在整个调研报告的撰写过程中,我们要保持谨慎的态度,避免随意臆断或主观猜测,调研报告是调研成果的有力印证,也是对调研过程的完整概括,以下是92范文网小编精心为您推荐的乡村发展调研报告5篇,供大家参考。
乡村发展调研报告篇1
市委组织部牵头,从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组,由市委组织部三名县级领导干部带队,深入六个县市区,对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报,召开由乡镇党委书记,县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会,进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村(其中经济强村35个,中间状态村18个,经济薄弱村44个),召开座谈会30个,座谈党员干部群众572名,基本摸清了全市村级经济发展现状,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
通过调查发现,全市3705个行政村(居),20__年村级经济总收入共304.3亿元,村集体经济收入(除农业税附加和公益金)3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的.125个,占3.41%;50100万元的142个,占3.88%;1050万元的433个,占11.83%;510万元的421个,占11.5%;35万元的522个,占14.26%;3万元以下的1148个,占31.4%;经济空壳村813个,占22.2%。
总的看,我市村级发展呈现以下几个特点:
一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标,积极适应农村税费改革的新形势,把加快村级经济发展作为增强村级服务功能,保证基层组织运转,提高党的执政能力,巩固基层政权的重要措施,列入重要议程,紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研,分析现状,研究措施,岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件,明确目标任务,落实领导责任,强化督促调度,推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上,探索实施村村富工程,逐村制定发展规划,落实帮促措施,一村一策,加快发展;肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度;宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标,严格奖惩,调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式,教育引导他们解放思想,增强发展欲望,还通过制定扶持政策,落实年度目标责任制等措施,督促村级增强责任感和紧迫感,抢抓机遇,加快发展。
二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式,由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变,以农为主向多业并举、一二三产业并重发展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化发展格局。20__年,全市村级集体收入构成中,集体经营或承包企业收入2.2111亿元,占44.28%,果园、鱼塘、四荒和机动地承包收入0.9095亿元,占18.21%,有偿服务收入3810万元 ,占7.63%,盘活闲置资产收入2152.38万元,占4.31%,化解、清欠债务收入1175.52 万元,占2.35%,其他收入12517万元,占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化,呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响,村级经济发展不平衡的问题日益突出,村与村之间的差距越拉越大。20__年,除农业税附加外,全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一,而3万元以下的村占到53.6%。经济强村干部精神状态好,发展氛围浓,发展环境好,路子越走越宽,发展后劲十足。这些村,群众生活富裕,社会稳定,各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄,缺资金、缺人才,村干部待遇无着落,积极性不高,信心不足,信息不灵,发展难起步,增收无门路。这些村,村级组织服务功能差,公益事业难兴办,正常运转难保证,村级经济及社会各项发展缓慢。
二、主要做法
在发展村级经济中,各级都遵循市场经济规律,立足实际,发挥优势,创造了许多好经验、好做法。
拓宽思路,多渠道、多形式增收
调查发现,有经营性收入的村,都能因地制宜,选准符合本地实际的发展路子,不断拓展增加村级经济收入的有效途径。
一是靠企业
对原有村办企业,不断加强管理,挖潜增效,并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式,实现投资主体多元化,提高经济效益,促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村,提出了在位子交票子,不交票子让位子的口号,直接经营的8处企业,今年可上交村利润700多万元,5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村,依托区位优势,大力招商引资,兴办企业,通过为外来投资者提供各类服务增加收入,有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式,增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股,与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目,村集体每年分红100多万元。有的村,选准项目,利用公共积累新上企业,增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累,先后建成了电线厂等10余家企业,20__年集体增收416万元。目前,全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。
二是靠服务
一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中,积极围绕农户需求,通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式,为群众提供中介、流通和科技等有偿服务,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖,村里建起了养殖小区,为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务,年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩,通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前,全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社,237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势,积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合,组织跨省、跨国劳务输出,收取服务费,增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。
三是靠资源
一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等资源优势,通过租赁、拍卖、承包、入股等方式,稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题,引进泰山茶苑、茶厂等项目,每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株,实行村集体统栽统管,收益分成,村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权,村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势,积极发展旅游业,增加村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村,岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村,积极开发旅游资源,集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。
乡村发展调研报告篇2
在改革开放以来,农村建设一直是国家建设的重点,农村的发展水平在一定程度上代表着一个国家或者一个民族繁荣的水平。可是当下农村发展过程中也存在了许多的问题。我在水西村的6天生活中看到了农村发展的一个缩影。
关键词:农村 生活水平 质量 文化程度 教育 医疗设施
一、 农民的生活现状
在水西村,随着农民生活的提高,他们开始大量建造新宅,由于他们只盖新房,不拆旧房,形成了空心村现象。
村庄建设由于缺乏规划,造成农民房屋分布杂乱无章。这给新农村的经济建设和发展带来了一系列的问题。一是浪费大量土地。土地是农民的生存之本,人多地少是我国的基本国情之一。在农村,一边是农民建新不拆旧的比例高居不下,土地被闲置,另一边,不少农民出现无处建房的现象,致使土地管理部门被迫以有限的耕地指标中切除一部分用于建房。二是制约了农村落后面貌的改善。晴天尘土飞扬,雨天污水横流,村落粪便成堆,夏天蚊蝇成群,环境脏、乱、差问题十分严重,影响农民的居住环境和身心健康。
生活比较乏味单调,其余空闲时间多,除了聚在一起打下牌,闲情聊聊天之外没多余的其他娱乐活动,而且很多居民反映到周围娱乐设施过少,这也是他们空闲的很大因素。
二、 农村的教育问题
1) 大多数农民的文化水平是文盲或半文盲。对农业的管理方面缺乏科学的方法,但又由于自身条件的限制无法学习必要的技术知识。
2) 90%的农民没有参加过农业技能培训,无法对农业生产的农业结构做出科学的调整,以及很少使用先进的生产工具。
3) 农民对政府对教育的投资情况不了解,希望国家能扩大对农村贫困生的资助力度和范围。
4) 现在农村青年大多数为初中水平,这是九年义务教育的成果。但村中上高中的人数急剧下降,有极少数人接受高等教育。
5) 大多数父母长期在外打工,造成了对孩子的教育和监督力度远远不够,使许多孩子在内心自我封闭,行为怪癖。很多家长为了弥补自己对孩子的关爱,给孩子大量的零用钱,由于他们缺乏自控能力,从而养成了不良的生活习惯。而且很多孩子由于缺乏严格的教育、管教,没有树立起正确的人生观和价值观,师资队伍不稳定,农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低,有的地区甚至连教师的工资也不能保障,加上他们缺乏进修和专业发展的机会,农村教师也加入了人才流动的大潮。这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。其次,农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差,教师待遇低,业务培训少,许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次,农村中小学教师老龄化严重。由于历史的原因和当前的实际,农村教师特别是中小学教师大都是过去的老教师,他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少,这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。
6) 农村教育的收费问题也比较混乱,据村民反映,以前的小学教育收费居然还比现在的义务教育收费明显的要少,农村的教育收费混乱,学杂费不断以各种名义去收取,让农民工对此感到负担压力大。
三、 农村医疗设施
目前水西村以及村落附近难以发现一间医疗地点,由于离医疗点较远,村民们都形成了小病不去治的现象,得了大病就只有求组于江湖郎中和一些本地的土医生高贵的医药费使得很多农民不敢看病,人们是小病不用看,大病没钱看,小病等着好,大病等着死,小病挨,大病扛,小病拖成大病。另外该村在社保等福利问题上仍然存在很大的问题。其中,由于农村家庭经济上比较困难,很少村民购买社保或购买最低价的社保,社保普及率低。由于社保不普及,使得很多退休的老年人在生活上没有得到相应的帮助,生活比较困难。
调研总结:通过这次深入农村的实践调查,学到了许多课本上学不到的东西。基于以上的调查报告,觉得农村农民工的生活还有待一定程度的改善和提高,存在问题严重的还是对于小孩的教育和村民的医疗保障这方面,政府可以在师资方面加重些力度,培养一支强有力的队伍,给孩子们一片可学的天堂,也让家长们可以看到未来和希望。目前,国家对三农政策也是十分的重视和关注,相信在不久的将来,农民工也能过上更好的生活。
乡村发展调研报告篇3
前??
由于我国在二十世纪七十年代末实施了改革开放的政策,国家发展以经济建设为中心,东南沿海的经济迅速的发展起来,因为发展生产密集型的产业,需要大量的劳动力,而中西部地区的农民从固定的集体生产模式中解放出来,所以形成了中国特色的农民流动,成千上万的农民离开他们世世代代赖以生存的土地,来到城市寻找它们新的生活。我们调研的兰考葡萄架乡贺村就是有着许多农民外出打工的典型村落。外出打工使一部份农民手中的腰包鼓起来,带回来城市的思维方式,更有的通过自己的努力不仅自己致富而且带动大家一起致富,但是与城市相比确实有着诸多因素制约农村的发展。
农民的负担
这里谈到的农民的负担不仅仅是赋税上的,还有家庭上的、医疗卫生上的和教育上的。
在赋税方面,由于国家取消了农业税,农民确实得到了实惠,我们走访的几十户人家差不多都知道国家的这一个政策,而且觉得自己确实得到了实惠。
在家庭方面,表面上农村和城市一样,家庭里有老人、夫、妻、儿女,但仔细想起来又不一样。城市里的老人一般都有退休金,现在退休的一般都有养老保险,生活有保障,但是农村的老人不能劳动,也没有什么保险,只有靠着子女供养,一旦子女不孝顺或者只有女儿,他们就面临着养老问题。年轻人在农村每天种着那点地(据我们了解贺村平均每人亩地,有的甚至更少),又要照顾老人,又要照顾小孩子,比较困难。
在医疗方面,近些年来我们城市以及镇里都建立起医疗保险体制,而且相对而言手头的钱比较多,滤布有的甚至公费医疗,因为现阶段的医疗费用偏高,还处于温饱线上的农民很难有多余的钱来看病,于是有了小病只是到村里的卫生所看看,大病没钱治病就干脆等死。在贺村,我们就看到许多这样的例子,有一家的婴儿,可能是脑子里有病,家里已经花了两万多元钱,但是仍然治不好,所以孩子就躺在家里,孩子的父亲面对着我们没有说出几句话来。还有一家为了给丈夫治病,花掉好多钱,但是天不遂人愿,丈夫还是死去了,留下的是一个还在上小学的孩子和一万多元钱的债务。据村里人反映,村里的小诊所医疗效果也不好,但是去大医院费用又太高,所以,有病只好先在村里先治一下,如果不好就再去医院。
在教育方面,农村的家庭孩子相对比较多,国家要求孩子是八岁上小学一年级,可是贺村一般的孩子五岁就上学,家长只是简单的把学校当作托儿所,让老师帮着他们看孩子,只有家庭贫困,交不起杂费的孩子才会晚一些上学。对学校来说,虽然是九年义务教育,不收学费,但是学校的孩子要学习就要买复习资料,学校会给孩子打印一些复习题,压滤机滤布这些钱学校也难以负担,这些费用就要加到每个家庭身上,这些钱对于农村的家庭来说就是不小的负担。
面对着这么多的负担,农民的生活维持在温饱上,正常生活的时候攒一些钱,儿女婚嫁、盖房子、治病都是支出的大项,所以农民无论是从精力上还是财力上都背上了相对沉重的包袱,想要自己发展起来,比较困难。我们曾经问过好多没有去打工的人为什么不去打工,他们回答家有老母亲要照顾,孩子太小需要照顾,诸如此类。
农民的思想意识
贺村有好多外出打工的农民,根据我们统计,有一半多去了广州,其它的有北京、天津、上海等地。外出打工回乡的时候必然会对村子里有影响,有好多都是回来之后又带着亲戚一起出去打工,他们把城市里的思想和思维方式带回了农村。
我们走访的几户比较富裕的家庭,几乎都有打工的经历,有一家经过打工积累了资金,开办了废木料加工厂,有一户因为在外地打工看到好多高楼拆迁,废旧的门窗都没人要,而自己的村里这些东西还有的一用,于是做起了倒卖废旧门窗的买卖。从这些人的谈话中我们了解到他们认为村里的农民头脑不开化,现在明显的就是种地不赚钱,像今年水灾可能还赔上本钱,有些农民还是固执的种那点地,而不是自己另谋生路。
虽然大部分的农民还是固守着自己的土地,但是我们还是看到了一些特别积极上进的农民。在贺村,我们采访了一批准备加入新型农村合作社的农民,在他们的眼睛里我看到了对富裕的渴求,他们不满足于现在的生产模式,在河南大学的帮助下,他们读书明白了许多道理。他们的话让我想到了许多,我甚至想到了把农业生产搞成股份制模式的想法。
在婚姻生育问题上,一个和我相同年龄的姐姐说:千万不要早结婚,结婚不好,你不结婚不知道结婚的苦!这句话让我吃了一惊!我虽然知道结婚后会有好多问题要自己处理,但在一般人的心里婚姻还是纯洁神圣的,怎么到了农村就这样了呢?当然,这仅仅是一个人的具体情况,我们只是从一个侧面看到了农村家庭的问题。另外,村民一般都会生两个孩子,即使第一个孩子是男孩,自己还是想再要一个,原因还是孩子多好养老,但孩子多必然家庭负担又重了起来。
对于大多数农民来说,思想意识还是需要更新的,一个家庭有许多孩子要照顾,自己永远只靠种地生活,背着沉重的思想包袱是不可能发展的。
农村的发展资金
我们国家已经建立比较健全的金融体制,但是大量的资金只投向城市,很少为农村提供金融服务。从年开始,全国上千家农村基金会全部关闭;四大国有银行大规模撤并多家地县以下基层机构,目前仍在农村开展业务的国有银行分支机构寥寥无几;农村的邮政储蓄只吸收储蓄不发放贷款。因此现在农村剩下的只有农村信用合作社,而且组织制度也很不健全,除商业银行有较为规范的组织制度外,农村信用社和农业发展银行的组织体系都残缺不全。仔细推敲,无论是城市市民的存款、企事业单位的存款还是农村的农民存款,存到银行后大部分为城市的发展服务,农村的金融机构实际上成为了农村资金的外流通道。
有这样的困难,在农村,人们一般都是用和亲戚好友借来的钱,或者合伙入股的方法来集中资金,但是这样都不是很正规的方式,一位农民大哥曾经说过,现在没人相信你借钱办厂子,因为以前有人说借钱办厂子,等借到钱后就逃之夭夭,大家对借钱的都十分谨慎。不仅在城市里农村也缺乏相应的信贷机制。
有人会认为不需要资金,那么农村是不是真的需要资金呢?一个鲜活的例子就在兰考出现了!兰考有一家五金加工店,他是一个人支撑这个店面,自己有旧车床一台,钻床一台,电焊机三台,自制的切割机一台,工业电扇一台。他对我们说现在他就是没有资金,要是有资金的话他立刻扩大生产,自己有土地可以扩大厂房,生产的产品也有销路,据说安徽凤阳都买他的产品,我们了解到,他曾经自己发明了地膜覆盖机等。这说明了农村还是需要资金的,而且是非常需要!
农村的体制
走访了许多农户,我们也走访了村里的干部,我们丝毫不怀疑我们的基层干部的能力和创造力,他们有自己坚定的信仰,他们是人民群众与国家的最直接的沟通者,他们能够比较充分协调两者的关系,但是复杂的基层工作使他们遇到了一些困难。
农民手上没钱,所以前些年收税的时候有这样的问题:作为收税人员确实应该依法征税,但是这家人本身根本就没有钱,收税人员只好按照抗税处理,于是造成了干群关系紧张。
农村本来就没有什么工业,商业也就是几个个体户,取消农业税后,农村的财务问题很突出,一方面乡村建设需要资金,另一方面收取的资金却很少,为了兴建贺村小学,修筑公路就只好借贷款,现在仍然欠外债万元,光靠村子的年收入难以填平这么大的漏洞。
结语
以上述说了都是农村的各个细枝末节,以及由各个细枝末节引发出来的矛盾和自己的观点,可能对于宏观的统计以及分析没有什么帮助,但是这些是实实在在的真实,是一个真正的村落给我的感受。农村虽然有思想观念先进的农民,但是还不够多;农村虽然取消了农业税,但是农民负担仍然不轻;虽然国家有相关的政策扶持,但是落实还不够……面对着诸多制约农村发展的方面,这些问题必须予以解决,农民占全国人口的大部分,没有农村的发展就没有中国的发展,没有农村的小康就没有全国的小康,没有农村的现代化就没有中国的现代化!
乡村发展调研报告篇4
按照局党组《关于印发深入开展“三进三同”党性作风实践活动实施方案的通知》要求,我多次深入南川区__村,和贫困户结成穷亲,干农家活、吃农家饭、睡农家床,从身体到心灵都受到了一次深刻的教育和洗礼,对农村地区的现状和发展有了一些自己的思考。
一、农村及农民的生活和发展堪忧
1.交通条件差。__村地处南川区的高山地区,交通十分不便,道路坡陡湾急,危险路段众多。村里的道路基本都是泥路机耕道,物资运输和出行十分困难。
2.自然环境十分恶劣。该村地质灾害点多,滑坡灾害风险很高。同时,该村也是一个缺水的地区,除了多雨季节时水井里有水外,日常用水大都靠屋顶水池蓄下的雨水,而屋顶水池多有青苔、浮萍和微生物,卫生状况很差,直接影响身体健康。
3.劳动力缺乏。由于经济收入困难,村里各家的年轻劳动力都到外地打工挣钱,家里只有老人、妇女和儿童,戏称“993861”部队,有的家庭干脆长期在外不归,甚至举家外迁。劳动力的缺乏、经济收入差,致使村里的一些建设项目(比如修路)投工投劳、集资等无法顺利实施,农村群众缺乏紧密的组织,基本处于松散和各自为阵的状况。
4.收入来源单一。以联产承包责任制为起点的农村改革,基本解决了温饱的问题,但没有解决致富的问题。农村普遍的情况是没有稳定的经济来源。经济收入只靠养猪、种粮,没有像样的庭院经济,缺乏农业科技知识的培训,粮食亩产底,病害、虫害也直接导致养殖业重大经济损失。
二、改革开放成果还没有惠及到广大的农村和农民
改革开放二十年,我国经济社会发展已经取得了重大进步,人均gdp达到了3000美元,实现了初步小康的目标。但同时也清醒地看到,贫富差距、城乡差距不但没有缩小,反而在加大,这不是我们执政党追求的目标。立党为公、执政为民,我们党要代表最广大人民的根本利益,必须实现城乡统筹发展。我们虽然也提到了工业反哺农业、城市反哺农村,让改革开放成果惠及广大人民群众,虽然每年都有关注“三农”的一号文件,但我们的行动还很迟缓,我们的认识还不到位。重庆要实现城乡统筹发展的目标,在关注城市化进程的同时,各级政府必须掉过头来,更多地关注农村的问题,制定农村经济社会发展规划,加快新农村建设步伐,将资金、项目向农村倾斜。一个村的致富,可能就卡在了一条2公里的路,而它仅需30万元投入。
三、对农村脱贫致富的思考
农村为国家改革开放和经济发展作出了巨大贡献,农民也是十分淳朴的。他们的要求很朴实,帮助修一下村里的机耕道,解决人员和物资的出行;帮助打一口井,解决靠天吃水的'问题;教我们农业知识,发展我们的庭院经济。如何解决农村地区增收和致富的问题呢?
(一)培养优秀农村干部和致富带头人。环视那些富裕的农村,统一的特点是,都有一个优秀的农村干部,有一个致富带头人。农村地区的群众文化水平低,眼界和思路窄,分散的生活方式已经大大影响了他们的凝聚力。因此,培养农村地区优秀干部十分迫切和必要。可以进一步倡导大学生村官的模式,让优秀的人才在农村建功立业,成为农民的带头人和贴心人。建立农民家庭的合作机制,组织农民开展一些规模化的养殖,进行一些基础设施建设。
(二)将道路建设作为农村地区基础建设的重点。“要致富、先修路”,道路已经成为农村地区致富的瓶颈。按照__村的实际,建设1公里的乡村道路,需要投入15万元,整个村需要改造10公里的泥路,150万元的投入难道是一个很大的数目吗?150万元可能带来的是整个村的脱贫致富。农村地区道路的建设,不仅能解决人员和农资运输的问题,也解决了农村群众安全出行的问题,大大缩短农村和城市在时间和空间的距离。
(三)进一步促进农业科技下乡。在农村“三进三同”的日子里,谈到致富项目的时候,多数群众都反映困难,困难的不是钱,而是不懂科技知识。猪蓝耳病、鸡瘟、病虫害等,往往使得一些养殖户血本无归。对于困难地区的群众来讲,更是不敢涉足。因此,送科技下乡,教育和培训农村群众掌握农业科技知识十分重要。知识和技术是农村脱贫致富的必要条件。
(四)发展庭院经济是解决经济收入短缺的捷径。由于自然条件和地区经济水平的限制,大规模的农村经济发展项目难以短期内实施。现在,城市的经济发展速度很快,消费潜力很大,追求绿色消费成为时尚。绿色蔬菜、土猪、土鸡、土蛋、农家腊肉等农村绿色产品对城市居民具有很大的吸引力。因此,在解决了交通问题的基础上,养鸡、养鸭、养猪、绿色蔬菜等项目投入少、风险低、见效快,各级政府和党组织畅通其销售渠道,农民群众收入可以尽快得到增长。
乡村发展调研报告篇5
农村经济计划(草案)的通知》要求,我局积极按照调研要求,深入农林、财政、农工部等涉农部门进行深入细致的调研。
一、基本概况
__县位于关中平原西部,东连兴平,西临杨凌、扶风,北接乾县,南隔渭河与周至相望,地处东经108°61′——108°19′之间。东西长22公里,总土地面积397.8平方公里(586817.25亩),海拔高度411——603米。全县共12个乡镇212个行政村,其中农用地452809.35亩,全县总人口41.13万人,其中农业人口34.11万人,可以说__县是一个地地道道的农业大县。
二、农业农村经济现状
1、今年粮食产量形势较去年相比,略有减产。去冬今春降雨量是历年同期的三至四成,夏播植面积32.1万亩,小麦产量达到122044.2吨,夏粮产量比去年呈减产趋势,下半年由于气候适宜,农作物长势较好,今年秋播面积达33.5万亩,预计平均亩产达到442.9公斤,秋粮产量预计达到148371.5吨,秋粮预计较往年增产6%。全年粮食产量预计270415.7吨,总体较去年粮食总产量28万吨略减产9000多吨。
2、畜牧养殖业总形势较好,畜牧业经济效益有望较大提升。今年我县畜牧业面对生猪市场价格低迷,h7n7禽流感及黄浦江漂浮病死猪事件,对我县畜牧业产生较大冲击,生猪价格曾一度最低达到3.4元/公斤。后经我县采取积极宏观指导,政策信息支持,技术服务,人员保护包场等措施,动员养殖户填槽补栏,截止8月份,我县生猪存栏达到57.1万头,奶牛存栏4.56万头,家禽存栏173.6万头,全县畜牧业总产值达到5.02亿元,畜牧业纯收入1.42亿元。下半年,畜产品价格有望较大提高,预计畜牧业今年总体形势较好。
3、农业产业化强势推进。目前全县农业产业化龙头企业达到13家,农民专业合作社达到159家。全县共流转产业化发展用地3.82万亩,形成以大庄、南仁为中心设施蔬菜基地,以苏坊、__镇、普集镇、南仁的大路菜基地,以小村、普集街的大蒜基地和延渭河带清水莲菜基地的四大蔬菜及产业基地。一批以苏绘公司、馨秀专业合作社、南可手织布为龙头的手工布艺产业,以康穗食品专业合作社为龙头的食品加工产业,以长宁镇田大、金城、候家为基地的制刷业。建成了南仁“畜、沼、果”循环农业示范园、__镇万亩优质良种繁育基地、苏坊特色园林观赏植物示范园、大庄核桃苗木繁育示范园等一批特色农业产业基地。其次,农业社会化服务体系逐步健全,我县先后建设农技(机)服务站、土肥站、植保站、农产品质量监测站以及12个基层畜牧站,下一步将继续完善农技基层服务站建设,建立自上而下的农业服务体系,为农民群众增产增收做好服务工作。
4、外出务工成为农民收入新亮点。我县现有农业人口38万人,人均耕地面积仅为1.1亩,加之我县工业基础相对薄弱,因此农村剩余劳动力只能靠外出务工增加家庭收入,截止目前,我县外出务工人数达到104902人,外出务工主要流向于长江三角洲、珠江三角柱、以及省内一些地区,根据最新数据,外出务工人均月纯收入为1300元至1500元,外出务工已经成为我县农村经济发展,农民增收的新方向。
5、农民收入呈现多样式增收。我县农民增收来源结构主要由家庭生产经营性收入、农民工资性收入、转移性收入、财产性收入四方面组成,20我县农业生产总值将预计达到19.4亿元,农村居民年人均(现金)收入将预计达到9473元,比上一年增长16%。其中人均工资性收入4263元,占年人均收入45%,家庭经营性收入3884元,占年人均收入41%,转移性收入为947元,占年人均收入10%,财产性收入为379元。占人均年收入的4%。
三、支农政策落实及农业基础设施建设情况
1、政策落实情况
⑴粮食补贴政策情况。省级下达我县玉米良种补贴面积均为33.7万亩,补贴资金337万元,下达我县小麦良种补贴面积32.76万亩,补贴资金327.6万元。以“一折通”形式每亩10元补助资金补贴将全部发放。
⑵农机补贴政策情况。20__年农机补贴工作自5月7日开始,截止7月3日第一批补贴资金380万元指标确认书已发放完毕,共发放《指标确认通知书》467份,补贴机具932台,受益农户415户,补贴资金380万元。经乡镇验货核实、公示,县补贴办抽查核实已报财政结算资金129.845万元。
⑶政策性农业保险。①政策性能繁母猪、奶牛保险。20处理养殖业保险赔案354笔,赔款总计47.12万元。②政策性设施大棚(银保富)保险。从开展以来,累计承保1739.4亩,省级财政补贴保费金额48.7万元。其中:20承保53.3亩,年承保1000.1亩,20__年承保686亩,累计赔付资金10万元。③政策性小麦、玉米保险。20__年小麦承保面积30万亩,保费450万元,受灾损失目前正在统计中,估计高于去年,预计赔付资金在150万左右;20__年玉米承保7.56万亩,保费148万元,赔付玉米种植保险47笔,赔款金额22.88万元。
2、农村基础设施建设情况
近年来在县委县政府的大力支持下,我县新农村建设及农村基础设施建设进一步加快,年内建设新农村示范村37个。同时大力发展清洁能源,建设农村户用沼气池1200口、大型养殖场沼气池2处、农村沼气乡村服务网点10个,完成养殖小区沼气项目建设10个。其次做好乡村道路维护、村间街道硬化、绿化、亮化、美化、新化,新修乡村道路10公里,硬化村间街道8.7公里。新打修复机井38眼,铺设输水暗管65千米,新修田间砂石路15千米,建设高标准农田1万亩。全面启动20个重点村扶贫开发整村推进工程。三是狠抓水利重点工程建设,完成小型农田水利重点县、农村安全饮水等项目,建设高效节水灌溉面积6500亩、末级渠系改造7500亩,不断增强农业综合生产能力。
四、存在的问题及分析
1、农村和农业结构矛盾依然突出,农业产业化程度不高。表现在:一是落后的思想观念是农户走入市场致富的障碍,部分农民延续过去计划体制下的习惯,思想不解放、保守,在需求资金项目上希望政府给予扶助,“等、靠、要 ”思想严重;二是种植结构单一,优质产品的比重依然很低,高效经济作物面积较小,科技扶持的力度不够,农产品附加值低,市场竞争力不强;三是畜牧养殖业在农业总产值中比重不高,农村二、三产业发展缓慢,主导产业优势没有发挥,辐射带动能力不强,这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。
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