只有认真写出的工作报告才能使我们得到提升,想要记录下自己的工作情况,写工作报告是不错的方式,下面是92范文网小编为您分享的换届做工作报告最新5篇,感谢您的参阅。
换届做工作报告篇1
我场党委自20--年换届以来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,执政为民,带领全场广大干部群众开拓进取,努力拼搏,在“三个礼貌”建设中,取得了较好成绩。林场党委班子充满活力,务实团结,以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷。此刻我就本届党委5年来的工作简要汇报如下:
“干部力量决定着事业的成败”,林场党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全场工作开展的原动力。
同时,经常召开党政联席工作会议,很好地协调了党委与政府的工作,增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持,构成强大的党政合力。林场机关构成了一心一意搞建设,全力以赴谋发展的浓厚风气,班子成员真正唱好了“互补歌”,奏好了“协调曲”,演好了“群英会”。各党政班子成员事事处处都能以身作则,带头承担各项工作任务,带头深入基层村组,摸实情,干实事,既当指挥员,又当战斗员,充分发挥中坚力量作用,起到模范表率作用。
(二)注重干部队伍建设,战斗力增强。在抓好自身建设的同时,林场党委按照“建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的目标,着力强化干部队伍素质,以胜任新时期新形势下各项工作任务的需要,取得了明显的成效,机关干部队伍人心团结,充满活力,充满干劲。一是抓学习,重教育。
几年来,林场党委借党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等先后开展的契机,狠抓党员干部政治思想教育,强化党员干部宗旨观念、发展意识、服务意识;用心建立学习型党组织,打造学习型机关,定期开展中心组理论学习和机关干部讲课比赛,不断提高党员干部的政治理论素质,加深对党的基本理论、路线、方针、政策的认知和理解,引导和组织干部职工开展健康向上的文体活动,营造了良好的学习氛围。二是严制度,重管理。林场党委进一步完善健全机关各项考勤、目标考核、财务审批、奖惩等工作制度,坚持用制度管人,按规章办事,干部队伍工作作风、工作效率明显提高,战斗力显著加强。几年来,在全县年度工作目标考核中,林场计划生育、安全生产、动物防疫、综合治理等各项工作均取得过优异成绩。
(三)注重基层党组织建设,堡垒作用增强。林场党委配齐配强工区领导班子,足额落实工区干部待遇和工作经费,持续工区队伍基本稳定,建立了一支具有较强凝聚力、战斗力、号召力的队伍;加强加快党员发展,5年来共发展党员26人,同时严格党员发展程序,严把党员发展质量关,党员队伍结构不断优化。加强基层组织阵地建设,已建成董家、峨力、黄双工区三个村级活动场所,正在建设高峰工区“三合一”村级活动场所,各工区组织都实现了有“家”可依;认真制订《工区班子和工区干部绩效考核方案》,对工区班子和干部年度工作进行全方位的细化量化目标考核,切实加强对工区组织和人员的管理,透过奖优罚劣,促进工区工作你追我赶,全面推进,战斗堡垒作用明显增强。
二、基础设施建设全面加强
过去,林场地处偏远,各项基础设施建设十分落后,成为制约林场经济发展的瓶颈,为改变这一现状,本届林场党委始终坚持把加快基础设施建设,改善民生作为重中之重的工作来抓,经过五年来的不懈努力,全场基础设施建设面貌有了翻天覆地的变化。能够说,这五年是林场项目建设最多,变化最大的五年。
1、全场新修了35公里村组公路,基本实现组组通公路,并打通了东南西北方向进出林场的通道;累计新修建了26公里水泥硬化路面,其中20---2007年修通云溪至场部6.8公里水泥路面,2008年修好场部至高峰3.2公里水泥路面,2009年修好场部至横茶工区8公里水泥路面,20--年修好高峰至西河镇铁山村8公里水泥路面,这极大的改善了林场交通状况,促进了林场经济发展,方便了人们群众生产生活需要。2、用心实施人畜饮水安全工程项目,共修建大小蓄水池6个,埋设管道40多千米,解决了横茶、董家、黄双三个工区1500多人和场部机关、校园的饮水用水问题。3、用心向移动通信部门反映争取,在林场增建信号发射塔3座,实现了移动信号全境覆盖;用心与电信部门协调联系,开通了全场五个工区的程控电话,新增电话数百门,基本解决群众通讯难的问题;开通了林场机关及附近的信息宽带网,拉近了林场与外面广阔世界的距离。
4、林场地处高寒山区,电网屡屡遭受严重冰灾侵害,几年来,林场共投入十多万元,用于抢修更换受损电杆电线。20--年经多方努力,最后把林场纳入了农村电网改造规划,项目即将启动,群众用电难、用电贵的问题可望基本解决。5、林场财政投入十多万元,实施“亮化”工程,架设路灯十多杆,解决了机关附近群众和校园学生夜晚行路难问题。
三、经济发展有了长足进步
一是工业发展逐步向好。林场加大招商引资工作力度,成功吸引横茶铜砷矿、黄双洞水电站等项目投资落户,并正在用心洽谈黄双矿泉水厂建设项目和风力发电项目;地方小加工企业不断发展壮大,廖球凡黄酒酿造加工厂渐成规模,产品升级换代,进行精包装。曾维新等几处木材加工厂产销两旺;透过优化环境,加强服务,云峰金锑矿业有限公司步入平稳、安定、有序发展正轨,产值、利润、税收大幅增长。二是农业发展步伐不断加快。粮食生产稳中有增,涌现出了如---等一批种粮大户;农业产业结构调整初现成效,玉竹、金银花、天麻等中药材种植面积初具规模,收益明显,农户生产用心性提高;牛羊等养殖业稳步发展,高峰工区---饲养波尔山羊上百头,规模不断扩大,起到良好的带头示范作用。
四、各项社会事业协调发展
1、计划生育工作:透过深入贯彻落实国家计划生育政策、法律法规,群众生育观念不断转变,计划生育意识不断提升;不断创新工作思路,强化工作措施,明确工作职责,计划生育工作一向持续较高水平,多次受到县委政府表彰奖励。2、教育工作:林场中心校园充分发挥党员教师中坚力量作用,狠抓教学管理,强化素质教育,提升教学水平;用心争取上级资金,改善教学条件,美化校园环境,20--年顺利透过“合格示范校园”建立检查验收。3、卫生工作:林场卫生院搬迁改造全面完成,改善了群众医疗卫生条件;并透过强化“抓管理、精技术、优服务”工作措施,群众满意度得到提高;透过大力宣传发动,全场新型农村合作医疗保险参保率达95%以上。
4、综治ww工作:林场深入开展矛盾纠纷排查调处和社会突出问题治理工作,广大干部深入村组,变群众上访为干部下访,改在家接访为上门预访,及时化解消除各种不稳定因素,做到小事不出村,大事不出场,多年来林场社会环境安定祥和,人民群众安居乐业。在去年年中的全县社会治安民情热线电话调查活动中,林场排行第一。5、安全生产工作:林场山高路陡,既是林区,又是矿区,道路交通安全、森林防火、矿山安全等任务十分艰巨,为此林场党委政府高度重视,紧绷安全监管之弦,大力开展安全生产宣传教育,提高全民安全意识;开展安全隐患排查治理,加大投入,对危险路段、横茶铜砷矿尾库等进行除险加固;充实安全监管队伍,组建十多人的矿山整治工作队,开展经常性巡查,对非法采矿坚持露头就打,严防死守。
透过强化各项措施,确保了全场安全生产形势大局稳定。6、社会养老保险工作:2007年,林业职工社会养老保险全面启动,在职林工参保1076人,参保率达80%,退休林工全覆盖,到此刻止享受退休待遇人员达432人;20--年底启动的新型农村养老保险,林场参保率达65%,贴合政策享受待遇人员137人,使林工老有所养终成现实;7、林工棚户区改造项目全面启动在即,将有力推动林场新农村建设。
五、党风廉政建设全面落实
几年来,我们不断完善了廉洁自律的规章制度和党风廉政建设职责制及任务分工,加强了廉洁自律的学习和教育。要求林场党政班子从大处着眼,小事着手,从严掌握,防微杜渐,始终牢记“两个务必”的思想,不断强化班子成员廉洁自律意识,教育党政班子严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市有关领导干部廉洁自律的各项规定。加强党性锻炼,进一步改造世界观、人生观和价值观,正确对待名和利的关系、个人利益和群众利益的关系,权利与政绩的关系,自觉用《党章》和《党内政治生活若干准则》来严格要求自己,增强拒腐防变潜力。规范自己的言行,教育党员干部“自重、自警、自省、自励”,随时做到警钟长鸣、防线长固。
总之,在这几年的工作中,我们虽取得了必须成绩,但同时我们也深深感到离党和人民的要求和期望还有必须的差距。在今后的工作中,我们将进一步转变工作作风,改善工作方法,提高工作水平,严于律己,勤政廉洁,与时俱进,开拓创新,加强班子建设,不断提高执政潜力和领导水平,努力开创全场各项工作新局面。
换届做工作报告篇2
各位党员、同志们:
自20xx年1月12日党支部成立至今,已经届满。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》有关规定,经研究,报市直机关工委同意,今天我们召开党支部换届选举会议。主要任务是回顾本届党支部工作,并进行换届选举。下面,我代表本届党支部作工作报告,请各位党员同志们审议。
工作回顾
四年来,在市直机关工委和编办领导班子的正确指导下,紧紧围绕全办工作大局和重点,以创先争优、党的群众路线教育实践活动等各类活动为抓手,着力加强机关党员队伍的思想政治、组织作风建设,使党的凝聚力和战斗力显著增强,不断激发内在活力和动力,在编办单独设置初期和各项工作全面发展时期发挥了积极的促进作用,提供了坚强有力的政治保证。
一、大力抓好支部自身建设,提供强有力的组织保障
二、着力打造学习型党组织,努力提高党员思想理论水平
加强党员干部的思想理论学习,一直是支部的一项重要工作任务。四年多的时间里,按照市委、市府和上级党组织的要求和安排,认真组织党员学习党的路线、方针、政策和业务工作的新理论、新政策,既有上级规定的必学内容,又有结合单位实际和同志们需要的选学内容,通过不同时段的学习要求、不同重点的学习领会,把理论学习和业务工作结合起来,把日常教育和传统教育结合起来,把党性教育和党员管理结合起来,把学习教育和推动支部建设结合起来,真正提高了党员干部的政治素养和理论水平。初步统计,四年时间里共组织学习活动近80次,参加上级安排的普法、齐鲁先锋、公务员和事业人员继续教育、廉政考试等近20次,参学率达到100%,通过率也达到100%。
三、积极创建省级文明单位,提升单位整体形象
20xx年,市编办被授予省级文明单位称号,也成为全省机构编制系统第一个获得此殊荣的市级编办。在近四年的时间里,市编办党支部按照有关要求扎实开展创建工作,已连续四年顺利通过复查,并带动了县区编办的创建热情,大大提升了机构编制部门的社会形象。
一是健全了文明创建工作组织领导机制。成立了由一把手为组长,副主任为副组长,各科室单位负责人为成员的省级文明单位创建工作领导小组,领导小组办公室设在机关党支部,负责文明创建工作的组织实施,确保创建工作大事有人抓、小事有人办,从组织上保证了省级文明单位创建工作得以扎实有效地开展。
二是完善了工作保障机制。制定了《市编办创建省级文明单位活动方案》,把精神文明创建工作纳入了年度的总体工作计划,与业务工作同部署,确保了创建工作循序渐进,不断深入。
三是营造了浓厚的创建氛围。利用业务工作会、支部学习的有力时机,广泛动员,层层发动,统一全办思想,形成共识,正确处理机构编制业务与文明创建工作的关系,真正做到人人有责、人人参与,为创建活动做贡献。
四是积极参加文明创建活动。组织党员干部参与了创文明城市,做文明市民万人健步走、文明出行万人签名活动,组建了市编办共产党员志愿者服务队,为社会提供志愿服务,推动社会文明和谐,联合市人保局等三部门单位开展了关爱老年人,服务夕阳红党员志愿者联合服务队活动。文明单位的创建,即充分发挥了共产党员的先锋模范作用,更是党员干部约束自我行为、维护单位利益的有效手段,通过创建工作,树立了编办文明和谐、积极向上的社会形象。
一是大力实施效能提升工程。根据我市效能提升工程动员会议精神,立足单位职能,抓好编办党风廉政建设。制定了主题活动方案,成立了市编办效能建设领导小组和领导小组办公室,负责全办效能提升工程组织、协调等工作。组织全体人员认真学习中纪委、省纪委和市纪委有关会议文件精神和《公务员法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规。
二是扎实开展作风改进年活动。结合市编办工作实际制定了作风改进年活动实施方案,及时传达到各科室单位和广大党员干部,成立了办事机构,指定专人负责协调督促各项工作的落实。分别制定了学习动员、查找剖析、整改落实阶段的工作安排通知,印发了学习篇目、查找问题和整改进度登记表,组织开展了专题学习讨论、专项课题调研和剖析整改问题等活动。认真贯彻落实八项规定。严格贯彻执行召开会议的十不要求,组织开展了贯彻落实八项规定专题学习活动。
三是修订完善各项党风廉政制度。制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《滨州市机构编制委员会办公室关于与市纪委统管派驻组工作联系的办法》、《滨州市机构编制委员会办公室三重一大事项集体决策管理制度》、《滨州市机构编制委员会办公室关于印发党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见的通知》等工作规范性文件;根据人员变动情况,对党务公开、惩防体系建设、党风廉政责任制、作风改进活动等领导小组进行了调整,把有关规定落实到机构编制各项工作中去。进一步健全完善岗位责任、服务承诺、政务公开、责任追究等制度。以岗位责任制度明确工作职责,以承诺服务制度明确为民服务内容,以公开办事制度和程序推进党务、政务公开工作,以民主决策制度强化群众监督,以绩效考核制度评价工作实绩,以责任追究制度严肃工作纪律,实现了以制度管人管事。
四是注重开展警示教育活动。市编办党支部坚持进行党风廉政专题教育,从正反两面加强对党员干部依法从政、廉洁自律的教育。组织全体人员收看了《暴风雨中的忏悔-皮黔生渎职受贿案警示录》等一系列反面教育警示片、到市检察院反腐教育基地参观,同时组织到渤海革命老区纪念园开展弘扬老渤海精神专题教育活动、参观廉政教育基地杜受田故居、焦裕禄事迹展览等,引导党员干部向典型、先进学习。开展了我承诺我服务党务公开示范点、党风廉政示范点争创活动。
五、开展丰富多彩的机关活动,打造特色部门文化
四年来,党支部克服了经费少、人员少、业务工作重的种种困难,组织了丰富多彩的文体活动,活跃了机关氛围,挖掘了干部职工的才艺潜力,增强了单位综合实力,成为市直各类活动参与的骨干力量,得到了上级部门和兄弟单位的高度认可。先后组织参加了20xx、20xx、20xx、20xx年滨州市市直机关运动会、市直机关工委和市委党史研究室共同主办的庆七一、学党史、当先锋、喜迎普通话演讲比赛、参加市直机关20xx迎元旦文艺晚会、市直机关庆祝建党92周年大型广场文艺晚会、联通杯我的中国梦主题网络征文活动、群众工作案例征集活动。举办了市编办庆祝建党90周年演讲比赛、转作风、促发展,共同畅想中国梦演讲比赛、连续四年积极组织单位干部职工参加慈心一日捐活动、举办了机构编制系统春季运动会。活动的开展,拉近了同志们之间距离,加深了沟通,有力地增强了单位和支部活力。
结合党的群众路线教育实践活动,扎实做好各项帮扶工作。一是以选派第一书记为契机,引导干部下基层听民意访民生。带领党员干部到第一书记派驻村入户走访十多次,协助村里开展了党员宣誓观摩活动、九九重阳节敬老模范户评选、中心路竣工庆典、乡村运动会,20xx年麦收时期,全体党员干部到第一书记村帮助抢收小麦,让身在机关的党员干部充分接触了解基层的工作,激发了党员干部内在的活力与动力,锻炼提升了干部队伍素质。二是组织了市编办手拉手,心连心困难家庭青少年关爱行动结对工作。四名党员干部(李荣国、李毓娣、陈燕、李文庆)为滨城区杨柳雪镇后李村学生李冰飞筹集学费1200元,支持他完成学业。随后每年都为其解决学费20xx元左右,过年过节为他送去学费和大米、食用油等生活用品,还购买了书包、文具、运动服和鞋子送到了孩子手里,鼓励他好好学习。三是扎实做好党员干部联系困难家庭工作。20xx年根据《中共滨州市委关于广泛开展党员干部联系困难家庭工作的实施意见》的要求,组织完成了联系的无棣水湾镇困难家庭入户对接工作。全办24人联系五个村15户家庭,并先后走访了15户困难家庭,为他们送去了米和食用油,折合人民币4000元。20xx年7月和12月对第一书记帮扶村组织了两次联村入户走访活动,共走访137户。9月和年底对编办帮扶的市直困难职工家庭进行了走访,为走访对象送去了慰问金和生活用品。
换届做工作报告篇3
根据党章和上级有关文件规定,按照我矿党委统一部署,今天召开全体党员大会,这次大家的主要任务是总结汇报本届党支部的工作,进行党支部的换届选举。下面我代表本届党支部向大家汇报工作,报告分三部分1、主要工作回顾,2、主要工作成绩与不足,3、对下届党支部的建议。
一、主要工作回顾
在矿党政的正确领导下,在公司全体党员和员工的大力支持帮助下,党支部发挥了领导核心作用,卓有成效地开展了党员先进性教育活动和转变干部工作作风、掀起企业精神大讨论等一系列工作。
1、高度重视,精心组织,认真做好党员先进性教育工作,党员先进性教育工作是我党在新的历史时期加强自身建设,永葆先进性的重要举措。三年来我支部以“保持共产党员先进性教育活动”为契机,组织学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性教育读本,《党章》xx届五中、六中和省十次党代会精神,宣传党的丰功伟绩,增强了对党的认识,通过学习结合本单位实际工作,紧紧围绕“建设新同煤,打造新生活”主题,以科学发展观为指导,我支部在解放思想、更新观念、热心服务、改革创新上下功夫。
2、认真抓好组织建设
3、认真抓好领导班子建设
党员干部起带头,严格执行认真贯彻党中央、同煤集团、矿党政的各项路线、方针和政策。我们的班子是一个公正、民主、团结、奉献、创新、廉洁、高效的班子。多次被评为文明和谐单位、红旗单位等荣誉称号。
二、目前存在的不足
1、党员的先锋模范作用应进一步发挥,党支部的凝聚力、战斗力和创新力应进一步增强。
2、党支部应更加密切联系群众、深入群众中解决他们的工作、生活困难问题。
三、对下届党支部的建议
1、继续认真做好转变工作作风建设工作。
2、加大支部创新工作。
3、进一步加强党风廉政建设工作。
同志们,党支部的工作之所以取得一些成绩是与矿党政的正确领导、有关部门大力支分不开的,在此我代表党支部向大家表表示衷心的感谢,并感谢大家对我个人的工作支持。
谢谢大家!
党支部
xx月21日
换届做工作报告篇4
一、开展工作的基本情况
(一)大力加强思想政治建设和理论学习,努力提高党员干部的思想理论水平。在理论学习中,支部始终抓好学习的时间、地点、人员、内容、检查“五落实”,通过不同时段的学习要求,通过不同重点的学习领会,提高了党员干部的思想政治素质和政策理论水平。一般党员每人每年记学习笔记都在3000字以上,党员干部都在5000字以上。
先争优活动的基本思路、主要举措和具体推进步骤,按照计划扎实推进了各项活动。通过活动积极进行公开承诺
(四)积极开展党务公开,推进党内民主建设。
为创新党务公开工作思路,进一步扩大党内民主,增强本支部党务公开工作透明度,使党员更好地了解和参与党内事务,推进党内民主建设,支部认真开展了党务公开工作。将组织设置、年度工作计划、党风廉政建设等内容,通过党内会议、文件或公示等形式进行公开;需要向社会公开的,采取党务公开栏等形式进行了公开。
二、存在的主要问题
持久,各项活动有机结合不够,活动缺乏创新,内容比较单一;三是对党务工作规范化、科学化管理有待进一步加强等等。
三、对今后支部工作的建议
换届做工作报告篇5
一、基本情况
截止6月30日,景宁县应换届的221个行政村全部完成党支部和村委会换届(xx镇顺延)。共选举产生村两委干部1806名,其中支部865人,村委941人,书记218人,村委主任214人。全县有160名村党支部书记连任,占73.1%;有110名村委会主任连任,占51.6%。通过换届选举,一大批素质优良、干事创业、群众公认的双强型人才进入村两委班子,基本实现本次村级组织换届选举工作的预期目标。
1、结构更加合理。一是女委员大幅增加。全县共选举产生党支部女委员98人(书记6人),比上届增加10人,占总数的11.3%;村委会女委员204人(主任5人),比上届增加181人,占总数的21.6%,全县总共有206个村两委班子中有女干部,基本实现村村有女委员的工作目标。二是交叉任职得到提高。全县共有69个村实现村两委交叉任职,其中书记、主任“一肩挑”1个村,交叉比例为31.2%。
2、素质得到提升。一是干部队伍的文化素质有所提升。全县1806名村两委干部,高中(中专)以上文化程度302人,比换届前增加23人,其中大学以上学历31人。二是干部年龄有所下降。村党支部成员平均年龄42.4岁,村民委员会成员平均年龄40.9岁,全县共有35周岁以下的年轻干部244名,都比上一届有了较大改善。
3、选举形式多样。在村党支部换届中,221个村全面实行“两推一选”,其中8个村实行“公推直选”。在村委会换届中,有62个村实行有候选人选举,69个村实行无候选人直接选举,88个村实行自荐海选。共有679个非党代表参加党外推荐,183名“自荐”报名人接受“认同度测评”。5个乡镇实行书记、副书记人选提名党委“票决”制。
4、竞选有序激烈。一是选民参选热情高涨。村党支部选举中,党员参选率达97.3%(其中67个村的党员参选率达到100%)。村委会选举中,选民参选率达94.7%(英川、葛山等外出党员、群众60%回乡参加选举)。二是候选人竞争激烈。在本次换届中,全县所有的村基本上的岗位都有2人以上竞争,没有出现往届无人参选的局面。同时,组团选举、自荐海选等形式被广泛的采用。
5、创业氛围浓厚。在换届准备阶段,所有老一届村两委成员都参加了届末述评,为换届选举工作营造了浓厚的创业氛围。在换届过程中,全县所有的参选者都进行了创业承诺竞选演说,接受群众的挑选。选举结束后,各乡镇全面推进创业承诺上墙工作,促使当选者兑现创业承诺。到目前为止,已有7个乡镇80余个村制作了创业履职承诺榜。
二、主要做法
1、高度重视强化领导,政策精神贯彻到位。整个村级组织换届选举工作过程中,景宁县始终高度重视强化领导,县委武昌书记多次专题听取村级组织换届工作汇报。县委常委会2次召开会议对全县村级组织换届选举工作进行专题研究。县委专门成立由分管副书记任组长的换届选举工作领导小组,并抽调相关业务骨干组成办公室负责日常工作,切实强化对换届工作的领导。在全县村级组织换届选举工作动员大会上,县委武昌书记亲自作动员报告。选举中期,武昌书记亲赴乡镇召集相关领导召开选举工作分析会、情况汇报会,切实解决选举工作中的难点问题。至换届工作开始,县委常委、组织部长金晓伟就全程参与,亲自指导工作人员制定村级换届选举工作指导意见、深入到大部分乡镇指导选举工作,选举难题。同时,县委规定副处以上领导必须联系一个以上的乡镇,联系部门必须联系到乡、村,全程参与和指导,包干到底。乡镇党委书记、村党支部书记是选举工作的第一责任人,全县上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面,换届选举的精神、政策得到全面贯彻、落实。
2、高度重视前期准备,基础工作到底到边。一是调研工作扎实深入。从07年6月起,县委书记,分管副书记、组织部长等领导分别带队,深入全县20多个乡镇80多个村,就我县的村级组织现状、干部群众的思想动态、影响换届选举的因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,全面方位摸清换届底子。二是问题村整顿严格规范。在摸清底子的基础上,根据市组部的要求、景宁县直面矛盾和难题,落实工作责任,采取有力措施予以,各乡镇严格按照一村一策的要求,采取村级组织自我整改、群众主导参与整改、民主管理推进整改、严肃纪律强制整改等举措,对问题村进行全面攻坚,全县17个问题村都得到比较彻底地整顿,为全县村级组织换届有序推进奠定基础。三是财务审计、矛盾纠纷解决、届末述评等工作真抓实干。在整个村级组织换届过程中,景宁县始终坚持先审计后换届的原则,结合村级民主管理集中性规范化活动,大力推进党务、村务、财务公开和审计,坚决防止村干部带“病”上岗。全县共解决历史遗留问题和各类纠纷256起,参加届末述评718人,为村级组织换届选举工作理顺情绪。三是试点工作成果丰硕。在整个试点工作中,景宁县认真把握当前农村民主政治建设的新要求和农村经济社会发展所处阶段的特点,围绕十个方面目标要求,研究新情况,解决新问题,探索新办法,大胆创新,通过推行“三优先”、实施“三认同”、把握“三关键”,为全县面上推开村级组织换届工作提供了经验借鉴、具体的政策要求和操作规范。
3、高度重视氛围营造,保障措施扎实管用。一是抓舆论营造氛围。全县上下充分利用标语、横幅、板报以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作。据统计,全县共印发选举指导手册2000余册,宣传资料3000多份,张贴标语1500余条。县委组织部和县电视台联合制作换届选举宣传片《神圣的一票投给谁》并刻录成光盘,下发给各支部。组织部、民政局专门设立村级组织换届专线服务电话,为基层释疑解惑。二是抓选举法律、政策学习。各乡镇通过巡回宣传、网上指导、送法进村等方式,大力开展《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法及《浙江省村民委员会选举办法》的宣传。通过深入细致地工作,群众的关注程度、参与积极性明显提高。三是抓业务培训。县里专门举办换届选举骨干培训班,集中两天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训。各乡镇通过学习会,现场会、业务考试等形式,切实抓好农村工作指导员、住村干部和村选举工作人员的业务培训。县、乡两级共计培训人员2400余人次。四是抓督查指导。专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调多名工作骨干,组成县村级组织换届选举工作指导小组办公室,分成综合指导、政策保障、宣传发动、信访接待等工作小组,统一负责业务指导、突发事件处置等工作。五是抓制度建设。先后建立村级组织换届选举巡回督查制度和换届选举工作周报等制度,规范选举过程运作。组织人员对乡镇开展4次工作巡回检查。
4、高度重视选举程序,操作严格依法依章。一是严格规范选举规则。景宁县始终严格按照法律法规以及有关政策规定,制定合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、委托票的处置、竞选活动的组织及投票方式等作出明确规定,同时以村选举办法的形式加以规范。二是严把操作细节。党支部选举注重从优化班子年龄、文化、素质、能力等方面入手,经过党员、群众推荐推选出初步候选人,乡镇党委考察后确定为正式候选人交党员大会选举。村委会换届以营造公平公正的竞选氛围为着力点,抓好候选人资格确定、自荐人的认同度测评、规范竞选行为以及名单公布等环节,力求候选人和自荐人产生过程民主、科学。三是严格推荐选举方式。党支部换届全面实行“两推一选”,村委会换届广泛推行自荐海选。四是精心组织正式选举。为了规范投票方式,严格限制流动票箱使用。同时对候选人的竞选活动进行了规范,竞选演说和公开承诺必须通过村民选举委员会审议。选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等规定,规范了工作程序,维护了选举秩序。
5、高度重视维护稳定,妥善处置信访事件。景宁县高度重视维护换届选举期间社会稳定,县纪委和组织部联合发出《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》,县法院、检察院、公安局、民政局联合发出《关于维护村民委员会换届选举秩序的通告》,全力维护村级组织换届选举工作的严肃性,教育和引导党员群众正确认识与处理民主和法制的关系。各乡镇党委、政府高度重视妥善处理好换届选举中的热点和难点问题。对在村级换届选举中的违法违纪行为,依法依章进行严肃处理。对买卖选票,抢砸票箱,抢夺选票,冲击选举会场和以暴力威胁投票人或污辱、打击候选人,及在选举过程中打架斗殴等严重扰乱换届选举的,依法予以严惩。对影响稳定的重大问题、重要情况,坚持研究在乡,解决在村,把问题消灭在萌芽状态。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举的,由公安机关依法进行了严肃查处。同时,妥善处置信访事件,各乡镇党委、政府做到早发现、早部署、早行动,采取了预防措施,有效防止了干扰破坏选举的违法行为,保障了村民的合法权利。对待每个信访群众、信访电话,信访案件,都进行热诚接待,认真登记,耐心解释,晓之以理,动之以情。认真落实信访工作责任制,按照信访涉及的内容实行相关乡镇、部门包案制,对复杂的问题和老大难问题处理结束后,组织人员进行回访,掌握上访人和处理对象的思想动态,做深入细致的思想工作,防止出现新的上访。对信访工作不负责任、失职渎职造成越级上访、产生不良社会影响的有关人员,进行批评教育。到目前为止,县选举办共收到信访件35件,到市里信访3人,其中27件得到妥善处理,已经息访,6件正在处理中,没有发生群体性重大事件。
6、高度重视探索创新,力破难题选好人。在换届选举中,我们针对实际情况,在四方面进行了创新,努力促进群众对选举结果满意。一是在组织保障上:县人大、纪检委、组织部、民政局等部门密切配合,建立了既分工不分家,合作顺畅的指导体制。二是在党支部换届中,全面实行党外推荐票“三优先”、“支部书记、副书记候选人党委票决制”、“党支部书记考验期”、设立纪检委员岗位等做法。三是在村委会换届选举中,实行自荐人“认同度测评”,创新“组阁海选”,多措并举推行“专职专推专选”,明确规定村委会中必须单独设立妇女委员岗位,确保村村有女委员。四是在资格审查中,有的乡镇在总结经验的基础上,以群审、自审、公审、专审、职审的“五审”方式严格审查竞选人的资格。
7、高度重视善后工作,提升和谐创业本领。一是抓好配套组织建设。全县各村团委、妇联、治保调解、民兵等配套组织广泛建立整。二是抓好总结授印和培训工作。目前各乡镇相继召开上岗培训会,对新当选的两委干部进行了授印和培训。有的乡镇利用外出党员回乡参选的有利时机,运用远程网络教育平台抓好党员教育。三是做好思想政治工作。大部分乡镇村已对主动让贤和退居二线的干部进行了走访和慰问。四是抓管理严防“选举后综合症”的发生。县委组织部已发出通知,要求加强对村干部的培训和管理。同时,指导各乡镇统一制作村干部履职承诺榜,督促村干部兑现创业承诺,力争到7月30日前基本实现全县创业承诺“村村上墙”。
三、存在的问题
1、个别乡镇党委、政府领导村级民主政治建设的能力较弱。主要表现在:有的领导观念和方法落后,掌控全局能力不足,应对突发事件及危机处置的方法、套路不多,在整个村级组织换届过程中,存在不敢领导或不善领导,管的过多、统的过死等问题。有的对法律法规、政策规定学习不深、不细、不透,组织选举不严密,没有严格依法办事甚至出现违法违规操作。有的工作不扎实,工作方法比较简单,处理问题欠妥当,没有沉到基层,不善于做好群众工作,被群众误认为是干涉“内政”、干扰民主。
2、一些农村党支部领导核心作用体现不明显。主要表现在;一是党组织换届选举受到宗派势力干扰还时有发生。二是农村党支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是党支部合适人选难挑,党支部书记的素质普遍不高。四是与村委会相比,部分党支部战斗力低下,主角作用不明显等问题仍然比较普遍。
3、部分农村党员党性观念淡薄。主要表现在:一是组织纪律观念淡薄,不带头履行义务,对选举工作不支持、不配合。二是党员信念动摇,对选举存在厌倦、排斥心理。三是受经济利益的驱动,参与贿选和不正当竞选。四是不执行上级党委决定,党性观念全无。五是在个人利益与党的利益、集体利益、群众利益发生冲突时,往往讨价还价甚至抵制。
4、社会转型给村级换届工作带来挑战。一是人员大量外出,导致参选率难保证、选民资格难确定、委托投票等难规范。二是受利益驱使,干扰、阻挠、破坏选举等现象频繁发生。三是各种势力介入农村选举,导致竞争手段日趋复杂化、激烈化、隐蔽化。四是贿选的鉴定、处置难度很大。五是宗族、派性势力依然影响选举。六是能人难当选现象也时有发生。
四、下步打算
2、要深入分析在换届过程中现出的各种情况,不断加强基层党组织的执政能力建设和党员、干部的思想、作风、能力建设。一是进一步抓好全县党员现代远程教育,充分发挥学用功能,全面提升党员干部的素质。二是进一步做好住村联心工作,不断改善乡镇干部的工作作风。三是进一步加强乡镇党委班子建设,提升领导干部的执政能力。
3、要深入谋划村级换届后续工作,认真抓好村两委干部的培训管理和创业承诺兑现工作,为推进我县新农村建设奠定坚实的组织保证。一要全面开展村干部培训工作。二要全面抓好创业承诺上墙工作。三要适是出台《农村党支部书记管理办法》。
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