工作报告不仅是对我们阶段性工作的总结,也是让领导认识我们的重视文件,我们写工作报告之前一定要有深刻的反思过程,这样写出来的总结才是有价值的,以下是92范文网小编精心为您推荐的区巡视工作报告8篇,供大家参考。
区巡视工作报告篇1
5月25日,省局巡视办各位领导在刘迎春主任的带领下,深入城区地税开展延深巡视检查工作。陪同人员有市局杨宝善纪检组长,市局人教科有关人员。
刘迎春主任一行先后视察了机关食堂、税干活动室、党员活动室、荣誉室及阅览室。
巡视汇报会场,花团锦簇,标语醒目,实证资料整齐摆放,广大干部职工精神抖擞、翘首以待,记者闻讯而来,会场气氛十分热烈,一切准备就绪。
上午8时30分,刘迎春主任一行在区四大班子领导的陪同下步入会场,大家报以了热烈的掌声。
首先,区局党组书记、局长乔春铭代表局党组和班子向大会致欢迎词,并从人员、机构设置基本情况、组织收入完成情况,重点工作开展情况、当前区局税收工作面临的形势和考验、坚定信念争取税收工作的新胜利五个篇幅对城区地税局20xx-20xx年工作进行了汇报。
区委副书记、区纪检委书记宋春生代表区委、区政府发表了热情洋溢的讲话。首先,对刘迎春主任一行的到来表示欢迎。他在讲话中指出,城区是晋城市的政治、经济和文化中心,但是城区税源小而零散,尤其是城区实施转型发展、调整产业结构后,原先的支柱产—煤炭采掘业已退出历史舞台,城区地税组织收入的难度特别大,每年组织收入任务的超额完成,充分证明了城区地税的领导班子坚强有力、创新实干、精细征管,充分证明了城区地税人特别能战斗、特别能耐劳、特别能奉献。全区经济社会发展与地税工作的联系最紧密、最直接,区委区政府对他们的工作感同身受。希望刘迎春主任能在百忙之中到城区走走看看,此次巡视检查工作,既是对城区地税工作的推动,也是对城区各项工作的鞭策。
接下来,刘迎春主任作了重要讲话。
首先,刘迎春主任对区委区政府多年给与城区地税工作的支持表示感谢,对区四大班子百忙之中来参加会议表示衷心的谢意,她对此倍受感动、倍受鼓舞,相信在城区的延深巡视检查工作一定能搞好。
她指出,乔春铭局长的汇报材料内容很全面,很细致,汇报语言条理清晰,材料与幻灯片相结合的汇报形式很新颖,增加了材料的可视性,丰富了材料的内容,很直观。说明,以乔春铭局长为班长的城区地税领导班子对巡视工作的认识很到位、理解很深刻、准备很充分,按照巡视要求进行了精心的准备。
她强调,巡视工作的思路是,检查发现问题、提出解决建议、总结推广经验;巡视工作的原则是,实事求是、客观公正、廉洁高效;巡视工作的方法是发现问题、指出问题、汇报问题。她说,巡视办是省局党组的眼睛,是省局党组的直通车,下到基层,就是想了解大家的困难、需求,想看基层的各项工作,把个中情况带回省局,请省局党组研究后为大家解决,希望大家正确看待巡视工作,给与巡视工作支持和配合。
区巡视工作报告篇2
根据教育厅要求,我校派出8人前往考区进行高考巡视,现以圆满完成任务,总结如下:
一、组织到位
按教育厅要求,我校党委书记亲自批示,从纪委办、监察处、组织部、宣传部等部门选调了现实表现好,工作认真,责任心强,坚持原则,严守纪律,熟悉高考的政策的8名同志组成了以**处处长为组长的巡视组,并要求每位同志端正态度,切实履行巡视员职责。
二、准备到位
一是积极参加教育厅6月5日组织的培训会议,认真听取了副厅长的讲话和主任的工作部署。二是6月6日巡视组成员又用了两个小时的时间认真学习了《20xx年吉林省普通高校招生全国统一考试工作手册》和《20xx年**县普通高考考试实施工作程序》等有关资料。在学习过程中,巡视组组长又对6月5日培训会议的主要的精神进行了重点强调,并针对考区考点的具体情况将八人分成四个小组,每个组负责一个考点,明确高考无小事,细节决定成败,要求每个小组要恪尽职守,扎实工作,共同努力,确保巡视任务的圆满完成。
三、巡视到位
巡视组首先对考区4个考点的考前准备情况进行了巡视,各考点的布置干净整洁,门前设有考场安排、主考室、医务室、考务办等平面分布图,并张贴了《考生守则》、《考试违纪处理办法》等,各考场桌椅摆放整齐,多余教室、办公室均贴有封条。各考点的违纪考生休息室、厕所均安放了手机信号屏蔽器。但也发现一些问题,如:**中考点保密室设在一楼等。巡视组就这些问题都提出了整改建议,当地考办十分重视,立即进行了整改;其次是加强了考试过程中的巡视,重点检查了考试工作的实施程序及《监考守则》的执行情况;试卷的安全、保密、保管工作;试卷保密室建设;保密、保管人员值班守卫情况;试卷的领取、拆封、分发,答卷的整理、装订、密封和考场纪律情况,未发现作弊事件。
区巡视工作报告篇3
20xx年8月30日,中国地震局党组书记、局长陈建民同志主持召开第十二次党组会,听取赴陕西局、天津局、山西局、搜救中心、地壳工程中心5个巡视组的工作汇报,党组全体成员出席了会议。
各巡视组分别汇报了巡视工作的基本情况,被巡视单位执行党的路线方针政策、落实科学发展观情况,落实中国地震局和地方党委政府重大决策和部署情况,执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况,防震减灾业务发展情况,核实干部职工反映的一些问题的情况,并对被巡视单位和中国地震局分别提出了建议。
为了进一步提升巡视工作效果,今年中国地震局巡视工作领导小组决定选择陕西局和天津局在巡视中试点审计先行,就重大经济决策落实、内控制度建设、财务收支预算执行、资产完整性和安全性、领导班子及成员执行财经纪律、重大项目等6方面内容加强监督检查。赴陕西局和天津局巡视组就开展审计先行工作情况进行了汇报,2个巡视组一致认为在巡视工作中实行审计先行举措,一是提高了巡视工作效率,使得巡视组在短时间内比较全面的了解被巡视单位的经济运行状况;二是取得了明显效果,有利于对被巡视单位的经济运行状况提出比较准确的评价和工作建议。
在认真听取巡视组工作汇报后,局党组认为巡视组开展工作深入细致,反映情况全面客观,提出的整改意见切实可行,圆满完成了局党组交办的任务。会议肯定了审计先行的做法,要求巡视办认真总结经验,在以后的巡视工作中逐步推广。
局党组对5个被巡视单位的工作给予了充分肯定,针对巡视中发现的不足,根据巡视组的建议,明确提出了各单位的整改方向和任务,责成监察司、人事教育司会同各巡视组认真草拟反馈意见,督促被巡视单位制定整改措施并认真进行整改。
目前各巡视组已分别向5个单位反馈了巡视工作意见。
区巡视工作报告篇4
根据省委统一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡视组对__省地方税务局进行了巡视。9月14日,省委巡视组向__省地方税务局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、强化责任担当,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
(一)统一思想认识。巡视组反馈意见后,省局党组立即召开会议,认真学习《巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的要求,深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段,省委巡视组到我局巡视,是对地税党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验,是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一致认为巡视组指出的问题,点到要害、中肯深刻,提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此,省局党组坚持从自身抓起,要求每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改;要求全省地税各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。
(二)加强组织领导。省局党组切实承担起巡视整改的主体责任,先后召开3次党组会、5次专题会议,部署整改落实工作,研究整改落实方案,审议整改落实情况,并明确整改工作由省局党组书记、局长吴紫骊同志负总责,分管办公室、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。办公室和纪检监察部门定期与各部门沟通联络,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,保证整改有序推进。针对地税垂直管理的实际,加大系统督查力度,坚持上下联动开展整改,对整改措施不具体、治理不得力的,严肃批评纠正,保证了整改不松不偏。
(三)明确责任分工。对巡视组反馈的问题和意见,全面梳理、分类研究,制定了《__省地税局贯彻落实巡视组反馈意见整改方案》,围绕巡视反馈的4个方面26条意见建议,提出了83条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限,确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工,制定具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
二、围绕解决突出问题,不折不扣地做好整改落实工作
(一)党风廉政建设方面
1.关于个别基层单位党组“一岗双责”观念比较淡薄问题的整改情况
一是明确主体责任。制定印发《__地税系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》,细化主体责任清单,明确各级领导班子、主要负责人、分管局领导、各职能部门的责任边界,细化责任分工,促进主体责任具体化、规范化。二是提高履责意识。坚持每年围绕一个主题举办全省地税党员领导干部“三纪”教育培训班,由省局主要领导亲自授课,督促各级党员领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线,始终绷紧党要管党、从严治党这根弦;督促各级党组认真履行主体责任,要求每半年至少一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,每年底向上级党组报告落实主体责任的情况;督促各级主要负责人认真履行好“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促各班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门和单位干部的教育监管,做到守土有责、守土尽责。三是完善监督措施。实行上级一把手每年至少要对1/3下级一把手的廉洁自律及日常表现等情况多维度、多渠道掌握实情,其余2/3下级一把手由上级挂片联系的局领导负责了解并形成书面报告的制度;建立人事、监察、党办、审计等部门定期收集研判下级一把手选人用人和纪律作风等情况并向党组作专题汇报的制度;全面推行各级一把手在本单位公开“三述”,并对其选人用人、民主作风、廉洁自律和落实中央八项规定精神等情况进行专项测评,其结果纳入责任制考核和绩效考核的重要内容。四是严格考核问责。完善了党风廉政建设责任制考核办法,结合绩效考评强化量化考核,由分管(挂片)领导亲自带队进行考核,强化问责追究;对党风廉政建设工作落实不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的相关单位领导班子和个人,实行“一票否决”,以严格的问责倒逼责任落实。今年以来对部分落实责任不力的市局领导班子及领导干部作出了降低责任制考核等次、取消年度评先评优资格等处理,有力倒逼主体责任的落实。
2.关于个别基层纪检监察部门和纪检监察干部履职不到位问题的整改情况
一是明确监督责任。制定印发《__省地税系统各级纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》,突出主责主业,明确失职失察的问责追究情形,强化考核问责,促进监督责任落实。二是积极推进“三转”。认真落实中央纪委、省纪委的部署要求,在全系统开展调查摸底的基础上,认真厘清省、市、县三级地税纪检监察部门的职责清单,积极推动纪检监察部门业务“瘦身”;明确各市、县(区)局纪检组长不分管其他业务工作(内审工作除外),切实把工作重心转到监督执纪问责上来。三是加大业务培训力度。省局健全学习制度,每两周组织一次纪检监察政治和业务学习;举办了全省地税纪检监察业务培训班,切实提高纪检干部履行监督执纪问责能力;通过参与地方纪委联合办案、邀请纪委有关负责同志指导审理案件等“派出去、请进来”的方式,加强工作实践锻炼。四是强化教育监管。严格执行《__省纪检监察干部行为规范》,坚决防止跑风漏气、以案谋私和“灯下黑”现象,坚持用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
3.关于管权、管人、管事的制度和机制刚性不足问题的整改情况
一是狠抓廉政风险防控。把廉政风险防控作为反腐倡廉的重点,坚持内控机制融入业务、融入绩效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印发《完善内控机制建设加强廉政风险防控工作方案》和《全面推进内控机制信息化升级版建设工作实施方案》,健全省局党组统一领导,纪检监察、征科、信息等部门牵头,各业务部门主抓,全体干部共同参与的工作机制;建立风险动态管理制度,要求凡是政策法规变化、人员岗位调整、业务变化等,都必须及时进行风险排查,制定具体的防控措施,并列入绩效考评和党风廉政建设责任制考核。二是强化科技防腐。积极推进内控机制信息化升级版建设,在全系统开展风险排查征集意见活动,目前共梳理有关业务信息化软件系统的升级需求130多条,作为下一步完善信息化系统内控功能的重要依据,促进内控与业务的紧密融合。三是严格责任倒查。制定印发《内控倒查实施办法》、《审计查出问题问责办法》和《关于对审计发现问题举一反三全面开展排查整改的通知》等制度,明确要求在审计、税务稽查、执法检查等各项监督检查中发现问题,特别是发生违法违纪案件的单位,都要倒查风险、举一反三、扎紧篱笆。
4.关于“存量腐败”陆续暴露、“增量腐败”遏而未止问题的整改情况
一是积极开展巡查。结合地税部门垂直管理实际,制订《全省地税系统巡查工作制度》,以各级领导班子及成员为巡查重点,着力查找在党风廉政建设、落实中央八项规定精神、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的突出问题,力争五年内对所有市、县(区)局巡查一遍。同时,按照省纪委部署要求,开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点,进一步强化监督实效。二是加大办案力度。制定印发《关于进一步加大全省地税系统纪律审查工作力度的意见》,将“有案必查、有腐必惩”从制度上作出明确;建立通报曝光制度,设立系统内部网上“曝光台”,通过“曝光台”以及书面通报形式点名道姓曝光了系统内32起典型案件,强化警示和震慑作用。三是坚持抓早抓小。充分运用监督执纪的“四种形态”,对发现苗头性、倾向性问题的干部,及时批评教育、约谈诫勉、函询质询,惩前毖后、治病救人;对经查实有轻微违纪的干部,也要进行适当的组织处理,绝不搞“下不为例”,严防小病成大患,驻省局纪检组监察室今年以来约谈函询14人。四是提高信访办理质效。集中精力抓好巡视组转来的37件信访线索的督查督办,全部按规定进行了线索处置和核查工作,给予纪律处分2人、诫勉谈话1人;严格实行各市局一把手对所属县(区)局一把手的信访核查情况报告签字背书制度;认真开展对实名举报的核查工作,确保实名举报件核查率达到100%。五是加大对基层办案的指导督办力度,推进纪检监察干部全员办案。今年以来,驻省局纪检组和全省地税各级纪检监察部门立案查处件数、人数及给予党纪政纪处分人数同比均有增加。
5.关于重大项目建设存在腐败隐患问题的整改情况
一是开展全省地税重大项目梳理和清查,找出工作中存在的问题和风险点,有针对性地修订完善了《__省地税局招标采购实施办法》,加强部门制约,筑牢制度防线。二是对采购负责部门和人员加强重大项目采购业务知识学习,强化责任意识,及时把握政府采购工作特别是重大项目采购工作的新要求。同时,积极走访政府采购做得较好的其他单位,学习借鉴其好做法好经验。三是推进阳光操作。多渠道发布重大项目采购信息,除了按要求在指定媒体和门户网站对外发布外,还在省局内部oa信息公示栏进行公告,接受干部群众的监督。
6.关于信息化建设发生腐败行为问题的整改情况
一是完善信息化建设内控机制。包括:对软件部分固定资产进行补登记、规范部门自行采购的流程、完善采购需求制订和审批流程、完善评标人员工作规范、严格固定资产管理等。二是加强信息化项目管理。严格按照《__省地税局信息化项目管理办法》进行信息化项目的立项及执行,避免项目建设的盲目性和随意性。三是进一步加强了对第三方公司的管理,探索建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度,对涉嫌违规违法的企业一律禁入。
7.关于税收执法自由裁量权大问题的整改情况
一是切实加强和改进制度建设。加强税费规范性文件管理,面向社会公开征求意见,实施文件有效期制度。与省国税局在今年11月联合制定《__省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》及《__省税务系统行政处罚裁量基准》,规范税务行政处罚裁量权行使,确保处罚公正公开、过罚相当,对相同或相似的税收违法行为给予相同的处罚,保障当事人的合法权益,减少权力寻租空间。二是严格规范稽查办案程序。对已结案件情况开展一次全面自查;严格落实国家税务总局《税务稽查工作规程》,依法行使执法权限;严格执行税务案件集中审理和集体审议制度。三是完善岗责体系强化用权制约。切实规范办税厅门前申报征管岗位职责、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(区)局设置复核岗,配备复核人员,对门前申报事项进行定期核查,及时发现、处理违法违规行为。四是严格征管等信息系统的权限管理,强化科技手段制约。
8.关于结余资金管理存在风险问题的整改情况
一是严明工作责任。省局党组从讲政治的高度认识和部署存量资金清理工作,省局主要领导亲自抓、亲自督办,反复强调要全面贯彻新《预算法》推进部门预算工作;省局明确,存量资金清理工作由各市局一把手负全责,省局对落实情况进行督查并对所有21个市局一把手进行约谈。二是在全系统开展了存量资金专项清理,进一步摸清了底数,并区分性质提出分类处理意见。三是规范存量资金管理。下发《__省地税局关于加强我省地税系统财政存量资金使用和管理有关事项的通知》,进一步严明资金使用和管理纪律,切实防范资金使用风险。四是优先消化存量,依法依规盘活资金。在严格执行财经纪律的前提下,从税收工作实际需要出发,依法依规加强对信息化建设、办税厅改造、纳税服务重点项目的投入。五是主动上缴存量资金,压缩存量规模,全省地税系统上缴财政存量资金取得显著成效,确保做到按规定应该上缴的资金全部上缴、留存的资金全部符合有关规定要求。
(二)落实中央八项规定精神方面
1.关于以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题的整改情况
一是制定印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神 坚决切实纠正“四风”问题工作方案》,省局成立主要领导任组长的领导小组,召开全系统动员会议部署开展包括公务接待、公款旅游在内的12项作风重点检查和整治,明确目标要求、检查任务、责任部门及牵头负责领导;在各市局开展自查自纠的基础上,省局成立两个督查小组到6个市局开展重点检查,狠抓督查问题的整改。二是针对机关饭堂公务接待管理方面存在的问题,制定出台《关于进一步加强和规范全省地税系统机关饭堂公务接待管理的通知》,明确和重申了公务接待管理的“五条禁令”,对顶风违纪的,一律严肃处理。三是责成有关单位对巡视组反馈情况开展认真核查,并将以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题作为今年省局开展财务专项检查及内部审计的重点,目前均未发现存在相关问题。
2.关于个别领导违规领取津贴补贴问题的整改情况
一是已经停发个别领导违规领取的津补贴,督促缴回不符合规定发放的补贴。二是进一步规范了对离退休人员在社会团体兼职的管理。严格按照《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》要求,完成了全系统退(离)休干部在社会团体兼职情况的摸底调查,重点对兼职超过1个、兼职超过2届、兼任社会团体法人、兼任境外社会团体职务、兼职期间是否有“三个不得”行为或领取报酬的情况进行了摸查,并据此进行了整改和规范。三是全面开展自查自纠,省局未发现人员调离后仍领取补贴的情况。
3.关于个别下属单位财务管理不规范问题的整改情况
一是对巡视组反馈的问题进行了认真核查,责成有关市局完善财务管理、物品采购等制度,规范开支审批程序。二是严格落实财务检查制度,对各地财务管理开展全面检查,检查情况纳入系统绩效考核。三是对财务集中核算系统进行升级改造,重点完善了预算、监控、分析等模块功能,强化信息化手段防控。四是责令相关单位认真开展核查,对津补贴发放和工会发放慰问品情况认真开展对照检查,确保合法合规。五是用1个月时间对部分县局财务管理情况开展了进行深度体检,在深入剖析问题基础上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有针对性地加大审计力度。
4.关于为官不为、对基层请示“不点头不摇头”问题的整改情况
一是加强请示事项在线管理工作。省局依托oa“请示性公文处理”模块,对下级的请示电子件,从办理时限、督办催办、申请延期等方面严格运行;同时下发通知,明确了各市局处理下级请示性文件的工作要求。二是加强事中督办管理。所有的请示性公文纳入oa管理,同时纳入绩效考评。三是建立办文通报制度。每月5号前,省局办公室统计并公布上月省局机关办文情况,包括请示性公文的办理情况,逾期办理的作绩效扣分。
5.关于精文简会有待加强、对基层指导不实问题的整改情况
一是下发《关于进一步加强会议管理严肃会议纪律的通知》,对会议统筹管理、会纪会风及通报制度等方面作出严格规定,并积极研究引入智能会议管理系统,今年1-10月召开计划内全省性会议52个,同比减少5个。二是依托税收宣传和政务信息渠道,加大了基层创新经验总结推广力度。三是研究完善听证制度、专家决策咨询制度、独立第三方评估制度等,使相关决策和制度出台前充分征询意见,增强决策和制度的操作性。四是改进调查研究。完善了局领导班子每年领衔开展专题调研制度,省局党组专题听取调研成果汇报狠抓成果转化,分批安排省局机关100多名处以上领导干部深入基层蹲点体验,认真查找和分析全省地税工作“关键一公里”存在的突出问题,研究更具针对性和可操作性的意见建议。
(三)执行党的政治纪律和民主集中制方面
1.关于有的领导不按规定如实申报个人事项问题的整改情况
一是加强对领导干部填报个人有关事项的指导,整理印发《个人有关事项报告填写说明》,进一步提高领导干部思想认识,熟悉有关政策规定和具体填写要求。二是严格贯彻落实对领导干部个人事项报告情况进行抽查的要求。省局近两年来随机抽查77人、重点抽查55人;对在“凡提必核”工作中被确定为瞒报的人员一律不作为考察对象人选,对确定为漏报的人员一律要求限期补报,并给予严肃批评,要求本人做出深刻检讨;对在2015年“随机抽查”工作中,个人填报情况与查询情况有差异的人员发出“函询通知书”,要求书面说明差异情况,严格采取不同处理措施。三是进一步加强领导干部个人事项申报的日常管理,增派素质过硬、责任心强的同志到个人有关事项报告核查岗位,实现从“简单的案头比对”过渡到“严格的调查核实”,真正实现专人查询、专人比对、专人调查、专人处理。
2.关于个别领导顶风违纪收送“红包”问题的整改情况
一是开展专项整治。认真核查、从严处理了省局机关个别干部违规收受“红包”礼金问题,并以案为鉴、举一反三,制定印发《全省地税系统违规收送“红包”礼金问题专项整治工作方案》,利用3个月时间分五个阶段,在全系统深入开展违规收送“红包”礼金专项整治活动,并将工作情况及时报告省纪委,得到省纪委领导的批示肯定。二是划定纪律红线。结合实际制定印发《关于收送“红包”等五种违纪情形一律先免职再处理的规定》,把纪律和规矩挺在前面、严起来,并将顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点,始终保持惩治腐败的高压态势。三是盯紧重要节点。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋等收受“红包”礼金问题易发多发的重要时间节点和领导干部这一“关键少数”,发文明确纪律要求,释放“执纪必严、违纪必究”信号,聘请第三方机构开展明察暗访,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,持续发力整治,持之以恒纠正“四风”。四是畅通投诉渠道。完善了行政效能投诉、12366热线、地税门户网站、内网“群言堂”等监督平台,在__地税“清风城”廉政网站建立作风投诉举报平台,畅通投诉举报渠道,充分发挥地税干部职工、广大纳税人、特邀监察员和社会各界的监督作用。
3.关于有领导在“三重一大”问题上搞“一言堂”问题的整改情况
一是严抓民主集中制落实。省局党组率先垂范,全系统严格落实一把手不直接分管人财物的规定,严格执行中央《党组工作条例》和省局《党组议事规则》,重申要求“三重一大”事项须经集体研究决定、一把手末位发言。二是重点加强对一把手的监督。严格落实省局《关于加强对一把手监督管理的若干规定》,加强对各基层单位的主要负责人经济责任审计、诫勉谈话、述职述廉述德等措施的执行力度,切实把各级一把手管好管到位。
4.关于个别干部纪律规矩意识薄弱问题的整改情况
一是深入开展“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育。省局党组和省局机关党委率先分别专门学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》;围绕守纪律讲规矩的主体,举办“三纪”教育培训班,各级领导干部共7000多人参加;举办《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》报告会,邀请省纪委有关负责同志作专题辅导,全系统12000多名党员干部接受教育;在全系统以党支部为单位开展“规矩意识”大讨论,组织全员查找在守纪律规矩上存在的问题。二是以身边事警示教育身边人。收集近年全系统发生的违纪违法典型案件拍摄制作警示教育片《沉痛的代价》,选录全系统发生的违纪违法典型案件编印《全省地税系统纪律教育学习读本》,增强纪律教育的针对性。三是扎实开展“三严三实”专题教育。省局班子以上率下,深入剖析;组织全系统530多名处级干部参加处级领导干部“三严三实”专题培训;把查摆在严守党的政治纪律和政治规矩上存在的突出问题列入2015年度党组专题民主生活会和党支部组织生活会重要内容,要求各级认真对照检查,从严从实抓整改;对全系统教育实践活动整改成效开展第2次群众满意度评价工作,共有24547条问题整改实现完全销号,完全销号率达97.3%。四是加强队伍思想动态分析。进一步落实《__地税队伍思想动态信息收集反馈工作制度》,根据上半年队伍思想动态研究报告,开展“为官不为,为官慢为”等4个专项整治,并要求各地参照省局做法开展1-2个项目的专项整治,进一步增强地税干部职工守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。
5.关于个别基层单位不严格依法履职问题的整改情况
一是完善有关税种管理办法,坚决防止虚收空转。制定出台《关于临时占用和未经批准占用耕地的耕地占用税管理指引》,着力规范临时占用耕地和未经批准占用耕地税收征管过程中出现的税收收入空转问题;制定了契税和土地使用税的业务规范和指引意见,明确要求:对于大额的、疑似空转收入的契税申报,各地主管税务机关应在纳税人申报时对其交易发票进行校验,防止只申报契税的疑似空转现象;针对土地使用税出现空转的主要途径是地方政府通过下属的土地储备中心收储土地后缴纳,省局明确:土地储备中心收储土地未取得土地使用权证的,不能申报土地使用税。二是开展全省虚增税收与混库风险识别排查。全省所有基层单位全面自查,认真梳理排查外部审计、检查、内部审计及执法督察已发现的税收虚增空转和混库问题,并针对问题提出整改措施,整改结果由一把手签字确认。三是严格落实征管规程,提高纳税人遵从度。加强事前提醒,在每月申报纳税期结束前对未申报纳税人发出提醒短信,今年1-10月全省共发出提醒短信996997条;加强事中管理,对于纳税人有特殊困难不能按期申报纳税、缴纳税款的,依规依法进行核准或审批;加强事后监管,对未按规定期限申报纳税的,及时发出短信和《责令限期改正通知书》催报催缴,对于逾期申报缴纳的依法处罚并加收滞纳金,今年1-10月全省共发出催报催缴短信1158727条、《责令限期改正通知书》56485份,加收滞纳金17.15亿元。四是强化税收收入风险预警,深化征管数据筛查。依托__地税税收风险预警系统,对5个高风险单位下达预警通知,督促提高税收收入质量;深化疑点数据筛查,密切关注重点单位税收入库情况及地方税种的异常变动,下发了488条疑点数据要求各地核实;督促各地加强对组织收入情况的监控和分析,对缴纳税款超过50万元的,由市局进行监控,超过100万元的要做重点监控。五是将空转虚增和征收过头税等问题作为执法督察和内部审计的重点,认真开展自查与督察。六是加强以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地税局征管与稽查联动工作平台需求》,开发管查联动工作平台;认真执行一案双查制度,明确了我省重大税收违法案件的具体数额及金额标准,发文要求全省地税严格执行。
(四)选拔任用干部方面
1.关于仍然存在跑官要官、拉票打招呼现象问题的整改情况
一是坚持在每次干部选拔中,实行提前发布提醒、会上提出要求、举报电话公布等措施,切实强化监督和警示。二是建立监督和处理拉票问题的工作机制。对情节具体、线索清楚的举报件,严格限时办理;每件举报的查核工作,都须明确具体的负责人和责任人,查核情况报告由上述两人署名;对不核查或不认真核查、敷衍塞责的,追究具体负责人和责任人的责任。三是严肃处理拉票行为。明确提出,民主推荐实施前发现并查实拉票的,不列为初选名单;各选拔环节实施过程中发现并查实的,取消选拔资格;选拔工作结束后发现并查实的,取消任用资格;同时均予以通报批评,记录在案。
2.关于系统内员工子弟亲戚多问题的整改情况
一是把好公务员招录关。严格按照规定程序做好公务员招录工作,招考过程接受社会、媒体和考生的监督,确保招录公开、公平、公正。二是加强干部调配管理。在省局机关有空编的前提下,探索公开遴选的方式选调干部,经过自愿报名、笔试、面试等环节后确定调入人选;对系统内公务员的调任、转任,主要着眼于解决夫妻长期两地分居、家庭困难等情形,且做了任职年限和年度数量名额限制,杜绝随意调动情况的发生。三是从严实行任职回避制度。明确要求:基层分局(所)长原则上不得在本人成长所在的乡镇街道提拔任职;与市、县(市、区)局领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、纪检监察、审计、财务等工作。
3.关于个别公务员作风散漫问题的整改情况
一是对巡视组反馈的个别干部不上班的问题,进行认真调查并严肃处理。对有关领导进行了问责。二是全面开展工作纪律、工作作风问题自查自纠和专项整治,将其作为纪律教育月的一项重要内容,加强对违规行为的问责和惩戒。省局还对局内各单位和各市局的自查自纠情况进行抽查,严肃处理了发现的纪律和作风问题,进一步加强内部管理。三是将公务员作风及考勤情况作为绩效考评指标,严格实行绩效管理。
4.关于选拔任用干部把关不严格问题的整改情况
一是加强对干部选拔任用工作全过程的监督。完善了对干部推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施,落实违规用人问题督查制度,根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委组织部《省管干部选拔任用工作规程》,制定印发《省局管理的处级干部选拔任用工作规程》,明确界定干部选拔任用各环节的责任主体和追究方式,强化对违反程序、不落实回避制度等各类违规行为的整改纠正和责任追究,并要求各市局参照完善本单位的干部选拔任用工作。二是完善风险防控措施。组织全省地税各级人事部门全面梳理业务工作流程,逐人逐岗梳理和优化流程,找准盲点、漏洞,制定更具体、更细化的防控措施,形成以敏感岗位为点、工作流程为线、权力清单为面的风险防控机制。
5.关于人事管理队伍中专业水平偏低问题的整改情况
一是把好人事干部入口关。按照“公开、平等、竞争、择优”、“凡进必核”的原则选聘人事干部,严格进行资格审查和综合考察。二是大力开展人事业务培训。邀请省委组织部领导作《党政领导干部选拔任用工作条例》专题辅导,先后举办了两期全省地税系统人事干部业务轮训班,培训100余人,并组织全系统进行学习《条例》网上考试。三是在全系统人事部门开展“落实总书记要求 建设模范部门”教育实践活动,不断提升人事干部业务技能和综合素质。
6.关于协税员队伍庞大、素质参差不齐、发案不少问题的整改情况
一是严把协税员聘用关。加强协税员用工指标管理,省局严格核定各市(区)局及省局直属征管单位的协税员用工指标,推进协税员聘用工作公开。二是完善对协税员的监督管理。狠抓省局《关于进一步加强全省地税系统协税员管理的指导意见》的落实,要求各地进一步完善配套制度和管理机制,严格控制协税员工作范围及权限,按照“一人一档”要求建立协税员人事档案。三是加强协税员业务培训和廉政教育。将协税员培训纳入各级地税部门教育培训总体规划,与税务干部的培训同研究、同部署、同开展、同考核;结合协税员的工作性质和特点,编制专门的协税员教材。
三、巩固和深化巡视整改成果,推动作风建设和反腐倡廉工作取得新成效
巡视整改是全省地税认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前,省委巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位,整改工作取得了明显的阶段性成绩,地税干部队伍精神面貌明显变化,规范管理、改进作风、推动工作的成效十分明显,今年1-10月,全省地税累计组织税费收入8158亿元,同比增长15.7%,其中税收收入5676亿元,同比增长16.8%,省级收入1131亿元,同比增长11.1%。下一步,我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在省委巡视领导小组和巡视办的指导下,敢于担当严格落实“两个责任”,坚持举一反三、标本兼治,进一步加强领导班子和干部队伍建设,不断推动全省地税系统作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。
(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建地税特色的反腐倡廉工作机制。
(四)着力推动税收事业改革发展。把抓好巡视整改作为推动我省地税事业改革发展的重要契机,认真落实省委、省政府的决策部署,深入贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》精神,以十八届五中全会精神为引领科学谋划“十三五”__地税工作,主动服务经济发展新常态,在税收现代化进程中继续走在全国税务系统前列,为我省实现“三个定位、两个率先”目标做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:__;邮政信箱:__市__路600号__省地方税务局__室;电子邮箱:__。
区巡视工作报告篇5
20__年8月3日,中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称“巡视工作条例“)。新修订的7章42条规定,从机构和人员、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任程序几个方面对巡视工作进行了规范。
以来,巡视工作聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,做到全覆盖、全国一盘棋。巡视工作的力度、强度、效果大幅提升,成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台。是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,为全面从严治党提供了有力支撑。
巡视工作条例坚持遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行的原则,尊重客观规律,符合实际要求,能够最大限度地发挥服务大局,提供保障的作用。落实中央巡视工作方针的相关要求在巡视工作条例中得到了体现,“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确了巡视范围,“开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任”等明确了责任主体,巡视工作条例还分别规定了中央和地方领导工作小组的职责,规范了巡视机构的设置和职责,对于领导小组组长,以及其他职务的配备都有明确的规定。另外巡视工作条例还对深化监督内容、专项巡视、创新巡视工作方式、强化巡视成果运用、严肃责任追究等进行了规定。
乡党委政府作为我国最基层的行政机构,跟巡视工作的关系十分密切,基层党风廉政建设和反腐败斗争的成效与老百姓的切身利益直接相关。因此,我们要高度重视党风廉政建设工作,按照巡视工作条例相关要求,认真落实部署,积极配合巡视工作小组的工作,为完善监督体系做出贡献。
作为基层党员干部,一方面我们要加强自我监督。强化敬畏之心,对党和人民心怀敬畏,要学会经常反省自己,正确认知自己,敢于坚持真理,又要敢于修正错误,既要择善固执,又要知错能改。面对诱惑要有定力,保持心态平衡,永远不动摇。要不断加强自身修养,提高思想道德水平,将纪律和规矩挺在法律前面,坚守做人做事的底线。
另一方面,我们要重视制度监督。众所周知,自我监督,是一种自我修养和自我克制的道德行为,其效果与个人的思想修养息息相关,对于思想水平较差的人而言,这种监督方式能够起到的效果有限,并不能完全阻止权力的滥用。因此,监督工作要重视制度监督,将自律与他律有机结合。在工作当中,我们要自觉接受人民群众、同事领导,以及各级纪检部门的监督,时刻提醒自己廉洁自律,奉公守法。不断深化对从严治党的认识,在巡视工作发挥的“利剑”作用中,有力地促进全面从严治党的落实。
区巡视工作报告篇6
近日,局党委领导班子听取了各巡视组关于对市八宝山殡仪馆、市接济管理服务中心、市军队离退休人员安立休养所、市儿童福利院四个单位巡视工作情况的汇报。局党委书记、局长李万钧就有关工作提出要求。
会议指出,本次巡视主要针对我局部分窗口单位,巡视组在巡视过程中要求严格,工作规范严谨,巡视水平不断提高。一是客观真实地反映了被巡视部门的实际情况,既肯定成绩,又指出问题,并将基层困难反馈给局党委,工作成效显著。二是分析问题透彻深入,四个被巡视单位的情况分析折射出其所代表的行业或部门存在的共性问题,见微知著,发人深省。三是提出的意见建议细致全面、中肯到位,在推动基层干部队伍建设和规范化管理方面可作为重要依据。
会议强调,通过本次巡视,局党委对基层单位的情况把握更加全面客观。一是基层单位有其自身的特点和困难,开展工作不易,研究基层问题要带着为他们解决困难的感情。不仅要讲公对公、上下级,更要带着局党委、二级单位党委把基层放在心上,实实在在的给基层解决问题的感情。二是基层单位整体管理水平不高,在领导决策、审计监督、基层党组织建设等方面管理水平较弱,是当前较为普遍和客观的实际情况,亟待局党委正视问题,并通过改革予以解决。
会议要求,一是抓紧反馈整改。由巡视组将提出的建议归纳整理,分送各二级党委,督促制定整改措施,举一反三、上下联动,开展整改;各二级党委要落实主体责任,在民主生活会上对反映的问题进行自查剖析。二是加强组织支持。由组织人事处归纳整理巡视组对局党委的有关建议,积极整改,倾听基层声音,配齐配强基层班子,充实干部队伍,加强干部交流,增强培训力度,提升领导能力,提高干部职工的积极性。三是建立局领导联系点。将市儿童福利院作为局党委书记、局长李万钧和分管副局长陈卫东的联系点,深入基层,实地调研,帮助解决问题。
区巡视工作报告篇7
以为组长的自治区党委巡视组来我开展第二轮巡视工作,充分体现了自治区党委、自治区人民政府对工作的关心和支持。我代表x党委、x人民政府向巡视组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
成立于1954年6月23日,总面积48.27万平方公里,辖八县,总人口122.4万,有蒙、维、汉、回等46个民族,其中少数民族人口占42%。境内驻有22个团以上的部队和兵团师以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治区单位。地理位置重要,是进入南疆的门户和新疆重要的交通枢纽;资源富集,是塔里木石油会战的主战场和西气东输工程的起点,全州有耕地370多万亩,可开垦优质荒地20xx多万亩,大小河流50多条,地表水年径流量106亿立方米,地下水可采量21.7亿立方米,已探明d级以上储量的矿产32种,其中9种矿产储量居全国前10位,拥有23项全国之最和48种类型的旅游资源;历史悠久,文化底蕴厚重,是古丝绸之路的重要通道,也是楼兰文化的发源地,谱写回归祖国壮丽史诗的蒙古族土尔扈特部大部分定居于此。20xx年全州实现生产总值468亿元,增长13%;地方财政收入22.9亿元,增长35.4%,增加6亿元,三年翻了一番;全社会固定资产投资230亿元,增长20%;农民人均纯收入5238元,增加581元,三年人均增收1372元。当前,经济发展,社会稳定,民族团结,人民安居乐业,正处于发展和稳定的好时期。
按照这次巡视工作的要求,下面,我将有关情况作一简要汇报。
一、贯彻落实党的路线方针政策和自治区党委的决策部署促进经济社会又好又快发展情况
三年来,在自治区党委、人民政府的坚强领导下,我们牢牢把握科学发展、社会和谐这一主题,认真贯彻党的xx大精神和中央11号、国务院32号文件精神以及自治区党委的决策部署,先后召开8次全委(扩大)会议、50次会、11次党政联席会议,研究部署全州改革发展稳定和党建工作中的重大问题。20xx年9月,我们胜利召开了第八次党代会,确立了地大势强、富饶秀美、平安和谐三大目标和实施一体化、三县四分天、特色兴、矿业富二十字战略布局。近两年的实践证明,三大目标和二十字战略布局,符合实际,体现了科学发展观的要求,与自治区第七次党代会提出的建设更加繁荣富裕和谐的新疆的目标完全一致,极大地凝聚了全州各族干部群众的智慧和力量,已经产生并将继续产生团结向上和加快发展的效应。
(一)三农工作进一步加强,社会主义新农村建设扎实推进。我们把巩固传统的收入重点与开辟新的增收亮点、提高农民收入总体水平与解决低收入农民的困难、农村生产基础设施建设与农民生活基础设施建设结合起来,每年安排专项财政资金予以支持,极大地改善了农牧区生产生活条件,农民收入进入稳定持续增长时期。高度重视粮食生产,采取以棉补粮,以南补北的方式,建立了地方粮食储备制度,并且把落实粮食面积与建立粮食储备结合起来,做到冬麦缺口春麦补,总产不够储备补,确保了州域内粮食安全。大力发展特色农业,将棉花面积稳定在了200万亩左右,总产突破25万吨,巩固了自治区第三大棉花主产区地位;加快北四县退白(棉花)扩红(以葡萄、番茄、辣椒为代表的红色经济作物)步伐,推进优势特色农产品区域化布局、标准化生产和产业化经营;建成库尔勒香梨、杏、葡萄、红枣四大特色林果业基地,总面积突破140万亩;培育了3个家国家级和32个自治区级农业产业化龙头企业,39%的农产品实现产业化经营。后三年我们将确保农民人均纯收入年均增加400元以上,争当南疆地区农民人均收入的排头兵。建设社会主义新农村有标准、没模式,有典型、没样板,我们牢牢把握发展现代农业这个首要任务和促进农民收持续增收这个关键环节,从农民群众要求最迫切、受益最直接、最有条件解决的事情做起,一手抓农村生产力和农民收入水平的提升,一手抓新农民的培育、新风尚和新体制的构建,按照区别对待、试点先行、重点突破、分步实施的原则,规划建设了塔什萨依、巴音布鲁克、南山、达西四个新农村实验区,采取党委领导、政府组织、社会关注、企业参与、农民真干的方式稳步推进,取得了可喜进展。
(二)一体化成效显著,新型工业化进程加快。在借鉴一体化和内地发达地区经验的基础上,20xx年5月,我们作出了实施一体化战略的决定,确定了开发新区推进工业化,带动城郊建设新农村,一体构筑区域中心城市的总体思路,采取一系列政策措施,打破行政区域限制,加快库尉新区发展。经过三年的开发建设,xx新区已入驻企业238家、协议资金100多亿元,20xx年产值和财政收入分别突破22亿元和1亿元,与实施一体化之前相比,翻了两番以上。xx新区的快速发展,使x市的综合经济实力迅速提升。20xx年,x市生产总值、地方财政收入分别达到355亿元和11亿元,在第六届全国百强县市中位列第40位,在第七届全国县域经济基本竞争力中排名第39位,排名逐年上升并稳居西部前列。我们立足州情,坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略,出台了加快实施工业强州战略的意见和加快工业发展有关问题的指导意见,每年安排专项财政资金用于重大项目和园区建设。积极打造金融、担保、资产三大平台,努力拓宽企业融资渠道。坚持有所为有所不为,集中力量加快石油石化、矿业、特色农产品加工、棉花系列产品加工和绿色能源五大优势产业发展,形成了特色鲜明、优势互补的区域经济结构。把重大项目牢牢抓在手上,将事关自治州长远发展的重大项目,逐项落实到州各大班子和州级领导,举全州之力加快百万吨尿素、百万吨硫酸钾、精细化工、钢铁、水电站等重大工程建设,培育了一批具有竞争优势的龙头企业和企业集团。20xx年全州实现工业增加值280亿元,三年翻了一番半。我们的目标是争当石化产业带和环特色林果业生产加工基地的龙头,建成全国最大的钾肥生产基地和自治区重要的矿产加工、棉花系列加工、绿色能源及南疆钢铁生产基地。
(三)基础设施建设步伐加快,生态环境治理力度加大。依靠国家和自治区的支持,陆续开工建设了一批交通、水利、能源等重点项目,其中亿元以上的项目30多个,对经济社会可持续发展形成有力支撑。三年来,累计完成全社会固定资产投资583亿元,相当于十五期间的总和。交通条件不断改善,三年改造国省干线公路1701公里,占总里程的78%,境内的5条国道有3条已基本完成改造,新机场建成正式通航。电力建设步伐加快,全州发电总装机62万千瓦,新增发电能力20.6万千瓦。牢固树立生态文明的观念和生态因素是重要发展成本的意识,坚决杜绝以牺牲环境为代价的盲目发展行为,用最小的生态成本获取最大的经济效益。加大环境保护立法工作,颁布实施了《湖流域水环境保护及污染防治条例》、《河源头暨草原生态保护条例》等4个单行条例。把保护和合理利用水资源作为生态环境保护和建设节约型社会的中心任务,加快草原、河流、湖泊的综合治理,抓好主要河流开发、骨干水利工程和农田水利基本建设。在自身用水极为紧张的情况下,九次累计向塔河应急输送生态水26.9亿立方米。从20xx年开始每年拿出500万元农田水利基本建设以奖代补资金,解决了长期以来农田水利基础设施建设滞后的问题。把节水作为革命性措施来抓,三年推广高标准节水灌溉面积100万亩,累计节水1.5亿立方米。以退耕还林、三北四期等林业四大重点工程为依托,继续加大平原绿化、封山育林、绿色通道和自然保护区建设力度。三年累计完成退耕还林55万亩,三北四期工程43.5万亩,76.5%的基本农田实现了林网化。把节能减排和污染物排放总量控制作为检验发展成效的重要标准,严格执行节能评估和环境影响评价制度,大力推进经济技术开发区、苇业等四个自治区循环经济试点工作。
(四)社会各项事业全面发展,和谐社会建设迈出坚实步伐。20xx年以来,我们相继组织实施了体育发展年活动和文化卫生发展年一期、二期项目。开工建设了州博物馆、州图书馆、州广播电视大楼、州市文化综合大楼、塔等一批标志性文化设施,完成七县一市两馆、105个乡镇社区文化站、364个村文化室建设,基本形成了州、县、乡、村四级公共文化服务网络。启动实施新闻出版东风工程和农家书屋工程。广泛深入开展群众性精神文化活动,连续五年被自治区评为百日广场文化活动优秀组织奖。加强文化遗产保护,实施丝绸之路文物保护项目。文艺精品创作取得新进展,28个作品获得国家或自治区级奖项。建成体育场、体育馆,成功承办自治区第十一届运动会五项赛事。扎实推进农牧民健身工程,15万农牧民受益。以全民迎奥运为主题,开展系列群众性体育活动。大力推进公共卫生、疾病预防控制、医疗救治三大体系建设,改扩建州、县市疾病预防控制中心10个,建成州紧急救援中心和9个县级传染病区。启动实施了州蒙医院搬迁工程和县级民族医医院建设项目。巩固了国家卫生城市成果。深入实施科教兴州战略,三年投入科技三项经费4699万元,组织实施了47个自治区级以上科技项目,八县一市全部通过20xx—20xx年度全国县市科技进步考核,x市连获全国科技进步先进县市称号。人口和计划生育工作成效显著,连续八年在全疆人口与计划生育新机制建设工作综合考核中名列第一。广播电视事业加快发展,完成州市广播电视整合。西新工程和村村通工程深入实施,全州广播、电视人口覆盖率由96%提高到98%。
(五)坚持融合发展,统筹推进区域经济。我们高度重视与石油、师、部队、铁路等中央、自治区驻州单位的团结协作和融合发展,打破条块分割和行政区划界限,制定出台了一系列支持驻州单位加快发展的政策措施。在油地融合发展方面,把支油工作作为义不容辞的责任,坚持政策上优惠、支持上优先、服务上优质,建立了生产协作、生活服务、社会保障三位一体的支油格局。优先安排石油建设项目,支持有条件的企业与石油联合,共同开发石油下游产品。在xx县设立了x镇,在经济技术开发区和xx县分别规划建设了石化工业园。严厉打击和依法惩治偷盗油以及破坏油田设备等违法犯罪行为,努力营造服务石油的良好环境。在兵地融合发展方面,以经济上的融合为切入点,规划了20平方公里的农二师库西工业园区,在全区率先提出并实施了对农二师引进的项目实行产值在引入地统计、财政收入分成和农二师企业享受与地方企业同等待遇的政策,全力支持农二师企业参股罗布泊钾盐、察汗乌苏水电站、华电热电联产等重大项目,联手发展最具潜力的区域和最具优势的产业,做到资源共享、优势互补、利益交织、融合发展。在军地融合发展方面,坚持每年至少召开一次议军会议,研究解决部队建设中的实际问题,认真做好部队转业干部、复员转业军人、军队离退休干部的安置工作以及优抚对象的优抚工作。
今后一个时期,我们将坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更加坚定的信心推动科学发展,以更加有力的举措改善民生,以更加扎实的步伐促进和谐,力争提前两年突破规划地方财政收入26.5亿元的目标,提前一年突破规划农民人均纯收入6000元的目标,到20xx年主要经济指标在全疆的比重比十五末提高1至5个百分点,为建设更加繁荣富裕和谐的新疆多做贡献。
二、稳定工作情况
面对严峻复杂的反分裂斗争形势,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,坚持标本兼治、重在治本的原则,不断加大治本力度,取得了明显成效,三次荣获全国社会治安综合治理先进地市,被中央综治委授予长安杯,是唯一获此称号的地州。为确保社会长治久安,争创全国社会治安综合治理优秀地市四连冠,我们又将今年确定为平安建设年。
(一)不断强化各级领导干部的政治意识和责任意识。我们反复强调,是境内外三股势力极力渗透的重点地区,各级干部不论分管什么工作,抓稳定的责任是一致的,必须正确处理好稳定压倒一切和发展是硬道理的关系,时刻把反分裂、反恐怖斗争抓在手上,切实担负起维护社会稳定的政治责任,特别是在反分裂、反恐怖斗争中,领导干部必须旗帜十分鲜明,立场十分坚定,勇敢地站出来冲锋陷阵,团结带领各族人民共同对敌。对在关键时刻往前冲的干部,重点关注、重点培养、重点使用;往后缩的干部,是后备干部的剔除出来,已经在领导岗位上的坚决调整下来。
(二)严厉打击三股势力的分裂破坏活动。坚持维稳毫不放松,防范警钟长鸣,教育持之以恒,打击决不手软,对三股势力毫不含糊地以铁的手腕予以毁灭性打击。一是在主动出击上下功夫。在三股势力还没有露头时,就搞清楚重点人物、重点团伙、重点区域的各种活动,对重中之重的人物盯死看牢。二是树立现场就是战场的观念,干净利落地处置好第一现场,及时有效地把敌人的破坏活动遏制于第一时间、处置于第一现场。三是加强情报搜集工作,健全了公安、安全、统战、民宗等多层次情报信息体系,及时获取深层次、内幕性、预警性情报信息。四是把发挥专政机关的作用同发挥广大群众的作用结合起来,完善了州、县、乡、村四级专门班子抓稳定的工作机制,提高公检法、安全、武警、农二师等协同作战的能力,调动村干部、三老人员、爱国宗教人士的积极性和主动性,形成打击三股势力的合力。三年侦破民族分裂案件起、民族分裂专案起、功邪教案件起,牢牢掌握了对敌斗争的主动权。
(三)依法加强对宗教事务的管理。把工作重点放在制止非法宗教活动和抵御渗透上,始终坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则,三年查处非法宗教活动起x人、非法太比力克演讲场xx人、零散朝觐案件x起xx人,有效阻止了伊扎布特组织向我州的蔓延,使宗教事务管理走上了规范化、法制化的轨道。依法加强对宗教事务和重点清真寺、两教堂点的有效管理,实行少数民族领导干部对属地清真寺联系责任制和对重点清真寺定期回访制度。把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待,有计划、分层次地对全州现有伊斯兰教教职人员进行集中培训。三年累计培训宗教人士1114名,牢牢掌握对宗教组织的领导权。
(四)深入开展意识形态领域的反分裂斗争。我们高度重视意识形态领域的反分裂斗争,采取有力措施,深入揭批热比娅、三股势力的反动本质,及时清理非法卫星广播器材,使党和政府的声音进入千家万户。坚持不懈地在各族群众中进行开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育,认真组织好每年的民族团结教育月活动,以月促年,常抓不懈,巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
(五)扎实做好矛盾纠纷排查化解和安全生产工作。健全人要回去,事要解决的工作机制,坚持重心下移、责任前移,开通了网上信访,对重大信访问题,特别是集体访和重信重访,由州委、州政府分管领导和县市、部门主要领导亲自接访,采取切实管用的措施,吸附在当地,并且将此作为县市党政主要领导年终考核定等的一项重要内容,全州信访总量、集体上访量、越级上访量、非正常上访量逐年下降。认真做好重要场所、重要设施,特别是石油基地、输油输气管线的安全防范工作,切实加强油田勘探震源弹、矿山企业火工品的严格管理,严查彻改事故隐患。
今年以来,针对复杂严峻的对敌斗争形势,我们以反恐怖、保奥运为重点,主动承担责任,主动对敌出击,主动排查化解矛盾,主动加强社会管理,狠抓各项治本措施的落实,有效维护了全州社会政治稳定。
三、党风廉政建设和领导干部作风建设情况
我们坚持从严治党、从严治政方针,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,把反腐倡廉建设和作风建设作为重大政治任务,摆在更加突出的位置来抓,努力做到为民、务实、清廉。
(一)党风廉政建设责任制得到较好落实。把落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设全过程,融入各项改革和重要措施中。州委领导带头落实一岗双责要求,把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来,及时研究部署党风廉政建设工作,听取有关工作汇报,加强对重要案件查处工作的领导和支持,管好所辖范围内的党风廉政建设。发挥班子成员的表率作用,严格遵守廉洁从政的各项规定,做到不打招呼、批条子,不插手干预工程项目建设、谋取不正当利益,这一条,首先从州委委员做起,州委委员首先从州委做起,州委首先从州委书记做起。抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节,把党风廉政建设和反腐败工作同其它工作一起安排、一起布置,每年年初与各县市、各部门签订党风廉政建设责任书和纠正不正之风责任书;年中和年末进行两次检查考核,对优秀单位进行奖励,对不合格单位一票否决并通报批评、写出书面检查;严格责任追究,对329名干部进行了责任追究,其中县级干部12名。
(二)惩治和预防腐败体系建设扎实推进。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区的《贯彻意见》,完善领导体制和工作机制,及时研究制定实施意见。一是加强廉洁自律教育,筑牢不想腐败的思想防线。把20xx年确定为党建工作年、20xx年确定为党章学习年,大力开展理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育。每逢节假日,都提前打招呼、提要求,召开领导干部配偶子女廉政座谈会。连续三年,在春节前与各级领导干部约法三章:第一,献爱心、送温暖、下基层,为困难群众雪中送炭;第二,多往离退休老干部家中送年货,不要往在职领导干部家里送东西,少干锦上添花的事情;第三,春节期间,不允许给在职领导干部拜年,用这个时间去孝敬父母,看望长辈,报答养育之恩。积极开展廉政文化六进活动,推动廉政文化从会场走进广场、从城市走向农村。二是完善制度,健全不易腐败的防范机制。二是完善制度,健全不易腐败的防范机制。制定并落实领导干部廉政谈话、廉政培训、廉政学习、述职述廉、个人有关事项报告等配套制度。坚决纠正重制订、轻执行问题,令行禁止,违者必究。三是强化监督,形成不能腐败的权力制约机制。严格执行《党内监督条例》,做到官大官小、上班下班、说的做的都监督。突出抓好对领导干部遵守廉洁自律规定的监督,专项清理干部职工多占住房、拖欠公款、占用公物、单位私设小金库、超标准超编制配备小汽车、财政供养人员与民争利等问题。建立群众评议和社会监督机制,连续五年在全州开展创新发展环境监督评议工作,加强对领导干部廉政勤政情况的监督。四是严肃惩处,增强不敢腐败震慑效应。坚持有贪必反、有腐必惩,旗帜鲜明地支持纪检监察的工作,毫不手软地惩治腐败。三年来,全州各级纪检监察机关立案299件,处分违纪党员干部590人,其中县处级干部8人,挽回直接经济损失982万元。
(三)从源头上预防腐败工作取得成效。规范行政审批项目和程序,合并州市行政服务中心,实行一站式办公。深入推进财政管理体制改革,州本级55个部门和138个行政、全额事业单位全面推行部门预算,县市部门预算改革覆盖面达到100%。严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度,完善工程交易中心、土地储备中心、产权交易中心、政府采购中心的运行等治本抓源头载体。分两批在8个单位开展公务用车改革试点。坚决纠正损害群众利益的不正之风,注意把涉及民生的突出问题纳入治理范围,认真治理教育、医疗卫生、城市建设等领域的不正之风,集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的问题。深入开展治理商业贿赂专项工作,查处案件51件,涉案金额968万元。连续6年被自治区评为纠风工作优秀地州。
(四)领导干部作风建设明显加强。大力倡导八个方面的良好风气,贯彻落实八个坚持、八个反对和两个务必,弘扬新风正气。在思想作风上,把加强理论武装放在首位,扎实开展了三个代表重要思想、保持共产党员先进性教育、党的xx大精神和科学发展观等主题教育活动,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在学风建设上,大力倡导做学习型干部、建学习型班子,树立勤奋好学、学以致用的良好风气。州委坚持每月至少进行一次中心组集体学习,由州委书记确定主题、审定学习计划、主持集体学习,带头谈学习体会、作学习总结,并同研究解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来,对当前工作作出部署。中心组成员都能围绕学习专题,紧密联系思想和工作实际畅谈学习体会,撰写心得文章。州委在抓好自身学习的同时,还通过为党校主体班次授课、召开座谈会、研讨会等多种方式,深化了各级领导班子和领导干部的学习。在工作作风上,大兴求真务实、真抓实干的良好风气,州委带头坚持每年至少要有1—2个月的时间,深入基层、调查研究、指导工作、解决问题。在州级领导干部和部分县级领导干部中实行一线工作法,建立了州级领导工作联系点制度、领导干部联乡抓村责任制。针对各级领导班子集中换届的实际,要求新一届领导班子和领导干部不图虚名,不务虚功,不做新官上任三把火的表面文章,不搞劳民伤财的形象工程,从一开始就展现出想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的良好形象。在领导作风上,坚持管方向、出思路、谋全局、抓大事,自觉把改革发展稳定工作置于全疆现代化建设的大局中去思考、谋划和推进,自觉把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来,把注意力和主要精力放在贯彻落实中央和自治区党委的决策部署上,放在研究解决影响发展全局的重大问题上,创造性地推动各项工作。大力改进会风文风,出台了关于精简会议文件和改进领导公务活动的意见,提出并认真落实会期一天,讲稿三千,数会并开,传达到县和镜头对着基层、笔下多写群众,严格规范和控制各种检查、评比、达标活动,做到能合的会议一并开,相近的检查一起搞。从严控制会议经费、公务接待和奖励资金,把有限的财力用在群众办实事上。在生活作风建设上,大力倡导文明健康的生活情趣,要求领导干部时刻检点自己生活的方方面面,讲操守,重品行,保持高尚的精神追求。
四、贯彻落实民主集中制情况
我们通过健全和落实党内生活、议事决策等方面的制度,保证了领导班子整体效能的发挥,形成了既有民主又有集中,既有统一意志又有个人心情舒畅的局面。
(一)深入开展民主集中制教育。重点抓了新进班子成员的民主集中制教育,举办州委委员、新进领导班子成员培训班、机关支部书记和党务人员学习班、乡镇党委书记培训班,加强党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例及相关制度规定的学习教育。采取领导干部岗前集中培训、任前集体谈话等方式,有重点、分层次地开展教育,增强了各级领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。
(二)认真落实党内生活制度。督促各级领导班子完善了民主生活会、班子成员相互沟通、党内外互相监督、定期通报情况、州级领导参加县市党委民主生活会等制度。州委会每年召开一至两次专题民主生活会,广泛征求各方面意见和建议,坚持只讲问题、不谈成绩,州委书记带头开展批评与自我批评,要求每位至少对他本人提出一条意见或建议,书记本人也给每位提出意见或建议,同志们讲问题不闪不躲,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既改进了工作,又增进了团结。
(三)完善领导班子集体议事规则。制定和完善了州委会和各级党委(党组)议事规则和决策程序。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,由党委(党组)会集体研究决定,既防止一个人说了算,也避免谁说了都不算。重大决策主动征求几大班子和社会各界的意见,集思广益,科学决策。对涉及全州经济社会发展的重大专题问题,召开党政联席会议研究决策。
(四)坚持集体领导和个人分工负责制。完善全委会、会工作机制,每年召开1—2次全委(扩大)会,落实会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。健全州委会集体领导与个人分工负责相结合的制度,取消了书记办公会的决策功能,明确了书记、副书记和各的职责和范围。坚持总揽全局、协调各方,较好地发挥了党委的核心领导作用。支持人大、政府、政协和军分区、农二师以及中央、自治区驻州单位,围绕党的中心任务,按照各自职能开展工作,同时注意协调好各方面的力量,共同担负和履行好自治区党委赋予的神圣职责。
五、干部选拔任用方面的情况
认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,把落实科学发展观的实际成效作为考核干部实绩的根本标准,切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。
(一)完善选人用人制度机制。推行考察预告制,每次考察前,通过新闻媒体发布考察预告,自觉接受社会监督。对拟提拔的县级干部人选实行差额考察,好中选优。坚持党政领导干部任前公示制度。推行全委会票决重要干部制度,对9个县市的11名党政正职进行票决。实行新提任领导干部试用期制度。修订完善干部请销假、诫免、函询、个人重大事项报告等10项制度。在建立健全干部经常性考察机制、规范干部选拔任用初始提名、科学规范和有效监督县市委书记用人等方面进行了积极探索。
(二)通过集中换届强化各级班子配备。按照自治区党委的统一部署,精心组织,周密部署,圆满完成了州、县、乡三级党委、人大、政府和州、县两级政协换届工作。在换届工作中,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,重点把握了三点:一是出以公心、坚持标准。把工作需要摆在首位,不搞平衡照顾,坚决杜绝跑官要官、买官卖官和带病提拔。二是发扬民主、严格程序。坚持走群众路线,增强选人用人的公开性和透明度,对所提任人选在州委会内部进行充分讨论酝酿,尊重多数人的意见。三是配强班子、优化结构。在遴选干部时,注意使用年轻干部、妇女干部和非党干部,注意向基层第一线倾斜,重点关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部,多加留意不图虚名、踏实干事的干部,绝不亏待埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要求各级党员干部讲政治、顾大局、守纪律,要有大智慧、不要有小聪明,要有大胸怀、不要有小动作,把心思用在为民造福上,把精力花在干好工作上。通过换届,实现了领导班子年龄梯次、专业互补、能力增强的目标。
(三)大力选拔培养优秀年轻干部。从改善领导班子结构入手,注意优秀年轻干部的培养、选拔和使用,除在换届时严格按规定选拔一定比例年轻干部外,在届中调整和个别调整时也注重选拔优秀年轻干部。建立了年轻后备干部库,实行动态管理。坚持把优秀年轻干部放到基层、艰苦环境和关键岗位上去培养和锻炼,安排了八批86名年轻后备干部到基层乡镇、州直部门接受挂职锻炼,选派部分新提任副县级干部和后备干部到州信访局学习锻炼。加大公开选拔领导干部工作力度,先后对17个副县级岗位进行公选,42名干部通过公开选拔走上各级领导岗位,为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。
(四)加强对干部选拔任用工作的监督。州委每年都要对贯彻执行《条例》情况进行检查,促进了干部监督工作责任制的落实。严格干部选拔任用程序,切实做到:对本级管理干部的任用,不符合程序的不研究;对上级管理干部的任用,不符合程序的不上报;对下级呈报任用的干部,不符合程序的不审批。把事前、事中、事后监督结合起来,强化司法、纪检机关和组织、人事、审计等部门的协调配合,建立并认真落实预防职务犯罪联席会议、干部监督工作联席会议、经济责任审计工作联席会议等制度。建立由组织、人事、纪检干部组成的兼职考察员队伍,实行持证上岗。扩大和延伸考察范围,注重了解领导干部工作圈、社交圈、生活圈情况。严格落实干部选拔任用工作实录制,为实施责任追究提供依据。充分运用年度考核、换届考察结果,对因领导班子不团结、干部群众反映较大的州广播电视局等6个部门的10名主要领导进行调整。
六、维护群众切身利益情况
把民生问题摆在突出位置来抓,从20xx年开始每年办好关系群众切身利益的十件实事,重点解决关系群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障和扶贫开发等民生问题,让百姓共享改革发展成果。
(一)坚持经济发展同扩大就业良性互动,就业再就业工作不断加强。通过发展新产业、加大就业培训、开发公益性岗位等多种途径,三年新增就业7.8万人,下岗失业人员实现再就业1.9万人,农村劳动力转移就业11.3万人,建立再就业基地74个,城镇登记失业率持续下降,20xx年降至2.7%,创历史新低。高度重视大中专毕业生就业和军转干部的安置工作,三年大中专毕业生累计就业6708人,安置军转干部435人,分别占总数的86%和100%。完善和落实面向困难群众的就业援助制度,组织开展领导干部一帮一帮扶就业等工程,解决了所有零就业家庭就业问题。加大就业培训力度,三年通过各种途径培训24万人,在岗职工培训7.2万人,下岗失业人员培训1.9万人,创业培训4671人,农村劳动力转移技能培训6万人。坚决打击非法用工、维护和谐的劳动关系,清偿拖欠工程款2.1亿元,为7853名农民工追回拖欠工资1563万元。建立和完善了最低工资标准制度,将库尔勒市企业职工月最低工资标准由20xx年的350元提高到550元,各县由320元提高到520元。
(二)坚持把教育摆在优先发展的战略位置。将农牧区中小学义务教育全部纳入两免一补,补助资金5140万元,惠及全州农村中小学生32万人次,减轻农牧民子女就学负担3200万元。深入开展领导干部一助一扶贫助学工程,全州900多名副县级以上干部累计捐款41万元,资助贫困学生2300人。投入190万元,解决了476名特困家庭大学生的就学问题。投入2.36亿元,相继实施了农村寄宿制学校建设工程等90多个项目,完成了3个两基攻坚工程,新建和改扩建校舍42万平方米。全州八县一市全部通过自治区两基验收,两基完成率与人口覆盖率均达到100%。扎实推进民汉合校和双语教学,全州完成民汉合校170所,占总数的34.7%;在校生9.2万人,占55%,形成了从学前到高中较为全面的双语教学体系。
(三)着力解决看病难、看病贵问题。完成了4个县医院、3个县妇幼保健院和2个县级民族医院建设,完善了56个乡镇卫生院的基础设施,建成200个标准化村卫生室和6个社区服务中心、44个社区服务站。新型农牧区合作医疗实现全覆盖,惠及34万农牧民,参合率85%,住院平均报销比例31.1%。在职村干部、三老人员参合参保2748人,参保率97.6%。将地处高寒、偏远的和静县巴音布鲁克区和若羌县山区2.4万名农牧民纳入新型农牧区合作医疗和大病住院医疗保险范围,参合率在98%以上,住院报销比例45%。在县以上医疗机构开设了爱心病房,设置济困病床223张。
(四)健全社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度,城市低保工作全面推进,并做到动态管理下的应保尽保,三年平均享受低保3.1万人,累计发放低保金8879万元;农村低保全面启动,将年人均纯收入低于700元的农村特困户全部纳入低保范围,3.7万人享受农村低保待遇。社会保险工作不断加强,参保人数55.75万人,征缴保费6.7亿元。投入3000多万元建成12所中心敬老院,3400多名农村五保对象的生活得到保障;对3000名残疾人实施康复措施,扶持4015名残疾人实现就业,4900名城镇残疾人纳入最低生活保障,13892名残疾人纳入新型农村合作医疗,帮助2700多户残疾人家庭摆脱贫困。三年投入31亿元,建成城乡抗震安居房6万户,20余万各族群众入住新居。建成廉租房444套、经济适用房3450套,解决城乡困难职工和农村特困户住房1492套。出台了《进一步加强廉租房住房社区管理房建设管理意见》,明确新建住宅小区,库尔勒市按照住宅小区总套数的5%,和硕、博湖、若羌、尉犁县按照2%的比例配建廉租房,独立开发建设的高层建筑也按此比例配建廉租房。全面实施光明工程,3300户农牧民告别无电史。库尉供水工程投入使用,解决了8万多人的饮水安全问题。投入各类扶贫资金6976万元,使低收入贫困人口由20xx年的6909户2.42万人减少到5242户1.81万人。
七、第一轮巡视中有关问题的整改落实情况
20xx年11月,自治区巡视组第一轮巡视结束前,就巡视情况,向我们进行了反馈,提出了宝贵意见和建议。对照巡视组提出的意见和建议,我们逐条逐项地进行整改,取得了明显成效。一是针对经济发展方面存在突出问题,坚持好字优先,推动科学发展,把工作的着力点放在调整经济结构和转变经济发展方式上,使经济在好的基础上继续向着快的方向发展。二是针对作风建设中存在的突出问题,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,以领导干部应有的精神和风范来影响和带动广大党员和干部群众;三是针对安全稳定方面存在的隐患,进一步明确责任,强化措施,治本抓源头,牢牢掌握对敌斗争的主动权;四是针对党风廉政建设方面存在的突出问题,坚持教育、制度、监督、惩处并重,完善惩防体系建设,拓宽从源头上预防和治理腐败领域,促进了党风政风和社会风气的进一步好转。
自治区巡视组莅临开展第二轮巡视工作,对我州各项工作是一个很大的促进和鞭策,对于我们更好地推动科学发展观、促进社会和谐,更好地加强党的执政能力建设和先进性建设,更好地团结带领全州各族群众加快建设全面小康社会,必将起到强有力的促进作用。我们将全力配合巡视组的工作,自觉地把这次巡视作为接受党性锻炼、经受组织考验的机会,努力把我们的各项工作做得更好,让党放心,让人民满意。
区巡视工作报告篇8
20xx年4月8日至28日,教育部巡视组对北京交通大学进行了巡视。20xx年6月14日,巡视组就巡视工作进行了意见反馈。巡视组在充分肯定成绩的同时,指出了学校发展中存在师生员工对学校远景目标和发展战略的认识尚不一致,在思想上有待进一步形成共识;学科发展不够协调,整体水平有待进一步提升;高水平领军人物不足,师资队伍建设有待进一步加强;学校领导班子建设有待进一步加强等四个方面的主要问题,并提出了整改建议。校党委高度重视教育部巡视组反馈的意见和建议,研究制定了《北京交通大学巡视工作整改方案》,逐项制定整改措施,明确牵头校领导和责任部门,认真进行了整改,取得了阶段性成果。现将有关整改情况报告如下:
一、进一步加大第十次党代会精神的宣传力度,着力统一思想,凝聚共识
1.周密部署,明确学习贯彻第十次党代会精神的具体要求。学校党委制定印发了《关于认真学习贯彻学校第十次党代会精神的通知》,要求学校各级党组织切实把学习贯彻大会精神作为一项重要任务,精心组织、狠抓落实,并分别针对校院两级领导班子、广大教职工特别是教职工党员、广大学生特别是学生党员和团员等不同层次提出工作要求,做好相关部署,各二级党委组织教职员工学习领会十次党代会精神;明确将深入学习贯彻学校第十次党代会精神,开展squo;建设特色鲜明世界一流大学squo;大讨论squo;列入20xx年教职工政治理论学习计划,认真开展学习讨论活动。同时作为深入贯彻落实十次党代会精神的重要措施,在全校范围内组织开展了交大精神大讨论活动,吸引了广大师生的热切关注与积极参与。
2.强化宣传,营造学习贯彻第十次党代会精神的良好氛围。校报、校园新闻网、电视台、广播站等校内媒体精心制作专题专栏专门网站,全面传达解读大会精神,积极追踪报道师生员工学习大会精神的进程与动态,追踪报道学校各条战线贯彻大会精神、推进事业发展取得的新成绩、新经验。校报连续3期推出《切实提高思想认识 深刻领会精神内涵》、《把大会精神学习不断引向深入》、《以实际行动为建设特色鲜明世界一流大学开好头起好步》系列评论,加强对大会重要意义和科学内涵的宣传解读;对外宣传工作着力提高媒体合作能力,精心策划新闻选题,加大对学校提高质量、深化改革等重要成果、重要经验的重点宣传,不断提升学校社会影响力,提振师生对建设特色鲜明世界一流大学的信心;依托学校官方微博等新媒体平台,宣传学校改革发展成果、传递学校积极正面声音,吸引聚集了众多粉丝。
3.广泛宣讲,凝聚对学校远景目标和发展战略的广泛共识。学校利用校务报告会、学校工作通报会、暑期工作会、宣传思想工作会等多种场合深入传达解读十次党代会精神,凝聚广大师生特别是领导干部对建设特色鲜明世界一流大学远景目标的共识;校党委书记曹国永为学生作题为《学习贯彻第十次党代会精神 为建设特色鲜明世界一流大学而努力奋斗》的形势政策报告,校党委副书记高福廷为教职工作学习贯彻学校第十次党代会精神辅导报告,党委宣传部部长蓝晓霞为离退休党员干部作学习贯彻十次党代会精神辅导报告,多个学院党委主要领导为师生作学习贯彻十次党代会精神辅导报告,有效带动了全校学习贯彻活动的深入开展。
4.做好结合,狠抓第十次党代会精神的贯彻落实。强调各二级党组织要紧密结合贯彻落实学校规划,紧密结合学校年度工作重点和阶段性工作任务,紧密结合本单位工作实际和党员干部的思想工作实际,紧密结合解决工作中存在的突出问题和师生员工关心的热点难点问题,进一步明确、细化工作目标和任务,研究提出改革发展的新思路、新举措,以改革创新为动力,努力开创学校科学发展新局面。积极利用校内外各类媒体及时宣传报道各二级单位贯彻落实十次党代会精神取得的新成绩、新经验,为各二级单位事业发展营造良好舆论氛围,做好服务工作。
二、进一步加大学科建设力度,大力提升学科整体水平
1.制定规划,明确学科发展方向和建设目标。为进一步落实学校事业发展规划,总结学科建设过程中的经验和不足,明确今后学科建设的发展思路和措施,使各学科的发展与学校发展有机结合,学校于20xx年6月启动了各学科发展规划制定工作。启动会上,大家对学科建设的重要性和发展规划的重要性达成共识:学科建设水平是大学综合实力和竞争力的体现,具有很高的社会影响和现实意义,学科建设工作作为学校的龙头工作,在加强资金支持的同时,要优化资源配置,促进优势特色学科发展,根据学科特色制定学科规划。在各学科制定规划的过程中,校、院领导高度重视,认真研讨,结合暑期第三轮学科评估网上公示系统所收集到的兄弟院校的相关学科信息,开展调研工作,做好国内外相关学科状况对比分析,明确各学科发展的重点方向与建设目标。目前各学院的学科发展规划已编制完成,研究生院在12月中旬组织了各学院学科发展规划的交流会,本学期末向学校进行专题汇报。
2.搭建平台,选拔交叉学科责任教授。出台鼓励学科交叉的相关政策,为学科交叉研究创造相对宽松的环境。支持国家保密学院、智能系统及再生能源研究中心等适合交叉学科研究的机构发展,采用相对灵活的考核机制,在政策上给予倾斜和支持。同时,支持交叉型学位点建设,由牵头学院和相关学院负责不同的研究方向,指定学科责任教授和各方向的责任教授,鼓励研究生参与交叉学科研究,积极开设新兴、前沿、交叉特点的课程供学生选修,为研究生安排跨学科的学术活动。
成立中国现代轨道交通科学与技术研究院,下设中国高速铁路研究中心、中国城市轨道交通研究中心、中国磁悬浮研究中心、中国管轨交通研究中心和中国综合交通研究中心,涵盖了现代轨道交通的多个领域,形成联合攻关群体,解决单一学科难以攻克的问题,促进相关学科的基础理论相互交融和技术手段的相互借用,促进学科间的联合并形成多方优势。为以课题、项目形式的跨学科研究提供场所,将科研体系灵活化,鼓励跨学科、跨学院的科研合作,促进各学院之间和学院内部之间逐步实现多学科的交叉融合,形成共同发展的互动局面。
3.调整结构,加强优势学科建设。为调整我校学科设置结构,理顺学科布局,20xx年我校根据国务院学位办公室下发的《关于二级学科自主设置有关问题的通知》要求,结合我校实际情况开展了二级学科设置与调整工作。通过调整,我校20个博士一级学科中有14个按一级学科招生,34个硕士一级学科中有21个按照一级学科招生,自主设置二级学科由18个减为7个,博士研究方向由349个减为125个,凝练了学科方向,促进了学科发展。
4.加强调研,统一学科建设的思想认识。学校召开了学科建设研讨会,校领导、各学院主管学科建设的领导、学科带头人等参加会议,就如何落实学科建设责任教授制、对新一轮211工程和985优势学科创新平台建设的建议、通过第三轮学科评估分析我校学科建设中存在的主要问题、解决对策以及加强重点学科建设的政策建议展开研讨,并提出了许多切合实际的建设性意见。加大211工程三期建设成果的宣传,宣传部门开辟专栏,大力宣传我校211工程三期建设期间取得的建设成效。
三、进一步加强高层次人才引进和培养,努力提升师资队伍水平
1.引育并举,建设高水平师资队伍。加大高层次人才引进力度。依托千人计划、长江学者奖励计划等人才工程,围绕优势特色学科和重点科研平台基地建设,充分发挥院系作用,主动出击,引进各层次优秀人才。加大聘任外籍教师的力度,发挥外籍教师在课程教学、研究生培养、科学研究等方面的作用,促进中外教师的融合,20xx年聘请外籍专家来校工作6个月以上11人,来校短期讲学或合作研究164人。加大优秀青年教师引进力度,20xx年补充青年教师78人,其中具有海外留学或进修经历的32人,获得海外知名大学博士学位的18人(世界排名前100名高校博士6人),国内985高校毕业生17人。
加大投入培养中青年骨干教师。继续实施红果园双百人才培育计划,为入选人才提供科研经费和津贴,并在搭建发展平台、组建科研团队、出国进修等方面给予优先支持。项目实施以来,已有3人入选长江学者特聘教授(20xx年入选1人),2人获得国家杰出青年基金资助,12人入选教育部新世纪优秀人才计划。今后在做好培育效果跟踪的基础上,将红果园d类人才计划和引进青年教师相结合,提高对优秀青年教师尤其海外英才的吸引力。按照学校国际化发展的需要,选派优秀教师赴国外深造和交流,期间加大选派青年教师出国访学和研修的力度,每年选派100名骨干教师出国进修。20xx年,已遴选81名骨干教师出国研修,其中国家公派43人,1:1配套公派30人,外方资助 8人。
2.创新机制,营造良好的环境氛围。不断完善配套政策措施,积极营造尊重、关心、支持高层次人才的环境和氛围,加强主动为人才服务的意识和工作力度,及时协调解决教师在工作生活中遇到的问题,努力做到待遇聚人、事业留人、情谊感人、服务到人,实现引得来、留得住、用得好的最终目标。
通过推进人事制度改革,激发队伍活力。大力推进岗位聘任制度改革,建立设岗聘任、考核评价、分配激励、流转退出四位一体的新型用人制度体系,搞活了用人制度。
完善职务评聘制度,促进优秀人才脱颖而出。不断完善不受资格、资历限制的优秀人才破格晋升制度,出台了优秀人才职务高聘办法,为引进的优秀人才开辟了职务晋升的绿色通道。20xx年全校共晋升教授20人,其中35周岁以下青年教师2人,35-40周岁教师8人;20xx年全校共晋升教授26人,其中35周岁以下青年教师4人,35-40周岁教师12人。
3.拓展空间,不断改善教职工工作和生活条件。为拓展办学空间,20xx年11月,学校与平谷区人民政府签订了土地供应协议,北京交通大学现代轨道交通创新基地暨新校区项目正式落户平谷区马昌营镇,占地约2200亩。新校区项目及配套教职工住宅均纳入平谷区北京现代交通科教园规划建设,目前学校正抓紧进行规划制定和调整工作。
为解决科研条件不足的问题,在海淀校区整理土地新建科技创业大厦暨北京cbtc研发中心,总投资3.21亿元(北京市投资1.19亿),建筑面积6.18万平方米,20xx年年底完成结构封顶,预期20xx年完工。平谷新区项目在规划建设新校区的同时,规划建设了占地约400亩的现代轨道交通产学研创新基地,一期工程预计20xx年完成。
为解决教职工住宅紧张造成的优秀青年人才流失、高层次人才难以引进以及中青年学科领军人物匮乏等问题,学校加快校内住宅建设,利用自有土地,自筹资金集资建设校内住宅,拟在海淀校区建设总建筑面积约12万平方米的教职工住宅。现已完成前期建设手续,预期20xx年开工建设,36个月后建成,届时将新增约500户住宅。此外,学校还将以新校区建设为契机,配合平谷区政府合作开发建设20xx-2500套教职工住宅,进一步改善教职工住宿、生活条件。
为进一步提高高层次人才待遇,拟对两院院士、长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等高层次人才在岗期间发放高端人才津贴,稳定和吸引高端人才。为提高教职工尤其是低收入群体的收入水平,缩小校内收入差距,自20xx年1月起,对在职人员每月增加基础绩效工资1000元。为解决青年教师生活困难问题,自20xx年1月起,对新入职、受聘副教授及以下岗位的青年教师,每月增加生活补贴1000元。学校目前正在研究制定20xx年教职工增资方案,将于20xx年1月实施。
四、进一步加强领导班子自身建设,努力提升办学治校能力
1.加强学习,不断提高政治理论水平和办学治校能力。学校党委把政治思想建设放在首位,坚持理论中心组学习制度,今年下半年先后邀请教育部高教司副司长刘贵芹来校就《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》(高教30条)作辅导报告,海军少将杨毅作当前国际形势与国家安全形势的辅导报告,教育部社科司副司长张东刚作题为《站在新起点 深入推进哲学社会科学繁荣发展》的辅导报告,原国家社科规划办主任张国祚教授作关于党的报告若干重要问题的辅导报告,着力提升校院两级班子的理论水平和战略思维,提高办学治校能力。今年5月份以来,还选派4名校级干部参加了教育部的培训,其中2人参加了海外培训,1人参加了教育行政学院高校领导干部进修班,1人参加了中国井冈山干部学院第七期加强党性修养专题培训班。
领导班子成员在理论学习的基础上,加强对行业特色大学创建世界一流大学相关问题的研究。今年以来,校党委书记曹国永、校长宁滨先后在人民日报、光明日报、中国教育报、中国高等教育、高校理论战线、高教周刊等媒体和学术期刊上发表了《着力强化校企合作提高人才培养质量》、《学风是一所大学气质和灵魂的体现》、《高校在协同创新中的地位和作用》、《行业大学要突出办学特色》、《建设一支让党放心受学生欢迎的辅导员队伍》、《大学科研应体现大气凝重》、《突出重点完善育人体系》、《高校,科技和人才的重要结合点》、《文化传承创新:大学的责任与使命》等系列理论文章,不断深化对学校远景发展的战略思考,强化理论支撑。曹国永书记还重点牵头完成《行业特色大学创建世界一流的若干思考》理论文章的研究和撰写工作,对行业特色大学创建世界一流进行了系统深入的理论探讨。
2.完善制度,不断提高领导班子科学决策和科学管理水平。坚持和完善党委领导下的校长负责制,认真贯彻执行民主集中制,学校重大问题由党委集体讨论决定。坚持集体领导和个人分工相结合,健全党政沟通协调机制,党委书记和校长定期互通情况、交换意见,两位一把手主动与班子成员交流思想,协调工作,增强了班子的凝聚力。进一步完善议事制度和决策程序,对专业性、技术性较强的重要事项,事先经过专家评估及技术、政策、法律咨询。坚持校情通报制度,做好党务和校务公开,落实党代表列席党委会、教代会代表列席校长办公会制度。定期召开座谈会,对事关师生员工切身利益的重大事项,广泛听取教职工和学生的意见和建议。充分发挥党代会、教代会和学代会民主管理和民主监督作用。
加快制定《北京交通大学章程》,全面推进现代大学制度建设。根据教育部20xx年颁发的《高等学校章程制定暂行办法》,学校党政积极组织学习贯彻,成立了章程制定领导小组,由党委书记、校长任组长,同时成立了章程起草工作组,全面启动章程的制定工作。在认真学习、深刻领会教育部有关文件的基础上,设计了章程的基本框架及主要条款,进一步研究党委领导下的校长负责制的具体实施规则,完善学校的内部治理结构和组织框架,明确学校与二级学院以及各管理层级、系统之间的职责权限、管理程序与规则;完善学术组织的运行规则与监督机制,确保学术组织作用的发挥。学校还将围绕章程的制定,认真清理修订校内各项规章制度。力求通过建立大学章程,做到办学有法可依、有章可循,充分调动各方面的积极性和主动性,建立健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的管理体制和工作机制。
3.改进作风,全心全意为广大师生员工服务。进一步完善领导班子成员联系点制度,校领导联系教师制度,校领导深入课堂听课制度,校领导接待日制度;书记、校长带头深入一线调查研究,及时了解基层情况,真正为基层排忧解难,解决实际问题;班子成员认真执行课堂听课制度,针对听课中的问题,提出意见和建议,促进教学工作的改进。领导班子成员积极加强与基层单位、教师、学生及统战人士的联系,结合七一活动和教师节,看望老党员、老战士、困难党员职工、知名专家教授,充分了解教师、学生、离退休人员等各个群体的不同关切,在实践层面更好地体现以人为本理念。
为进一步转变作风,保证领导班子集中精力议大事、抓大事,深入基层调查研究、解决实际问题、推动工作落实,提高机关工作质量和效率,学校党委研究制定了《关于进一步精简规范会议活动 提高机关工作质量和效率的意见》,按照精简高效原则加强会议管理,减少会议数量,控制会议规模和规格,改进会议形式,控制会议时间和费用,简化会议程序。另外,还按照科学、规范、有序、高效原则,切实加强领导公务活动的统筹安排。改进校领导出席校内外会议活动安排,改进校外单位接待来访工作,严格外出请销假制度。班子成员率先垂范,带头落实有关规定和要求,坚持少开会、开短会,讲短话、讲实话、讲管用的话,切实提高工作质量和效率。
进一步提高执行力,加强督促检查。学校将成立督查办公室,对学校重要决策、重点工作、党委会和校长办公会议决的事项以及规划任务目标落实情况,及时进行督促检查,对工作动态和完成情况及时反馈。
目前,我校根据巡视组提出的整改意见,正在深入开展整改工作。通过认真研究、落实巡视组提出的意见,促进了一些问题的解决,但有些问题的解决需要一个较为长期的过程。学校党委将以此次巡视整改工作为契机,建立长效机制,不断推动领导班子建设和各项事业科学发展,努力朝着特色鲜明世界一流大学目标迈进。
会计实习心得体会最新模板相关文章: