,制定年度理论学习计划,采取平时自学、集中辅导和警示教育相结合,多形式开展党员干部的思想教育,确保党员干部头脑清醒、政治坚定。
二是深入开展党的群众路线教育实践活动,加强党员干部党性修养,增强为人民服务的宗旨意识。在开展整改落实回头看“我承诺·我兑现”主题活动中,广泛听取社会各界人士的意见建议,深挖班子和班子成员在“四风”方面存在的问题,对整改问题动真格、不敷衍,消除“四风”病根,走好“最后一公里”,全面完成整改任务。
三是开展专题教育,对党员干部进行集中辅导。上半年集中开展2次党风廉政警示教育专题讲座。3月26日,开展了全县财政系统党风廉政建设专题教育,5月27日支部书记_____为全体党员、各分局局长、副局长上党课,就财政部门如何践行“三严三实”作了专题讲解。5月28日组织局机关、事业单位中层以上党员领导干部、分局局长参加全省财政系统学____同志先进事迹报告会,6月9日组织支部党员参加由县委常委、常务副县长_____主讲的“三严三实”专题党课报告会。
四是以案说法,开展警示教育。经常组织党员干部对一些违反财经法律、法规和纪律的案例进行认真剖析,做到警钟长鸣。总之,通过多形式开展党员干部学习教育活动,使广大党员干部及时掌握和深刻理解党在各个时期和各个方面的重大举措和方针政策,激发了党员干部干事创业的热情,把全体党员干部的思想统一到深化财政改革上来,增强了党员干部的宗旨意识。
三、狠抓党员干部作风建设,提升财政干部形象
持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委市委十项规定和县委六项规定精神和党员干部作风“十不准”,让财政系统作风建设形成一种常态、一种风气。一是压缩县本级行政经费预算,“三公经费”预算实行“零增长”。二是严格执行接待费、会议费、差旅费管理办法,控制出国(境)人数,严格控制会议标准、规模、预算,降低行政运行成本。三是采取不定期巡查方式,严查干部职工在上班时间玩游戏、聊天、购物等。四是加强节假日作风监督,严查节日腐败问题,着力防范有令不行、有禁不止行为发生。五是坚持审批事项瘦身,简政放权。__年共优化行政许可审批流程1项,非行政许可20项,取消2项。
半年来,深入践行党的群众路线教育,深入村组农户、田间地头,详细了解每一个村发展规划、拟办实事、存在的问题和困难等基本情况。目前,已收集的困难和问题共44个,内容涉及村级产业发展、老百姓出行、人饮安全、村级活动阵地建设、农民增收致富、群众精神文化生活等方面。今年以来,共争取了11个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目,总投资231.28万元,解决帮扶村村级活动场所建设、通组公路硬化、村寨亮化等问题。
20__年全县总财力达317721万元,比__x期末增长98.4%,增加157580万元。财力增量达12344万元,实现了连续四年财力总量和增量都居全市之首。财政综合绩效评价名列全省第19位(按财政部考核全省排9位),全市第1位。积极对接省财政厅,争取省财政厅1.1亿元的资金支持,确保了20__年规范津补贴资金按时兑现。
民生项目建设促进了农村生产生活条件进一步改善,一事一议财政奖补项目上级补助资金同比增幅达68%。20__年1—5月,全县财政总收入4.2亿元,总量排全市第3名。
一、履职工作情况
(二)提高党组织服务水平。创新基层党组织阳光服务模式,建市、县、校三级联动的服务实体平台和网上办事大厅,全年受理各类服务事项1007件;这一做法被省委教育工委推广到全省。拓宽党员干部联系服务群众渠道,组织1345名党员进131个社区,认领服务岗位518个;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛,组织“五进五访”活动,创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”,收集建议835条。
二、存在的问题及原因
(四)作风建设与从严从实标准有差距。教育实践活动总结大会召开后,少数单位负责人思想上有所放松,存在等待观望情绪。个别单位的整改疲于应付,流于形式,有些问题的整改还没有真正落到实处、改到深处。
(二)全面改进党员干部的工作作风。组织党员干部参加 “五进五访”、志愿服务、教育恳谈会、“家访万人行”活动;组织2期经典诵读、6期道德讲堂、4期文化讲坛。制定《教育局直属单位党员教育培训三年规划(x年)》。举办2期建工作培训班,培训100名党务工作者。加强业余党校建设,筹建“数字党校”,开发一批优质微党课,征集一批党员教育创新案例。加强流动党员的教育与管理。
(四)全面落实教育活动的整改举措。整改工作实行“一周一小结、半月一报告、每月一通报”; 实施项目管理,组织团队攻坚。成立4个督导组,开展定期督查与随机抽查相、重点督查与单位自查。定期公布整改落实情况,接受社会监督。抓好“在编不在岗”、“公民不分”等问题整改的后续工作。
述职人:x
2017年x月x日
一、履职工作特色和亮点
1.抓班子,提高党委班子整体功能。
2.抓教育,发挥党员模范带头作用。
通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度,抓好干部常态化教育,围绕三贴近原则,通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式,打造了一支一专多能的党员干部队伍;坚持三会一课等组织生活制度,强化了党员教育管理。
3.抓规范,提升支部的服务水平。
制定了《柳园镇领导干部4+1绩效考核办法》,细化、量化了考核内容,达到了预期目的;为2个社区增加工作人员4名,落实了社区主任养老保险;镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费,人员经费保障了,社区干部干事创业的信心更强了。
5.抓作风转变,树立良好形象。
扎实推进先锋引领和双联结对共建活动,结合柳园实际,完善了三入三联干部包抓联系办法,一办三中心干部入镇区联系商户、入社区联系群众,入园区联系企业,目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系,切实解决了服务群众最后一公里的问题。
二、存在的主要问题及原因
三、下一步工作思路和主要措施
3.加强教育,完善落实监督、管理制度。
黄山头镇辖15个村,2个社区,党支部38个,817名党员,其中农村党员484人。大专及以上学历64名,占党员总数的7.8%,35岁以下党员252名,占党员总数31%。外出流动党员216名,占党员总数的26%,三年来共发展新党员66名,其中女性党员18名。
二、上半年工作开展情况:
一是健全干部待遇保障机制。按照省委要求,村主职干部工资为15000元,副职干部工资为10000元,同时通过制定奖励政策,在政策范围内,通过省市县镇表彰增加现金奖励等途径,提高村干部工作报酬。
二是健全考评激励机制。制定和完善了《村级重点工作考评办法》、《村两委考评办法》,根据黄山实际,以十二项重点工作对村两委集体和班子个人进行群众评议,党委考核小组打分。20xx年,镇党委拿出2万元,对成绩突出的三个先进村给予奖励。为更好的抓好奖惩落实,村干部工资实行绩效考核制度。从村主职干部工资中提取1500,副职干部工资中提取1000元,作为绩效考核工资,根据工作完成情况,分类别分层次发放或扣除绩效工资。20xx年排名后三位的支部书记分别扣除个人绩效工资1000元,战线工作排名末位的村干部每人分别扣除工资500元,有奖有罚提升工作积极性。
三是健全党员群众帮扶机制,实行机关干部,镇直单位与村和群众实行城乡互联帮扶机制。在七·一包村包户单位和个人对困难党员开展慰问活动,上半年帮扶资金约2万元,用于困难党员的救助和帮扶,有效凝结了党员群众关系。
四是健全农村财务管理机制。开展农村财务清理,村级实现按月报帐、按月开支,对于不符合报销条件的坚决不予入帐,对于大型开支,1000元以下开支由包村干部和支部书记共同签字,10000元以上所有支出必须有支部书记、包村干部、镇纪委和镇长共同签字盖章,防止了集体资产流失,确保了村级工作的正常运转。
一是抓好村干部的管理。制定村干部年度学习计划,着重加强村干部信仰信念、勤政廉政、财务管理、信访维稳等方面的教育和管理,20xx年上半年组织村干部集中培训学习六次。制定了村干部选任管理办法,合理设置了村干部职数。15个村和2个社区均选派了第一书记,对于软弱涣散基层党组织的三个重点村分别制定整改措施,从村部建设、制度执行、增强造血功能找准关键督促整改。
二是积极探索村级后备干部的选、育、管、用工作机制,储备了32名德才兼备的村级后备干部,畅通村干部用人、选人渠道,近两年来,有8名后备干部通过群众推选进入两委班子任职。
三是抓好党员管理。坚持党员发展标准,严把党员入口关。20xx年全镇发展党员20名,其中大专以上学历12名,占60%。35岁以下党员15名,占75%,农村致富能手和种养大户11人,有效改善了全镇党员队伍结构,严格执行支部两年培养三年考察期的规定,入党积极分子与发展对象达到6:1的比例。认真对待党员发展过程中的信访问题。20xx年我镇转正党员姚纯见同志在转正过程中,镇纪委,镇组织办多次接到匿名举报,称该同志不符合党员标准,镇党委组织纪检办、组织办人员,下村调查取证,并在全体党员会上对问题进行了澄清。通过党员评议,我镇今年上半年处置了不合格党员一名。
四是依托黄山头镇党员qq群,为党员群体提供远程服务,20xx年共通过流动党员平台发布党委工作信息100余条,帮助在外流动党员解决实际困难20余件,有效加强党委、支部与流动党员之间的沟通和联系。
五是注重对年轻干部的关心和培养。全镇目前有35岁以下干部9名。一是在生活上关心他们,及时了解他们在生活上的困难和问题。二是在工作中严格要求,每个年轻同志跟随一个党委领导,每月上交一篇调研文章,全面参与镇村两级事务,迅速成长成熟。三是经常性开展面对面交心谈心活动,及时掌握思想动态。
加强推进党员群众服务中心建设,20xx年新建的谭家村、建红村、永兴垸村高标准建设完工,已于年初使用。北宫咀村党员群众服务中心房屋主体结构已经全部完工,目前正在进行内部装修,预计今年底可顺利完工,届时将成为公安县乃至全市的亮点工程。今年,又有4个村党员群众服务中心进行新建。目前丁家咀村已正式开工,其余三个村由于近期天气原因,完成了土地平整,定于七月底正式开工,年前完工。对党员群众服务中心的管理使用,实行具体问题具体分析,对于条件较好,党组织凝聚力强的村搞好特色工作和亮点的创建。主要是上升和永兴垸村流动党员管理村级示范点的建设。结合新建村部,在北宫,建红,谭家,永兴垸搞好廉政文化示范点的建设,对于基础较差,党组织凝聚力差的支部进一步督促做好基础工作的整改和各项制度的执行和规范。切实做到整改一个,见效一个,全镇一盘棋,村村有亮点。
(五)抓严抓实,开展群众路线教育实践活动。
采取集中学习,个人自学、交流助学等多种方式,组织全镇党员干部通读《论群众路线》和《厉行节约、反对浪费》两本读本,、李鸿忠等领导人关于群众路线的讲话、杨征民《我把家乡当母亲》典型事迹报告文章和中省市县关于改进工作作风、密切联系群众等文件,观看了我县斑竹当镇车家垱村支部书记范礼铭、原麻豪口镇福利院院长刘德芬、全国优秀共产党员郭明义的先进事迹和《焦裕禄》影片,邀请市委党校副校长徐建祥教授上关于群众路线的党课和县纪委袁丹君作了干部作风建设专题报告,并开展创三个一流、争当好干部专题讨论活动,促进党员干部以榜样为参照,以践行为基础。
通过发放民主评议表,成立干部牵头,党员包组到户工作专班,走访农户5263户,收集意见建议385条,党委开会集中研究后梳理形成关于领导班子四风方面问题9条,工作、民生、发展方面问题19条。
镇党委把对群众的承诺归纳为今年黄山头十大实事,即一是启动沿河大道建设;二是完成游客接待中心建设;三是完成北宫咀新农村示范小区建设;四是加大农田水利基础设施建设,新建老贯溪泵站和完成曾口泵站更新改造升级;五是启动虎东干堤黄山拦河坝至天保15.3公路堤面水泥路建设;六是彻底解决全镇饮水不安全问题;七是完成曾口村及上升村1万亩高产农田土地整治项目;八是实现全镇15个村智能广播村村响;九是完成北宫咀社区和界沟社区办公场所建设;十是完成黄山头中学、黄山头小学和北宫小学三所学校操场升级改造。
肖家咀村、邵家岗村、新堤村三个软弱涣散党组织,均属于村部建设达不到标准,经村两委与党委政府、村党员及村民代表研究,肖家咀村支部对村部进行维修,资金投入12万元,将村部进行危房整体加固,更换门窗、整修屋顶、添置办公设施等,资金全部由村级自筹。邵家岗村支部对村部进行新建,资金投入50万元,在外成功人士捐资10万,上级配套10万,县包村干部支持20万,村级自筹10万,目前选址已完成,规划设计正在进行中。新堤村支部对村部进行新建,资金投入50万,县民政局支持5万,上级配套10万,现有村部变卖25万,村级自筹10万,此外还在结合两委换届,建强干部队伍。进一步规范三会一课制度,深入开展民主评议党员活动,确保村两委班子的工作规范化、制度化和程序化。发展集体经济,增强造血功能。加快土地流转,因地制宜,提高经济效益,增加农民收入。
在整改措施上一是建立健全各项制度。健全完善了20xx年黄山头镇机关管理制度,明确了考勤、值班、请假、财务、小车管理等七项制度,镇纪委牵头采取电话抽查、现场检查等办法对全镇党员干部在岗履职情况进行检查,确保干部在岗在位。公务用车和餐饮由党政办负责进行统一管理,最大限度地降低公务经费支出,着力解决脱岗、旷工、迟到早退、占位不作为、等工作纪律松散、工作作风漂浮的现象。目前已全镇已通报处理在班不在岗人员1名。二是改会风文风。少开会、开短会。能不开会解决的决不开会,能在一次会议中解决的决不开多次,能开短会的决不开长会,少发文,发短文,杜绝空洞无物的文件材料,反对以文件落实文件的做法,让党员干部腾出时间,集中精力下基层多干事、干实事、求实效。今年以来,全镇共发文34件,与去年同期相比减少40%。共开会15次,合并开会5次,减少开小会次数11次。三是加强督查力度。镇纪委与党员干部签订《廉洁自律承诺书》,实行干部办酒席申报制度,确保干部不违规办酒席,成立由镇纪委牵头的作风建设督查小组,不定期开展督查,并及时通报督查情况,对督查中发现的问题,将对责任人进行约谈,并责令限期整改。同时对全镇大操大办、树拱门之风严格制止,发现一起查处一起。
三、存在的问题
1、北宫咀村村部规划设计,由于北宫咀村为新农村建设示范点,准备将其打造为荆州一流村部,希望县委组织部在内部规划设计方面给予合理建议。
2、根据省市县软弱涣散基层党组织标准,我镇现有三个支部属于软弱涣散党组织,村部需要维修或新建,希望在资金方面给予支持。
3、部分村干部思想观念陈旧,工作方法落后,思想不够解放,缺乏改革创新意识,对农村工作普遍存在着硬办法不敢用,软办法不顶用,新办法不会用的困惑,直接影响了农村各项工作的开展。
4、集体经济结构单一,抵御市场风险能力不强,大部分村的集体经济收入主要还是来源于集体土地的承包。
四、下阶段工作计划:
2、做好村两委班子的换届选举工作。做好流动党员管理示范点的建设。做好村级廉政文化示范点的建设。
3、加快新建村部和维修村部的建设,确保年前投入使用,提档升级党员群众服务中心,实现五务合一,提升村级服务功能。
4、加强农村信息化建设,利用远程教育、手机信息平台,发布政策法规、农业科技等农事服务信息,解决老百姓信息不畅通问题。
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