调研报告是调研工作的文字载体，是落实一项程序的文字说明，调研报告的撰写通常需要对数据收集和分析方法的专业知识，下面是92范文网小编为您分享的2024年经济调研报告5篇，感谢您的参阅。
2024年经济调研报告篇1
一、忘私村集体经济发展状况
俞垛镇忘私村地处里下河地区，南与镇相邻，省级河道唐湾河穿村而过，水陆十分便利，全村共有17个村民小组，810户，总人口2118人，村地域面积3000亩，耕地面积2502亩，人均耕地1.18亩，xx年村集体纯收入100万元，农民纯收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通过种田和上班取得收入，部分村民承包农田种植稻麦和林木，还有部分村民从事畜禽养殖，另外还有少数的个体业经营户，主要从事机械加工、造船。
二、发展壮大村级集体经济的对策与思考
1、充分利用土地，让土地出金子
农村经济要发展，农民要增收，离不开土体，土地出效益。如何让土地出金子？我有几点思考。第一，我们要强化科技服务，进一步提升农业科技含量。让农民增收，最直接的就是让农田增产，我们要利用本村与镇农机站结对挂钩这个优势，多派村干部到农机站学习新的农业知识，还可以请农机站的工作人员到我们村宣传和推广农业技术，并对我村村民进行培训，让农民科技种田。而且这方面我们也已经有了成果，譬如说我们村率先实行的麦套稻技术，已取得了成效，还有在粮作物的病虫害防治、全量还田方面我们也都取得了喜人的成就，帮助农民增加农田产量。以后我们要做的是继续和农机站保持对接，不断投入新的农业技术，继续走科技兴农的道路。第二，我们村地靠集镇，目前通往集镇的通北公路全长大概400米，而且这条公路宽广，交通便利，但是路两边仍是农田，还没有开发，而且我们村的村民坐落主要集中在庄中心，而且住房紧凑，大都是旧房，庄中心的道路狭小，不方面行车，只能由自行车和电动车行走，所以大都村民再造房时豆想搬往集镇，利用这一点，我们可以将通北公路两侧的农田开发，建住宅区，促进本村经济发展。
2、充分利用优势，做好招商引资工作
农村经济发展，光靠农业还不行，我们还要发展工业。我们村南与镇相邻，省级河道唐湾河穿村而过，水陆交通便利，我们要充分利用地理位置的优势来促进招商引资工作。目前我村已经完成了一个500万、一个300万的招商引资项目。在此基础上我们要进一步完善村里的基础设施建设，特别是水陆交通建设，充分发挥人际作用，促进招商引资工作的推展。
3、充分发挥特色，让造船业形成气候
俞垛镇是一个鱼米之乡，我们村从事船舶运输业的比较多，所以这也促进了我们村造船业的发展，目前我们村已经有两个造船厂，但都是粗放型的经营模式，而且也没有形成规模，所以我们要提供便利和平台，促进造船业的发展，让造船业形成气候，成为我村的优势。
4、溱湖会船，发展文化经济
我们村地靠溱潼镇，是俞垛镇的一个文化大村，每年都会参加溱湖会船比赛，参赛的有贡船、龙船、篙子船、划船等，连续几次获得会船比赛的一等奖。鉴于这样一个文化优势，我们要充分发挥出来，让文化充实我们生活和思想的同时，我们还要想法子让文化出经济，推出我们自己的文化节目，同时也为招商引资坐铺垫。
三、总结
在市镇党委、政府要领导下，在我们村村干部的努力下，在我村广大村民的充分参与配合下，我相信我们忘私村的集体经济发展会蒸蒸日上，村民的生活会更加富裕，共同建成社会主义新农村。
2024年经济调研报告篇2
根据《政协六盘水市委员会20xx年各专门委员会调研工作计划》安排，8月11日—16日，市政协副主席田满华率部分市政协委员就全市农民专业合作经济组织发展情况进行调研。调研组采取看现场、听介绍、座谈会等方式开展调研工作。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
(一)领导重视、措施有力
20xx年全市农民专业合作经济组织织达到402家，其中六枝特区xx6家、盘县1xx家、水城县72家、钟山区82家，从事种植业的246家、从事养殖业的xx7家、其他类型的29家，较2010年的293家增加109家，入社(会)人数1.76万人，带动农户3.5万户，注册资本金28585万元，较2010年10718.5万元，增长266.7%。
当前，全市农业发展正处于 围绕特色抓转型、围绕产业抓发展、围绕园区抓突破，建设现代农业体系和新型农业经营主体，助推小康目标实现的重要时期，农民专业合作经济组织具有外联市场、信息、技术、资金等生产要素，内联农民、土地、劳动力和社区建设的作用，是我市农业产业化建设中不可缺少的重要抓手。市、县(特区、区)政府和农业部门一直把农民专业经济合作组织的发展作为工作重点，认真抓好宣传、引导和服务，有力地促进了全市农民专业合作经济组织的发展。
市农委下发了千村千社实施方案，拟于2016年前完成一村一社、全市建设1000个农民专业合作社的目标。六枝提出了十百千工程，拟用三年的时间完成十个亿元产值龙头企业、一百个500万元产值的合作社、一千个100万产值的家庭农场。盘县提出了合作社与产业结合，依托龙头发展、依托基层党组织发展、围绕大户发展的思路。
(二)多形式发展，大户带动型效果明显
我市农民专业合作经济组织有基层组织+协会、大户(龙头企业)+合作社+基地+农户、合作社+基地+农户等多种形式，其中由企业转产和返乡能人为投资主体的大户带动型成为主流。这一形态的合作，有力地促进了全市农民专业合作经济组织在总量上的突破和带动作用的增强，给缺乏信息、技术、资金的广大农村带去了新的经营理念和生产技术。同时，由于这些大户(企业)资金实力相对较强，拥有一定的市场开拓能力，项目建设起点和标准较高，能尽快带领合作社实现产供销一体化、上规模、出品牌，加快了基础设施建设，改善了农业生产条件。涌现出如六枝特区道地种植养殖合作社、龙滩村特色养殖合作社、盘县哒啦仙谷种植养殖合作社等一批产业特色突出、生产经营规模大、带动作用强、生产效益好的农民专业经济合作组织。
(三)种养加结合，发展思路新突破
种养结合是我国传统农业的精华，是充分利用废弃物、降低生产成本的有效途径。但随着化学农业、石油农业的发展，传统的有机循环农业形式受到了冲击。农民专业合作经济组织建设初期，往往以单一的种植或养殖作为联结点，农村污染、环境保护、农业增效方面缺少了统筹发展的纽带。此次调研中看到，绝大部分合作社都采用了种养结合的生产模式。如原本以种植为主的坡上马铃薯协会开始发展林下养鸡、养猪、养牛等产业，并新组建了合作社。全市农民合作经济组织中有相当一部分在产业发展思路上有了新的突破，已从过去单一的种植、养殖、销售、技术服务等形式转变为种养结合、多业共举、农业与旅游业结合，合作社合作的内容和领域已得到延伸。这一发展趋势有利于我市生态保护、优质农产品生产、农业产业化发展。在沼气工程设施、自动化清理粪便、有机肥使用等方面，开展集中养殖的合作社都进行了配套设计和建设。
二、存在问题
(一)认识不到位，利益联结机制松散
农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、生产、购销、加工等互助合作经济组织。它具有联结市场、农民和政策扶持的特点，调研中发现，相当一部分基层干部、发起人(大户)对农民专业合作经济组织的基本内涵、本质及其重要意义认识不足。主要表现在二个方面：一是对加入组织的农民群众，仅仅向他们支付土地租金和作为务工人员对待;二是实际是企业行为，为了获得有关政策支持，挂名合作社，有其名无其实。
当前我市农民专业合作经济组织发展的主流是大户(企业)带动型，在资金投入上，大户(企业)占有绝对优势，农民在合作组织中的地位有限，可参与分配的资源也很有限。企业(大户)与农户之间的利益联结机制较松散，多为简单的买卖或租用关系，缺乏紧密的合作基础、缺乏共同发展的动力，尚未真正形成风险共担、利益同享的利益联结机制。这一现象与农民专业合作经济组织成立的本质和本义有一定的偏离，特别是政策支持缺乏管理，政策资金被大户(企业)的少数发起人作为增资股份后，农民的权益得不到增加、发展的意识得不到增强、参与的程度得不到深化，必然有损农民专业合作经济组织的作用和成效。
(二)总体水平不高，组织化程度低
我市农民专业合作经济组织普遍起步慢、规模小、实力弱、重创建轻规范。有的合作社虽然召开了成员大会、选举了理事长、监事会，也制定了章程，但实际工作中由于缺乏有效监管，多流于形式。家长制、财务不透明、多年不分红等现象，严重挫伤农民的积极性，影响建设规模和带动能力。有的发起人，把争取到的项目投资和政策补助看成个人(或原始股东)的增资或固定资产，对以土地和劳动力作为股份进入合作社的普通农户，不通报资金来源、不公示收支情况、不解释年度经营收益，分红机制没有明确公信的方法，退出机制方面没有较好地体现利益分配。这样必将引来农户对合作社的发展缺乏信心和信任，成为阻碍发展的因素。有的农户，仅把合作社当作获取土地租金和打工的企业，在向合作社提供产品时有的参假使假，这必然影响合作社的品牌发展和市场竞争力，也影响了发起人与农户之间的合作关系。有的合作经济组织带头人或组成人员文化水平有限，只懂得种植或养殖某一方面的技能，在市场拓展方面没有一个很好的办法。这些情况反映出我市农民专业合作经济组织建设的水平不高、带动力不强是一个普遍性问题。
(三)管理体系待完善，资金扶持需加强
?中华人民共和国农民专业合作社法》第九条明确规定：县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。也就是农民专业合作经济组织的管理部门是县级以上各级人民政府，政府很多职能部门兼有支持和管理的责任。但在实际工作中可能出现多头管理，没有统筹管理部门的情况。在调研中了解到，民政部门注册的协会、工商部门注册的合作社都属于农民专业合作经济组织。农业部门对农民专业合作经济组织承担着信息、技术和有关产地认证、产品质量等方面的指导服务工作。民政部门对农民专业合作经济组织财务报表、经营情况有监督管理职能。但在座谈中，对农民专业合作经济组织的章程执行情况、财务报表和分配情况、资金扶持措施等方面没有听到相关部门的具体汇报，县级的综合汇报材料中也没有具体体现，对农民专业合作经济组织的管理存在缺位的情况。同时，乡镇一级没有专门的`管理机构和技术人才。现有乡镇农技推广机构中一是人员不足，特别专业技术力量不足;二是在编不在岗、精力分散。这些情况的存在，不利于全市农民专业合作经济组织的健康顺利发展，不能很好地达到规范管理的目的。
(四)土地、融资问题多，影响规模扩大
土地流转难、融资难成为反映较多的两个问题。对于土地流转，有的乡镇提出请求上级给予定价、出台流转政策，有的业主反映与农户在土地面积和租金上争议较大，大部分合作社反映在与金融机构的接洽中、拿不出可以抵押的资产。这些问题其实已成为全市农业产业化发展中的共性问题，它将会影响到农民专业合作经济组织规模和市场品牌的建设。
三、建议
(一)依法引导，完善监督管理机制
?中华人民共和国农民专业合作社法》是指导农民专业合作经济组织建设的根本，各级各有关部门要加强学习、提高认识，依法引导农民专业合作经济组织规范管理，真正成为广大农民群众增收致富的经济体。工作中，要把宣传发动作为重点，一是让农民了解在合作经济组织中享有的权利和义务;二是让发起人或理事成员认识到应承担的、带领所有成员致富的责任和义务;三是把群众会、村民集体决定、典型示范带动等工作做实，增强参与意识。理顺市、县、乡三级管理体系，强化部门管理职责。完善扶持政策，在税收政策、财政以奖代补、融资平台、风险投资基金、保险等方面研究制定统一实施方案。拟定年度扶持专项，在项目申报、项目受益成员、项目监管程序等方面形成制度，正确处理好大户与农民利益联结机制，逐步提升农户受益比例和权重。切实解决认识不到位、利益联结机制松散，管理体系不完善、资金扶持不足等问题
(二)加强调研，解决土地流转和融资难问题
土地流转、政策扶持方向、合作社与农户的合作方式、以及融资等不是独立的问题，它们相互关联，需要系统、深入的调研和分析，才能制定一套完善的解决方法。在项目支持时，应将项目资金作为社员的股金投入，就能提高农户参与发展、参与管理的意识和发挥平衡分配的作用，必然提高农户土地入股的意愿，可缓解土地流转难的问题。对合作社拟建设的办公、仓储、加工、养殖圈舍等设施，研究制定合理的农用地转工业用地指标和缴费标准，指导合作社完成固定资产的登记评估，可缓解融资抵押难的问题。因此，一是要开展土地流转问题的专题调研，多听听农民的诉求，学习和借鉴先进经验，出台有利于产业上规模、有利于农民持续增收、有利于操作的技术性方案。二是要开展农民专业合作经济组织固定资产形成与评估、信用评级等工作的专题调研，研究制定政策措施，有效解决农民专业合作经济组织抵押物缺乏，融资难的问题。
(三)强化推动，用典型示范带动规范发展
当前，我市农民专业合作经济组织发展形式上，大户带动型有其发展的优势，但也存在一些不容忽视的问题。工作中应进一步的加以分析总结，学习借鉴市内外的成功典型经验，扶持完善和发展一批好的典型，通过典型示范，推动农民专业合作经济组织规范管理、健康发展。适应新形势，以发展家庭农场作为突破口，把家庭农场作为农民专业合作经济组织的成员重点打造，形成大户(企业)+农民专业合作经济组织+家庭农场(基地)+农民的模式，切实发挥农民专业合作经济组织的组织带动作用，充分调动农户的参与积极性。
(四)加强培训，把人才培训作为重要抓手
我市农民专业合作经济组织的发展，必须有熟悉农业农村工作、熟悉市场经济规模、懂管理的复合型人才。但作为一个民营集体的经济体，决定了其在占有人才资源方面的弱势。为了更好地提升农民专业合作经济组织科技支撑力，建议结合有关法律法规、针对实际，出台《六盘水市促进农民专业合作经济组织发展的实施细则》和《六盘水市鼓励农业技术干部支持或带领农民专业合作经济组织发展的实施意见》等文件，充分发挥现有农业人才资源的利用率、创造能力。切实加强对合作社成员的培训，提高他们的生产技能和管理能力。
2024年经济调研报告篇3
?优化营商环境条例》已于202-年1月1日起施行，《条例》的通过是推动营商环境建设的重要举措，从制度层面为优化营商环境提供更为有利的保障和支撑。近年来，我院始终牢牢把握市委中心工作，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，结合审判执行工作实际，进一步找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，充分发挥司法审判职能优化营商环境，依法保障和促进营商环境健康有序发展，为我市经济社会发展提供优质司法服务和有力司法保障。
近年来，我院在受理的各类案件数量持续攀升的情况下，严格落实司法责任制，加强审判管理监督，保障案件质效提升。具体工作中我们主要从以下几方面开展：
一是依法严惩各类刑事犯罪，营造良好的治安环境。认真落实“以审判为中心的刑事制度改革”，进一步发挥好刑事审判的惩戒、威慑、预防功能，有效打击违法犯罪，为营造良好营商环境提供法治保障。积极开展扫黑除恶专项斗争，依法惩治严重破坏社会治安的各类犯罪，切实增强群众安全感。严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为，全力保护青山绿水。在“破网打伞”“打财断血”“一案三查”等工作上持续发力，沉重打击了黑恶势力的嚣张气焰,确保专项斗争全面、彻底、到位。
二是妥善化解民商事纠纷，营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态，找准个案处理与服务大局的结合点，依法审理投资消费、金融借贷等领域案件。维护市场主体合法权益，做到了政治效果、法律效果和社会效果三者的有机统一，有效维护了我市经济稳定发展。
三是妥善审理破产案件。依法保障服务国家调结构、去产能政策的实施，坚持党委领导、府院联动，积极配合市委政府中心工作安排，指定专门的审判团队负责审理涉房地产领域破产案件，依法妥善审理破产案件，通过破产重整盘活企业，最大化保护债权人的合法权益，推动完善市场主体救治和退出机制，以法治化手段巩固和保障“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）深入推进。
四是加强司法规范引导，服务和促进营商环境发展。全面推进“两个一站式”建设，完成诉讼服务中心升级改造，推动多元化解矛盾纠纷取得新突破。建立诉调对接中心，加强与行政机关，人民调解组织，行业调解组织及工、青、妇等部门的对接工作，整合力量，实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接，建立多元化解纷机制，最大限度化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
五是坚持依法平等保护原则，在权益保障、损害赔偿、劳动争议等方面引导和树立城乡平等的社会观念，为加快城乡经济社会一体化进程和推进欠发达乡村发展提供司法保障和法律服务。我院派出法庭坚持“面向农村、面向基层，面向群众”和为民、便民、利民的司法工作原则，大力推进巡回审理工作，妥善审理涉微小企业的各类纠纷，为辖区经济社会发展提供有力的司法保障。
六是自觉接受监督。加强人大、政协联络工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极配合市人大、市政协开展各项专题调研，主动邀请人大代表、政协委员及社会各界参加“阳光司法”、“法院开放日”等活动，增进代表、委员及广大群众对法院工作的了解，努力提升司法公信力。积极推进诉讼服务中心、执行指挥中心以及审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台建设工作，搭建司法公开新平台。近年来，积极探索电子送达方式，减轻当事人诉累。在取得当事人同意的情况下，积极采用电子邮件、微信、短信等电子送达方式向当事人送达相关诉讼文书，工作成效明显。同时在上级法院统一部署下开通了微信立案，当事人可以在微信上通过小程序“云南微法院”申请网上立案、递交诉状，极大地方便了当事人。
七是加强法治宣传，营造法治化营商氛围。依托微信公众号新媒体平台，大力宣传解读党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规，通过个案解读、庭审直播、法官论坛、专题讲座、公众开放日等多种形式，开展民商事法律法规解读和舆论引导工作，营造依法经营、依法治企浓厚氛围。
需要看到的是，在优化营商环境工作中，我院虽然取得了一定成效，但是仍然存在不少问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年来，我院受理案件逐年增长，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院，案件办理难度明显增大。个别干警的司法理念、司法作风与人民群众的期待和要求还有差距，法官的司法能力水平与审判工作的要求、人民群众的期待还存在一定差距，法官的司法能力水平有待进一步提高。三是审判运行监督管理机制需要进一步完善和加强。
下一步，我们将结合今天与会代表提出的意见建议，改进工作中的不足，着力加强法院信息化建设和队伍建设，切实支持、服务保障民营企业的发展，为我市经济高质量发展保驾护航。
2024年经济调研报告篇4
按照《中共中央国务院关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》文件精神，为科学制定国有林场改革政策的相应配套措施，确保我省国有林场改革顺利推进，河南省国有林场改革发展课题组赴全省18个省辖市，就我省国有林场森林资源培育、保护及经营管理等现状和问题，进行了认真调研，提交本报告。
一、基本情况
我省现有国有林场94个，大多建立于上世纪50、60年代，分布于全省16个省辖市71个县（市、区）。1968年以前分属国家、省、地、县四级管理。“文革”期间全部下放到地、县管理。1980年随着国家财政体制改革，对国有林场实行“事业单位、企业化管理”，林场的党组织、行政、人事、生产、经营及事业费、基建经费等全部下放到地方管理，省林业厅对国有林场的管理也逐步转向以行业管理业务指导为主。
（一）管理情况
全省国有林场按隶属关系划分：省辖市管理的16个，县（市、区）管理的76个，企业管理的2个。按行政级别划分：正副县级13个，正副科级57个，股级24个。按财政供给方式划分：财政全额供给的3个，财政差额补贴的66个，自收自支的25个。
（二）资源情况
全省国有林场经营总面积688.24万亩。其中经营面积10万亩以上的27个，5—10万亩的23个，1—5万亩的35个，1万亩以下的9个。其中山区半山区林场67个，面积608.18万亩；平原林场27个，面积80.06万亩。
全省国有林场林地总面积623.36万亩，占总经营面积的92.44%。其中有林地面积518.61万亩，占总经营面积的73.35%，占林地面积的81.51%；森林总蓄积量2377.32万立方米。是我省最优质的森林资源。
全省国有林场纳入生态补偿范围的公益林面积545.91万亩，其中国家级公益林394.65万亩、省级公益林151.26万亩，占全省国有林场经营总面积的79.32%。
（三）人员情况
据统计，截至20xx年底，全省国有林场编制人数10407人，实有职工总数17994人，其中：在岗人员12412人，离退休人员5582人。按岗位分：管理人员1599人，专业技术人员1251人（含从事管理岗位332人），工勤技能人员8143人，其他从业人员1751人。按年龄结构分：35岁及以下4893人，36—40岁1893人，41—45岁2529人，46—50岁2162人，51—54岁220人，55—60岁715人。按学历结构分：研究生29人，本科720人，专科1616人，中专1409人，高中及以下8638人。
二、存在的突出问题
（一）国有林场“事业单位企业化管理”定性已严重滞后
上世纪90年代中期天保工程实施后，大部分国有林场由以生产木材为主转向以保护森林资源、经营生态公益林为主，尤其被定为自然保护区和国家级公益林的林区，全面停止了森林采伐，已成为典型的纯公益性单位。尽管是事业编制，但由于实行的企业化管理，又没有收入来源，导致国有林场矛盾和问题越积越多。
（二）政策支持不到位
国有林场“事不事、企不企”的现状，使国有林场逐步陷入“不城不乡、不工不农”的尴尬境地，林场不能享受如农村税费改革以及改电、改水、“村村通”等新农村建设各项惠农政策。没有惠农政策支持，自身又没有能力投入，多数林场基础设施十分落后。如在交通、电力基础设施上，相关部门把乡镇所在区域作为投资依据，偏远山区的国有林场不在投资计划之内。国家扶贫政策针对县、乡、村，林场解困只能自辟渠道，步履维艰。如：卢氏淇河林场生产、生活基础设施严重匮乏，林区电压低，一些海拔高的林区职工吃的是河道水，管护住房没有保暖设施；河西林场90%的道路仍为砂石路，每年汛期，造成道路中断，给职工正常工作生活带来不便和安全隐患。
（三）国有林场机构规格低，管理不顺，负担沉重
我省国有林场科、股级的占86.2%。由于行政级别低，林场对外关系处理不对等，林场合法权益无法得到保障。如：洛宁县6个国有林场均为股级自收自支事业单位，无法与周边乡镇有效协调，不利于林场长远健康发展。因为不能完全按照事业单位的定位开展工作，导致缴纳医疗、养老等社会保险时，全省各地缴费标准不统一，相当部分的林场享受不到国家有关社会保险政策。林场退休人员多，拖欠医疗保险、养老保险等费用多，负担沉重。
（四）林场职工工资待遇低，生活困难
随着天保工程相关政策的出台，国有林场主要从事生态公益事业，而各项支出却靠自身承担，国有林场处境日趋窘迫，工资没保障，极大地挫伤了林场职工的积极性。由于缺乏公共财政支持，林场和职工普遍处于穷困状态。如：兰考林场经济主要靠林地承包费收入，未被社保统筹的退休职工工资280.5万元，占总收入的95.2%，在职人员工资无保障，林场职工工作、生活看不到希望；三门峡曹家窑隶属于义煤集团管理，企业逐年裁员，职工待遇得不到有效解决，森林防火面临更大压力。
（五）国有林场管理人才十分匮乏
受现阶段国有林场经济状况差、待遇低的影响，专业院校的学生不愿意到林场工作，留不住高素质专业技术人才，特别是一些具有丰富林业工作经验的林场骨干和专业技术人员退休后，专业技术人员断档，很多林业项目不能独立承担，严重影响了国有林场的发展。全省国有林场森林经营方案编制困难，工作进展严重滞后；龙峪湾林场与自然保护区、森林公园实行“一个机构、三块牌子”的管理体制，目前林场现有在册职工119人，但拥有中级职称仅1名，大多职工对森林管护、经营方案编制等工作方面知识非常匮乏，特别在开展林业调查、科研监测等工作中，明显力量不足，已成为制约国有林场发展的瓶颈。
三、建议与对策
（一）制定《河南省国有林场改革实施方案》要明确界定国有林场性质
我省国有林场已由传统经营性林场转变成公益林性生态型林场，属纯公益性事业单位。建议改革中应明确界定公益性事业单位属性，在编职工应纳入财政全额供给范围。对于国家级贫困县，财力不足部分可从中央转移支付我省天然林保护经费中弥补解决。
（二）制定《河南省国有林场改革实施方案》要明确界定国有林场编制
我省国有林场所处地域特点不同，应科学核定国有林场事业编制。建议按照国有林场经营面积和管护难易程度核定事业编制，山区半山区国有林场原则上每1300亩经营面积核定编制1名，平原国有林场原则上每300亩经营面积核定编制1名。
（三）制定《河南省国有林场改革实施方案》要明确界定国有林场规格
为优化国有林场管理层级，保障国有林场的合法权益，增强国有林场的地位，建议林场经营面积在1万亩以下的机构规格为副科级，1万亩以上的机构规格为正科级；本次改革整合的、加挂国家级自然保护区的、跨行政区域的以及管理任务重、区位重要的国有林场，机构规格可为副处级以上。原机构规格高于此规格的，可维持原机构规格不变。
（四）在改革过程中要明确界定国有林场执法
20xx年全省森林公安体制改革过程中，国有林场派出所被取消，归编到市县森林公安局，形成国有林场执法空白。建议恢复林场派出所或设立警务室，及时处理破坏森林资源案件，切实保护国有森林资源。
（五）在改革过程中要妥善安置在岗不在编人员
经省辖市人事部门批准聘用的人员，因编制总额限制入不了编制的，采取“定编不定人，分流不下岗”的思路和办法，在编制问题上适当放松，稳妥推进，确保林场职工队伍的稳定。确因工作急需的，可采用政府购买服务的方式，妥善安置，其工资福利等待遇按照全额预算事业单位工作人员的标准执行。
（六）在改革过程中要完善社会保障
妥善解决林场职工改革前和改革后养老、医疗保险、失业保险等社会保障问题，实现全覆盖。将全部富余职工按照规定纳入城镇职工社会保险范畴，平稳过渡、合理衔接。将符合低保条件的林场职工及其家庭成员纳入当地居民最低生活保障范围。切实做到应保尽保，确保基本生活有保障。
（七）在改革过程中要加大财政支持力度
我省有相当一部分国有林场位于偏远地区，所在的县（市、区）经济发展相对落后，基本上属于“吃饭财政”，要拿出相当的资金解决国有林场改革成本，压力比较大。建议省级财政能加大对改革成本的补助力度，确保改革工作顺利进行。
2024年经济调研报告篇5
一、基本情况及发展现状
xx县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。
今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。
（一）农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。20xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据20xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%；从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。
2、产业结构情况。农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩（含复种指数），其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。
3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中；现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路；水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。
（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%；全村有17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工；建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。
（三）农村基层组织建设情况。村“两委”班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员 5人；全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。
二、存在的主要困难和问题
1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本；二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。
2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在 “小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。
3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。20xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。
4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组
干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽；在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象；这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。
5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。
6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村“两委”班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心；二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任；三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。
三、下步工作打算及对策
（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。
（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。
（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。
（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。
（五）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以“科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村”的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植；养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持“围绕增收调整结构”的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。
（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。
一、村级集体经济现状
2017年末，全村总户数750户，总人口3396人，耕地面积4203亩。家庭承包面积3141亩，村级集体面积1062亩。水面117亩，归村级集体所有。
村级集体拥有固定资产原价230万元，其中机泵站、水利设施、道路等生产性固定资产原价145万元，村学校、卫生室、文体广场及器材、计生文化园以及行政办公等非生产性固定资产85万元。
2017年，村级集体经济总收入85。2万元，其中转移支付收入10。4万元，村自有收入74。8万元，自有收入全部为财产性收入。财产性收入中湖田、水面、河滩等资源出租的租金收入73。6万元，小学老校舍出租的租金收入1。2万元。村集体经营性收入为空白。
村级集体经济的主要问题表现在两个方面，一是收入单一，主要是湖田转包取得的租金收入，收入构成年年依旧，没有村办或者经营的企业，集体经济收入缺乏增长点。二是基础薄弱，因为第一个方面原因，村级集体经济收入有限，投入到公共生产设施、公益生活设施的财力十分有限，虽然村集体多方筹措资金，但是资产积累仍不雄厚，基础设施仍较薄弱。
二、村级集体经济作用
发展壮大村级集体经济的作用主要有以下两个方面。
一是促进农村经济发展。集体经济的发民壮大，有利于进一步增强农业发展后劲，促进农业以及整个农村社会生产力的发展。加大农村基础设施建设，建好水电路，管好湖港汊，增强农业发展潜力，提高抗灾保收能力，不断推动农业发展，农业增效，农民增收。近年来，王坝村先后修建了水闸、沟渠、泵站，沟渠河道清淤，累计投资达47余万元。修村组公路、公路加宽共投资15余万元。每年泵站等水利设施维修费用数万元。这些投资是确保王坝村农业生产年年增收的主要因素。
二是促进农村社会和谐。其一，发展壮大集体经济，不断提升村集体服务农业、服务农民、服务农村社会的能力和水平，从而不断密切干群关系、党群关系，推动农村社会稳定。其二，通过加大文化、教育、卫生基础设施、公共福利事业等硬件投入，通过普及科学文化知识等软件投入，丰富群众的文化生活，不断提高农村精神文明建设，促进农村社会和谐。近年来，村建设了文化广场、开辟了老年活动室，极大地丰富了村民的文化生活，树立了文明、健康的农村社会新风尚。其三，发展壮大集体经济，有效地解决民生问题，推动农村公益事业发展。王坝村投入2万元购置垃圾桶，每年投入3。6万元聘请3位保洁员负责村庄垃圾清扫，环境保护；投资3万元安装路灯，投资10万元安装自来水管网；投资5万元支援村民小组修建通组公路。这些基础设施建设有效地解决了群众用水用电出行的问题绿色作文网，保证了农村村容整洁，展示了农村环境清洁的新风貌。
三、发展壮大村级集体经济的几点思考
（二）管好资源。资源主要包括村集体所有的湖田、水面、山林、牧场等，在没有集体经营企业的村，这些资源是村集体经济收入的主要来源，管理好这些资源，保证村级集体经济收入稳定，是发展村级集体经济的基础环节。一是保证资源数量不减，作为村集体的主要家底，除了政策或者不可抗拒的自然灾害，不能人为流失，不能人为出卖。二是保证资源质量不减，要加大资源的日常维护，如湖田的地力投入，水利建设等，不能任其荒芜，不能有而无用。三是保证资源效益不减，出租这些资源，要严格按照公共资源交易的法律法规的规定，公开招标，程序到位，结果透明，杜绝出租期限过长，租金一次收完，寅吃卯粮的作法，同时还要做到所有可利用的资源不能闲置，使资源能实实在在地为村集体经济带来效益。
王坝村有后湖田790亩，年租金收入63。2万元，白湖百亩田118亩，年租金9。16万元，各种塘凼、鱼池、港汊共117亩，年租金13188元。王坝村卓有成效的资源管理，规章制度的严格执行，发挥了资源的作用，保证了集体收入稳定。
（三）盘活资产。资产主要包括废弃不用的老村部、学校、厂房、门店以及其它建筑物，这些资产是村多年来投入积淀形成的，是村集体经济的组成部分，盘活这些资产是村开辟收入的途径。一是要订章立制，加强管理，确保资产保值增值。二是要充分利用好资产，不能任其闲置，广开信息渠道，通过各种形式公开招租，把这些静态的、沉睡的资产变活。如老校舍、旧村部以及厂房、门店可以出租办幼儿园、服装厂、农村餐饮店、小超市等，最大限度地发挥其效益。王坝村把已经不用的小学出租办幼儿园，既减轻了办园方投资建园的压力、减轻了经济负担，又为村集体增加了收入。村在原村部旧址上建了幸福院，使旧资产变成新资产，并且没有增加土地占用。
（四）用准资金。村集体有限资金首先要用在发展上，用在发展生产上，通过增加基础设施建设投入，增强生产后劲，促进收入增加，并以此带动集体经济收入增加，形成良性循环。其次是投资公益事业，加大农村文化、教育、卫生、扶贫的软硬件投入，提高为村民服务水平，搞好村庄环境整治，促进农村精神文明提高。
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