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2023国土工作报告7篇

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2023国土工作报告7篇

2023国土工作报告篇1

一、过去五年工作回顾

(一)坚持以供给侧结构性改革为主线,着力培育壮大新动能,经济结构加快优化升级。

扎实推进“三去一降一补”。五年来,在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上,以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨。因城施策分类指导,三四线城市商品住宅去库存取得明显成效,热点城市房价涨势得到控制。

针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题,我们持续深化“放管服”改革,加快转变政府职能,减少微观管理、直接干预,注重加强宏观调控、市场监管和公共服务。五年来,国务院部门行政审批事项削减44%,非行政许可审批彻底终结,中央政府层面核准的企业投资项目减少90%,行政审批中介服务事项压减74%,职业资格许可和认定大幅减少。

(二)坚持创新引领发展,着力激发社会创造力,整体创新能力和效率显著提高。

实施创新驱动发展战略,优化创新生态,形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权,改进科研项目和经费管理,深化科技成果权益管理改革。

(三)坚持全面深化改革,着力破除体制机制弊端,发展动力不断增强。

深化能源、铁路、盐业等领域改革。放宽非公有制经济市场准入。建立不动产统一登记制度。完善产权保护制度。

推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%。完善主体功能区制度,建立生态文明绩效考评和责任追究制度。

(四)坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略,着力推动平衡发展,新的增长极增长带加快成长。

积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展,编制实施相关规划,建设一批重点项目。出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度,加强援藏援疆援青工作。海洋保护和开发有序推进。实施重点城市群规划,促进大中小城市和小城镇协调发展。城乡区域发展协调性显著增强。

(五)坚持人与自然和谐发展,着力治理环境污染,生态文明建设取得明显成效。

树立绿水青山就是金山银山理念,以前所未有的决心和力度加强生态环境保护。加强散煤治理,推进重点行业节能减排。优化能源结构,煤炭消费比重下降8.1个百分点,清洁能源消费比重提高6.3个百分点。加强重点流域海域水污染防治。推进重大生态保护和修复工程,扩大退耕还林还草还湿,加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。开展中央环保督察,严肃查处违法案件。

(六)坚持依法全面履行政府职能,着力加强和创新社会治理,社会保持和谐稳定。

提请全国人大常委会制定修订法律95部,制定修订行政法规195部,修改废止一大批部门规章。省、市、县政府部门制定公布权责清单。开展国务院大督查和专项督查。完善信访工作制度。扩大法律援助范围。促进安全生产领域改革发展,事故总量和重特大事故数量持续下降。加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作,健全分级负责、相互协同的应急机制,最大程度降低了灾害损失。

贯彻落实党中央全面从严治党部署,加强党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,认真落实党中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所和财政供养人员总量,“三公”经费大幅压减。加强行政监察和审计监督。坚决查处和纠正违法违规行为,严厉惩处腐败分子,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向

今年发展主要预期目标:

国内生产总值增长6.5%左右;

居民消费价格涨幅3%左右;

城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内;

居民收入增长和经济增长基本同步;

进出口稳中向好,国际收支基本平衡;

单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降;

供给侧结构性改革取得实质性进展,宏观杠杆率保持基本稳定,各类风险有序有效防控。

做好今年工作,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握,注重以下几点:

大力推动高质量发展。

加大改革开放力度。

抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。

三、对2018年政府工作的建议

(一)深入推进供给侧结构性改革。

继续破除无效供给。坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右。

深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度。工程建设项目审批时间再压减一半。全面实施“双随机、一公开”监管,决不允许假冒伪劣滋生蔓延,决不允许执法者吃拿卡要。深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。大力推进综合执法机构机制改革,着力解决多头多层重复执法问题。加快政府信息系统互联互通,打通信息孤岛。清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消。

进一步减轻企业税负。扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。继续实施企业重组土地增值税、契税等到期优惠政策。

(二)加快建设创新型国家。

加强国家创新体系建设。强化基础研究和应用基础研究,启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。鼓励企业牵头实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用。

落实和完善创新激励政策。改革科技管理制度,绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。

促进大众创业、万众创新上水平。要提供全方位创新创业服务,推进“双创”示范基地建设,鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源,发展平台经济、共享经济,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,打造“双创”升级版。深化人才发展体制改革,推动人力资源自由流动。

(三)深化基础性关健领域改革。

完善产权制度和要素市场化配置机制。加快技术、土地等要素价格市场化改革,深化资源类产品和公共服务价格改革,打破行政垄断,防止市场垄断。

深化财税体制改革。健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。

健全生态文明体制。改革完善生态环境管理制度,加强自然生态空间用途管制,推行生态环境损害赔偿制度,完善生态补偿机制,以更加有效的制度保护生态环境。

(四)坚决打好三大攻坚战。

加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,改进考核监督方式。

推进污染防治取得更大成效。深入推进水、土壤污染防治。实施重点流域和海域综合治理,全面整治黑臭水体。加强生态系统保护和修复,全面划定生态保护红线,完成造林1亿亩以上,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩,扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。严格环境执法。

(五)大力实施乡村振兴战略。

推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展,加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区,稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。

全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革,使农业农村充满生机活力。

推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。

(六)扎实推进区域协调发展战略。

塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。制定西部大开发新的指导意见,落实东北等老工业基地振兴举措,继续推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济,坚决维护国家海洋权益。

提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通,健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施。

(七)积极扩大消费和促进有效投资。

发挥投资对优化供给结构的关键性作用。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元,比去年增加300亿元。落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。

(八)推动形成全面开放新格局。

推进“一带一路”国际合作。

巩固外贸稳中向好势头。

促进外商投资稳定增长。

促进贸易和投资自由化便利化。

(九)提高保障和改善民生水平。

实施健康中国战略。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作,多渠道增加全民健身场所和设施。

更好解决群众住房问题。启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套。加大公租房保障力度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实地方主体责任,继续实行差别化调控,建立健全长效机制,促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。

打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制度,加强社区治理。做好地震、气象、地质等工作,提高防灾减灾救灾能力。

2023国土工作报告篇2

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、自然资源部和省政府关于政府信息公开工作的要求,我局编制2018年度政府信息公开工作报告。

本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与钟祥市国土资源局办公室联系。(地址:钟祥市石城大道东端,邮编:431900,电话:0724-4262363)

一、基本情况

2018年,钟祥市国土资源局认真贯彻落实《条例》,以供给侧结构性改革、征地补偿、不动产登记为重点,深化政务信息公开,不断增强政务信息透明度,加强本部门的舆论舆情监管和回应,保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

1.加强组织领导,健全工作机制。成立了由局长任组长,其他班子成员任副组长,相关科室负责人为成员的政府信息公开领导小组。“一把手”亲自抓落实,局办公室统一协调政务信息公开管理工作,确保政务信息公开及时性和准确性。

2.畅通受理渠道,规范依申请公开工作。本着便民、服务原则,实行政府信息网上申请、邮寄申请等多种申请受理方式。对收到的政府信息公开申请,严格按照法定时限和法定程序作出答复。2018年我局共受理政府信息公开申请3件,均依法进行了答复。

3.加强舆情回应,强化重点领域信息公开。一是增强舆情风险管理意识,指定专人进行本部门舆情监测,对公众关注的热点和重大舆情及时关注和汇报,并做好舆情的回复工作;二是加强征地重点领域信息公开。严格落实上级关于征地信息公开要求,按照“两公告”、“一书四方案”信息公开标准,开展征地信息公开工作,2018年度共发布征地公告29批次,张贴征地公告254份,通过局网站公开征地信息29批次,较好的完成了征地信息公开工作;三是推进财政资金信息公开。持续推进部门预决算、财政性专项资金预算信息公开,我局通过市政府二级网站向社会公开了本部门2018年度部门预算、2017年度部门决算等信息,进一步扩大公开范围、细化公开内容、提高了预决算透明度。

4.健全信息公开机制,加大保密审查力度。一是进一步补充完善本部门的信息公开目录,拓展了信息公开的宽度,丰富了信息公开内容;二是加强信息公开保密审查制度建设。进一步完善了我局的信息公开审查制度,将政务信息公开保密审查程序与公文运转、信息发布程序结合起来,防止保密审查与政务信息公开工作脱节。

二、主动公开信息情况

2018年,我局主动公开信息434条,其中门户网站公开信息174条,其他方式公开政府信息254条,政务微信公开信息6条。

三、回应解读情况

2018年,回应公众关注热点或重大舆情数5次。

四、依申请公开政府信息情况

截至2018年12月31日,我局共收到信息公开申请3件,申请办结3件,按时办结率达到100%。

五、举报、行政复议、行政诉讼情况

截至2018年12月31日,我局收到行政诉讼4件,行政复议1件,投诉1件。

六、依申请公开信息收取费用情况

截至2018年12月31日,我局信息公开无收费情况。

七、机构建设情况

设政府信息公开工作专门机构1个,从事政府信息公开工作人员2人,设置政府信息公开查阅点1个。

八、政府信息公开会议和培训情况

2018年,召开政府信息公开工作会议1次,举办培训班1次,共有64人参加培训。

九、政府信息公开工作存在的问题及改进措施

2018年,我局在政府信息公开中取得了一定成效,但还存在一定的问题和不足:信息公开工作开展还不够深入,信息传送效率需要进一步提高,少数工作人员的信息公开意识还需要进一步加强;四是信息公开渠道还有待拓宽。下一步,我局将着重抓好以下几个方面工作:一是加大《条例》宣传力度,提高系统全体人员对信息公开工作重要性、紧迫性的认识;二是继续加强业务人员的培训工作,提高政务信息公开效率;三是进一步拓展公开渠道,充分利用传统媒体和新媒体,拓展信息公开广度;四是完善工作机制,严格按照“谁制作、谁公开,谁公开、谁审查,谁审查、谁负责”的原则,完善信息公开各种责任制度,确保政务公开工作顺利进行。

2023国土工作报告篇3

20xx年,国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正确领导下,紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署,认真履行国土资源部门的职能职责,突出重点,把握关键,强化措施,狠抓落实,各项工作都取得了良好的成效。

一、20xx年工作完成情况

(一)围绕旗委、旗政府的中心工作和全旗发展大局,积极融入和全面做好服务工作

一是积极争取,主动协调,全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的工业强旗战略,积极提供征地服务和用地保障,提前介入,主动参与,全程服务,先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305线改扩建等14个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务,依法供地x公顷,确保了全旗重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施。

二是依法依规做好西城区土地收储工作,为西城区建设提供用地保障。完善征地程序,规范征地行为,提高征地工作透明度,与有关单位密切配合,对被征地农民进行法律法规和政策宣传,做耐心细致的思想工作,争取他们对西城区建设的理解与支持,确保了西城区x亩征地任务的顺利完成。

三是切实加强资源资产化管理,全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期,成功出让国有土地使用权x宗,出让国有土地面积x平方米,获取土地出让金x万元。

四是加强地价管理,积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文件要求,完成了全旗12个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作,对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。

(二)强化措施,狠抓落实,切实做好耕地保护工作

依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策,审查审核项目用地条件和用地规模,依法按程序履行用地审批、报批手续。

认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状,把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理,并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查,督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理,及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格,措施到位,基本农田保护率达到了100%。

进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作,这两个项目建设总规模为1177.59公顷,总投资20xx万元;二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作,该项目建设规模1021.83公顷,批准预算资金1380万元;三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地踏勘、规划设计及申报工作,建设总规模2240公顷,预算总投资3670万元。

(三)扎实开展地籍管理工作,大力夯实业务基??

一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度,做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证1462本,其中租赁388宗,出让20宗,转让897宗,划拨157宗。发放集体土地使用证455本,发放他项权利证书(抵押)15本,五荒证12宗,下发用地批复123件。

二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构,制定了工作方案,明确作业队伍,积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前,全旗12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。

三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作,全年共收集新入档案865卷,查缺补漏783卷。认真开展土地登记资料公开查询工作,全年接受单位和个人公开查询570余人次,出具证明材料186件。

(四)全面加强矿政管理,促进资源开发稳步发展

一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请46件,其中新设17件,延续22件,变更7件,收取采矿权价款x万元,采矿权使用费x万元;受理探矿权申请20件,其中新设1件,延续10件,变更9件。

二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。

三是认真开展两权年检工作。对全旗105家采矿企业和109个探矿权进行了年检,年检率达100%。并结合年检工作,依法征收资源补偿费47。19万元。

四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。

五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前,国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作,报请旗政府解决了所需经费,现己完成外业调查和地质资料搜集工作,文字和附图的编制工作正在进行中。

(五)切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全

一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。

二是制定了《翁牛特旗突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。

三是认真开展地质灾害隐患排查工作。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下,深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间,共排查出地质灾害隐患点43处,其中地面塌陷4处,崩塌16处,泥石流23处。

20xx年,国土资源局在旗委、旗政府和市国土资源局的正确领导下,紧紧围绕旗委、旗政府的中心工作和市国土资源局的总体部署,认真履行国土资源部门的职能职责,突出重点,把握关键,强化措施,狠抓落实,各项工作都取得了良好的成效。

一、20xx年工作完成情况

(一)围绕旗委、旗政府的中心工作和全旗发展大局,积极融入和全面做好服务工作

一是积极争取,主动协调,全力做好重点建设项目用地预审报批工作。紧紧围绕旗委、旗政府的工业强旗战略,积极提供征地服务和用地保障,提前介入,主动参与,全程服务,先后为中电投风电项目、赤峰龙源风电项目、赤峰新胜风电项目、齐鲁铅锌选厂、山川铅锌选厂、坤昌铅锌选厂、昆钢双强铅冶炼厂、全宁路改造、305线改扩建等14个建设项目用地进行了组件报批和跟踪服务,依法供地x公顷,确保了全旗重大产业项目和重点基础设施工程的顺利实施。

二是依法依规做好西城区土地收储工作,为西城区建设提供用地保障。完善征地程序,规范征地行为,提高征地工作透明度,与有关单位密切配合,对被征地农民进行法律法规和政策宣传,做耐心细致的思想工作,争取他们对西城区建设的理解与支持,确保了西城区x亩征地任务的顺利完成。

三是切实加强资源资产化管理,全面落实建设用地招拍挂制度。全年共组织建设用地挂牌出让四期,成功出让国有土地使用权x宗,出让国有土地面积x平方米,获取土地出让金x万元。

四是加强地价管理,积极开展城镇基准地价更新工作。按相关文件要求,完成了全旗12个乡苏木镇的城镇基准地价更新工作,对基准地价的用地类型、使用年限、区域位置、容积率等制订了细化标准。

(二)强化措施,狠抓落实,切实做好耕地保护工作

依法依规审核审批项目用地。严格依照土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家产业政策,审查审核项目用地条件和用地规模,依法按程序履行用地审批、报批手续。

认真落实基本农田保护措施。层层签订基本农田保护责任状,把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理,并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查,督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理,及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格,措施到位,基本农田保护率达到了100%。

进一步抓好土地整理项目的实施、启动和申报工作。一是抓好乌敦套海镇二牌子村、高日罕苏木黑鱼泡子嘎查两个土地整理项目的实施管理工作,这两个项目建设总规模为1177.59公顷,总投资20xx万元;二是抓好已批准立项的白音套海苏木达楞嘎查土地整理项目的施工准备工作,该项目建设规模1021.83公顷,批准预算资金1380万元;三是完成了桥头、五分地、乌敦套海三个土地整理项目的实地踏勘、规划设计及申报工作,建设总规模2240公顷,预算总投资3670万元。

(三)扎实开展地籍管理工作,大力夯实业务基??

一是建立健全土地登记程序、收费标准等制度,做好初始土地登记和变更土地登记工作。全年审核发放国有土地使用证1462本,其中租赁388宗,出让20宗,转让897宗,划拨157宗。发放集体土地使用证455本,发放他项权利证书(抵押)15本,五荒证12宗,下发用地批复123件。

二是扎实开展第二次土地调查工作。成立了领导组织和工作机构,制定了工作方案,明确作业队伍,积极组织开展农村土地利用现状调查、农村土地权属变更调查以及城镇地籍调查工作。目前,全旗12个乡苏木镇的外业调查工作已全部结束。

三是加强土地登记资料和其它地籍成果资料的的立卷归档工作,全年共收集新入档案865卷,查缺补漏783卷。认真开展土地登记资料公开查询工作,全年接受单位和个人公开查询570余人次,出具证明材料186件。

(四)全面加强矿政管理,促进资源开发稳步发展

一是加强矿业权管理。全年共受理采矿权申请46件,其中新设17件,延续22件,变更7件,收取采矿权价款x万元,采矿权使用费x万元;受理探矿权申请20件,其中新设1件,延续10件,变更9件。

二是全面开展储量动态管理工作。按照相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。

三是认真开展两权年检工作。对全旗105家采矿企业和109个探矿权进行了年检,年检率达100%。并结合年检工作,依法征收资源补偿费47.19万元。

四是加强地质遗迹保护和地质公园申报工作。聘请中国地质大学就勃隆克地质遗迹申报自治区级地质公园进行论证。

五是扎实推进资源整合和矿产资源规划修编工作。着力做好梧桐花铅锌矿区整合工作。目前,国土资源厅对整合后的矿区范围已给予批复。重点做好矿产资源规划修编工作,报请旗政府解决了所需经费,现己完成外业调查和地质资料搜集工作,文字和附图的编制工作正在进行中。

(五)切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全

一是建立了旗、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。

二是制定了《翁牛特旗突发性地质灾害应急预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制。

三是认真开展地质灾害隐患排查工作。在内蒙古地质环境监测院地质环境专家的带领下,深入到全旗十二个乡苏木镇和六个国营农牧场开展地质灾害调查工作。利用近两个月的时间,共排查出地质灾害隐患点43处,其中地面塌陷4处,崩塌16处,泥石流23处。

(六)加强行政执法,国土资源管理秩序进一步好转

加强国土资源法制宣传教育。以提高广大干部群众的国土资源忧患意识、国土资源法制意识为目的,认真开展国土资源法制宣传教育。一是按照五五普法工作规划要求,认真抓好系统干部职工的普法教育,进一步提高广大干部职工的法律知识水平,增强法制观念,做到知法、守法、严格执法;二是深入开展乡村两级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,切实增强基层干部群众依法管地、依法用地和自觉保护国土资源的主动性和积极性;三是以世界地球日、土地日为契机,广泛开展坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制主题宣传活动,发放宣传材料1万多份,悬挂宣传标语500余幅,接受群众咨询380余人次。

强化国土资源执法监察。一是按照预防在先、早发现、早制止的原则,建立执法监察长效机制,完善联合办案机制,创新工作举措,强化社会监督,实现了执法监察工作由被动应付向主动出击转变,由重事后查处向重事前防范转变,由单一作战向多部门联合作战转变;二是认真开展各项专项清理行动,从严查处各类土地和矿产资源违法违规行为。土地方面,重点围绕土地执法百日行动开展后续处理工作,全年立案查处土地违法违规案件13起,移交法院强制执行5起;矿产资源方面,以矿产资源开发秩序治理整顿回头看行动为契机,对全旗所有矿山、矿点进行了一次拉网式检查,对无证勘查开采、超层越界开采、破坏浪费资源等违法违规行为进行了一次全面清理。全年立案查处矿产资源违法违规案件5起,其中无证勘查1起,无证开采2起,非法转让2起。

高度重视信访工作,及时稳妥处理和解决群众来信来访反映的问题。自年初以来,共受理群众来信58件,接待群众来访273批486人次,信访办结率100%。做到了宗宗有交待,件件有回音,为维护社会稳定,促进经济发展起到了积极的作用。

(七)推进四项建设,全面提升国土资源部门形象

一是加强党风廉政建设。认真总结国土部门党风廉政建设经验教训,以案说法,警钟长鸣。年初,层层签订了党风廉政建设责任状,构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。强化财务管理和监督,进一步完善了翁旗国土资源局重要事项会审制度,强化集体决策机制,努力从源头上遏制腐败行为的发生。

二是加强干部队伍建设。通过积极开展作风整顿活动和创建人民满意国土资源股室队所活动,大大提升全系统干部职工的思想政治素质。定期组织干部职工进行业务知识培训,并组织业务知识考试,全系统干部职工的业务素质明显提高。建立了制度执行、重大事项、重点工作落实督查机制,强力推进各项制度的有效执行和重大工作任务的按期完成。

三是加强服务窗口建设。今年,我局把加强行政审批服务中心窗口建设作为一把手工程来抓,在简化办事程序,优化工作流程、规范审批权限的基础上,进一步完善窗口工作机制,保证了行政审批服务窗口的规范有序运行。今年,我局确定了两集中、四公开的窗口建设模式,即部门的行政审批权向一个股室集中,股室整建制向行政审批服务中心窗口集中;将窗口流程图、收费依据、收费标准、咨洵电话、监督举报电话上网上墙公布,明确了审核、审批各环节责任人的责任和职责,做到受理时前置条件公开,审批前资料公开,审批过程公开,审批结果公开。为提高办事效率,我局服务窗口的工作人由原来的3人增加到6人,同时加大了硬件投入,筹资八万多元更换了电脑,配备了出证专用打印机,还配备外业测绘车一台。

四是加强基层国土资源所建设。一是对基层国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行了统一规范和进一步明确。二是制定并下发了基层国资源所年度考核细则,对基层国土资源所在耕地保护、地籍和矿政管理、执法监察等方面所承担的责任进行了细化,做到了有内容、有标准、有目标。

总结全年工作,我们主要有以下几点体会:一是旗委、旗政府对国土资源管理工作的高度重视和市局对我们工作的大力支持,为我们开展好各项工作提供了坚强后盾。二是正确处理好保护与保障,执法与服务,全局与局部之间的关系,为我们开展好国土资源管理工作营造了良好的外部环境。三是通过开展作风整顿活动和创建人民满意国土资源股室队所活动,为我们开展好国土资源管理工作增强了极大的内生动力。

在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到,我们的工作与旗委、旗政府和上级主管部门的要求还存在一定的差距和不足。主要体现在:国土资源违法违规现象仍时有发生,查处违法违规用地、非法开采矿产资源的力度和手段还须进一步加强;矿产资源补偿费的征管工作仍较为粗放,方法和程序还须进一步改进;机关和基层少数同志的思想作风、工作作风与国土资源管理面临的新形势、新任务、新要求仍存在不相适应的地方,队伍的整体素质还须进一步提高;基层国土资源所在管理体制、办公条件、办公经费等方面存在的一些问题仍未从根本上得到解决,基层国土所的软硬件建设还须进一步加强。对于存在的这些问题,我局将努力加以解决。

二、20xx年工作重点

20xx年,我局将着力抓好以下几方面工作:

一是围绕第二次土地调查,扎实开展后续工作。与施工单位共同努力,保质保量完成二调工作。并在全面查清土地利用类型、数量、分布和权属状况的基础上,认真做好土地利用总体规划修编及确权发证工作。

二是强力推进土地开发整理。大力开展土地开发整理后备资源的调查,深度挖掘土地资源潜力,认真编写土地开发整理规划和设计,积极申报国家和自治区级土地开发整理项目,切实做好已批准立项的土地开发整理项目的建设工作。

三是抓好城市土地运营。充分发挥国土资源部门经营、管理土地的职能作用,积极做好土地收储工作,努力推动工业化、城镇化进程。

四是规范土地市场秩序。全面落实工业用地招拍挂出让制度,严格执行工业用地出让最低价标准,将工业用地配置完全纳入土地有形市场。强化批后监管,提高用地效率,开展土地出让合同履约情况检查。

五是严格矿政管理。围绕矿产资源节约集约利用,科学合理配置资源,建立健全矿产资源有偿使用制度,提高资源综合开发程度。整顿规范好矿产资源开发秩序,抓好资源整合,提高资源利用效率。围绕拓展资源补偿费费源,探索按照资源储量消耗征收补偿费的新办法。全面推行矿山生态保证金制度,建立健全矿山环境治理和恢复的责任机制。

六是加强执法巡查。在执法监察方面,重点做好动态巡查工作。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的方针,进一步健全全旗国土资源执法监察网络,加大土地和矿产资源执法动态巡查的力度,突出对重点项目区和矿区的集中巡查,做到超前防范,有效遏制国土资源违法违规行为的发生。

七是强化档案管理。以档案达标升级为目标,努力提高档案管理工作水平。及时做好地籍调查成果资料的完善、整理、归档工作,保持现势。加强对矿产资源管理方面的资料收集、整理和归档,保持连续性和完整性。

2023国土工作报告篇4

xx年我县国土资源管理工作,在县委、县人民政府和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻党的xx届三中全会、省委八届六次、市委二届七次全会、县委十届四次全会、县第xx届二次会议精神。以xx届三中全会对国土资源工作提出的新要求、新任务为指导,深入贯彻科学发展观,进一步转变观念、转变职能、转变作风,严格规范管理,依法行政。切实关注民生,解决涉及群众利益的难点热点问题。主动介入,跟进服务,用好政策。在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会等方面都取得了新成效,现将一年来的各项工作总结如下:

一、坚持科学发展观,确实做好资源保障服务和保护工作

严格落实耕地保护责任制。认真贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》精神,以加强土地调控和坚守耕地红线为重点,全面落实耕地保护工作。县人民政府与各乡(镇)人民政府、乡(镇)人民政府与各村委会签订了耕地保护目标责任书。并设立了基本农田保护区保护标志牌,认真落实基本农田保护监督检查制度,建立了县、乡、村三级监管网络,层层设防,形成了动态监管体系。建立了规范的基本农田保护责任制度,将耕地和基本农田保护工作纳入了乡(镇)人民政府任期目标考核的内容,签订责任书,明确由乡(镇)人民政府对耕地保有量、基本农田保护面积和质量负责。形成了层层有制度、级级有指标、任务明确、责任到人的良好工作格局。

全面落实土地有偿使用制度。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。一年来,全县共出让国有土地使用权55宗,面积90.495亩,收取土地出让金4086.9420万元。其中:挂牌出让18宗,面积76.14亩,收取土地出让金3936.7210万元。协议出让(企业改制及二级市场转让)37宗,面积14.355亩,收取土地出让金150.2210万元。行政划拨国有土地使用权2宗,面积1.699亩。

全力保障建设项目用地需求。全面贯彻落实xx届三中全会、《国土资源部关于扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》及省、市有关配套文件精神,认真做好资源保障服务和保护工作,积极主动做好中央新增投资计划项目和省级重点项目用地保障工作。一是完成了污水处理厂、垃圾处理厂和酒江酒业有限公司搬迁等重点民生项目建设用地和常林河水库移民安置点征地工作。二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作,完成了糯普山至帮海丫口公路、新抚卫生院、通关卫生院、轩秀电站、酒江酒业有限公司搬迁等项目用地预审和规划调整工作,确保扩大内需促进经济平衡较快发展的各项政策措施在严格管理中落到实处。三是加强协作,积极参与建设项目的前期论证,加强用地的服务和指导,与各有关部门、用地单位的协作联系,对资料不齐的要督促用地单位尽快完善,积极组织用地报件。四是进一步加大土地开发整理工作力度和中低产田改造工作,加强补充耕地指标储备库和土地开发整理项目储备库建设。完成鱼塘乡土地开发整理项目、龙坝乡灾毁土地复垦项目和联珠镇偏伞等3个土地开发项目的实施和验收工作。3个项目共累计投资1817万元,新增耕地392.84公顷。同时,抓住国家大幅度增加对农村基础设施和社会事业发展的投入,提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重、新增国债向三农倾斜、全县加快推进以中低产田地改造为重点的耕地建设等机遇,全面实施中低产田改造工作,配合技术单位完成碧溪至栖马中低产田改造项目踏勘工作。

二、国土资源保障能力进一步增强

加强矿产资源管理,矿产资源开发秩序进一步规范。按照盘活存量,扩大增量的要求,把资源优势转化为经济优势,加快××的矿业发展,矿产业发展实现新突破。一是继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的工作,进一步规范矿业权管理,对无证勘查和开采、越界开采、破坏环境、浪费资源等行为进行了全面清查。一年来,全县共立案查处非法开采案件6件,责令停止违法行为15件,通过清理整顿有效地促进和规范了我县矿业秩序的持续健康发展。二是积极推进矿产资源开发整合工作,合理配置矿业权,不断提高矿产资源综合开发利用水平。按照产业发展规划,对重点矿种、重点矿区加强整合,优化资源配置,优化矿山布局。加大招商引资力度,引入有实力的企业开发和勘查矿产资源,加大投入,强化地质勘查力度,进一步搞清我县资源储量。三是加强矿产资源管理,全县共有矿业权39个,其中:采矿权25个,探矿权14个,全年实现矿业工业总产值16911万元,利税总额4020万元。四是资源补偿费和有偿使用费征收取得新成果,认真落实矿产资源补偿费征收入库工作,完成了市局下达的矿产资源补偿费征收任务。全县共收取地质环境恢复治理保证金112.264万元;矿产资源有偿使用费17.254万元。五是矿业权实地核查工作有序推进,按照要求,编制完成了《实地核查实施方案》,完成了业外实测工作,目前,正在进行数据库建设,投入核查经费60.8万元。

严格执法,土地市场秩序进一步规范。坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的原则,加强动态巡查,进一步加大执法监察力度,重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。一是建立领导班子负责制,明确执法监察工作主要领导要亲自抓、负总责。把执法监察工作提到了国土资源部门的重要议事日程,做到了及时部署工作,及时开展动态巡查,及时发现和查处土地违法行为。一年来,共查处违反国土资源违法行为58件,其中:涉及土地案件52件、矿产违法案件6件;已立案查处17件、移送人民法院强制执行8件、现场制止33件。二是建立局领导分片包干巡查动态制度,对全县15个乡(镇)执法监察工作实行了分片包干。每月对分片包干的乡(镇)组织开展动态巡查,做到领导班子亲自抓、负总责。三是加强执法队伍建设,根据工作需要,将全县15个乡(镇)国土员编入县级执法大队,行使执法大队人员的行政职能。切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。四是开展安全生产隐患排查治理工作,为切实抓好安全生产年各项工作,加大安全生产隐患排查工作力度,主要对易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地质灾害引发城镇、村庄、重点工程项目和各类矿山企业进行安全生产隐患排查治理。四是按照上级部署,全面开展清理闲置土地工作,共清理闲置土地1宗,面积9。3亩。并对清理出来的该宗土地使用权公开进行挂牌出让。

三、积极开展基础工作,各项综合服务工作得到进一步提高

地籍管理及各项专项规划编制工作稳步推进。一是严格地籍管理,把好登记关口,一年来,共核发国有土地使用证732宗、办理他项权利登记71宗。二是第二次全国土地调查工作进展顺利。农村部分外业调查和县城所在地建制镇地籍调查外业工作已通过验收。三是土地利用规划修编工作进展顺利。按照省厅的部署和要求,完成专题编撰,在深入调研和综合分析的基础上,已经完成6个专题研究报告。同时,根据《云南省国土资源厅转发国土资源部市县乡级土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)的通知》(云国土资﹝﹞95号)文件要求,及时安排布置三张布局图工作,并完成上图工作,成果已报省厅批复。四是第二轮矿产资源规划修编工作进展顺利。四是积极配合完成戈兰滩、三江口、石门坎等电站的确权登记发证工作。

国土信访和宣传工作得到进一步加强。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》,认真办理群众来信来访,及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。一是建立健全维护社会稳定的预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制,认真办理群众来信来访,及时化解涉及国土资源的矛盾和纠纷。全年共接待来信来访32件,已办结29件,正在办理3件。二是认真排查和调处土地权属纠纷,全年共调处土地权属争议21件,其中:使用权争议3件,所有权争议18件。三是积极处理好元磨高速公路的遗留问题,积极争取500万元的征地拆迁资金并及时支付了因公路建设造成的水毁、水改旱和临时用地等各项遗留补偿费,使公路沿线的社会稳定得到了有效控制。认真办理人大代表、政协委员提案,做到件件有落实,事事有回音。

地质灾害防治工作力度进一步加大。为确实做好今年地质灾害防灾减灾工作,一是编制完成《××县xx年度地质灾害防灾减灾方案》和《××县地质灾害群测群防体系网络图》,并及时印发至各乡(镇),将全县各乡(镇)小型以上地质灾害隐患点拿入了监测网络体系,明确了防灾责任人和通讯网络。形成了较为完整的地质灾害群测群防体系网络,认真组织做好地质灾害群测群防、监测预报工作。二是组织对县内地质灾害高易发区和主要的水电站建设工地、公路建设路段进行地质灾害汛前巡查。在开展地质灾害巡查的同时,对地质灾害高发区的乡(镇)进行了地质灾害防灾、减灾、避灾知识的培训,接受了市局地质灾害巡查组的工作检查并落实地质灾害防灾经费,确保了防治工作的正常开展。三是积极开展群测群防十有县活动。已完成组织实施和相关资料收集等申报工作。四是完成泗南江乡8.5洪灾及次生地质灾害监测工作。在监测中,明确了组织机构、分工及职责,建立了联合专家组会审分析制度、灾情速报制度、地质灾害警报启动程序、工作日志等痕迹管理档案和工作纪律等各项制度,确保地质灾害监测工作顺利开展。五是完成泗南江乡8.5洪灾及次生地质灾害土地损失评估调查工作。共完成256宗土地权属调查,为灾区土地损失评估提供依据。

四、转变作风,干部队伍建设得到加强

干部队伍整体素质得到提高。加强干部教育培训,制定完整的教育培训计划,围绕国土资源管理法律、法规和各项业务知识,充分利用各种时间开展学习培训活动。通过教育培训,进一步提高全系统干部职工政治业务水平和综合服务水平。不断推进基层国土资源所建设,完成通关国土所建设任务,按要求达到六个一标准。

机关自身建设得到进一步加强。全面落实阳光政府四项制度,确定了96128查询专线联络员和专线电话,为进一步确保96128专线的畅通,制定了查询专线联络员ab角制,确保社会公众了解国土资源相关信息和公众查询事项。并在县政府政务信息网站上发布了国土资源业务指南、常见问题及解答信息,进一步增强国土资源行为的透明度,扩大公众对国土资源管理工作的监督范围,实现人民群众对国土资源管理工作的知情权、表达权、参与权和监督权。强化了对行政权力的监督和制约,有效促进机关自身建设。

党风廉政建设进一步加强。进一步落实党风廉政建设目标责任制,完善并实施内部会审、听证会等制度,全面落实国土资源系统行政为民十项措施和工作人员五条禁令,从源头上防止腐败。加强监督检查,对土地、矿业权审批、评估等业务管理流程进行了完善和公开,有效地从源头上防止了腐败行为的发生。

落实科学发展,进一步提高服务水平。按照县委科学发展观办公室要求,全面开展学习实践科学发展观活动,全系统干部职工以学习实践活动为契机,把科学发展体现在具体工作上,通过学习实践活动,取得了四方面的成效:一是广大党员干部职工贯彻落实科学发展观的意识得到了进一步增强;二是对制约国土资源科学发展问题的认识进一步明晰;三是推动国土资源事业科学发展的思路进一步明确;四是制定了更加务实有效的工作措施。

在即将过去的一年里,我局紧紧围绕县委、政府所提出的中心工作及国土资源管理目标责任制,以及上级主管部门的工作安排部署,充分发挥部门的职能作用,加强管理,提高大局和服务意识,做了大量的工作,也取得一定的成绩。所取得的成绩是在县委、县人民政府的正确领导以及上级国土资源主管部门指导关心帮助的结果,也是全系统干部职工积极努力、部门参与、支持配合的结果。在肯定成绩的同时,还要清醒地认识到自身还存在一定的不足:一是与时俱进、开拓创新的意识有待加强;二是国土资源市场培育和规范化建设还存在一定差距;三是国土资源事业的快速发展,对干部职工队伍整体素质提出了更高的要求。特别今年是全面贯彻xx大三中全会精神的重要一年,对国土资源管理工作提出了更高的要求,面临新的考验和新的任务。对过去一年存在的不足,在今后的工作中要不断总结经验,克服不足,更好的完成国土资源各项工作任务,为社会经济又好又快发展而不断努力奋斗。

五、xx年工作安排意见

xx年,我县国土资源工作主要是贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,坚守耕地红线,节约集约用地,以服务经济建设为中心,抓好矿产资源的管理和整合,加强地质灾害防治管理。以依法行政、文明执法为重点,有序推进国土资源管理各项工作。进一步解放思想,创新观念,积极主动服务,严格规范资源管理,把握发展机遇,拓宽发展路径,全力做好xx年的各项工作任务。

(一)认真落实土地调控的各项措施

坚持最严格的耕地保护制度,严格落实耕地和基本农田保护责任目标。深入开展调研,研究新问题,制定新措施,健全制度,严格考核,奖罚兑现。严格执行建设占用耕地占一补一制度,确保耕地占补平衡。加大土地复垦整理项目申报力度,积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格实施土地利用总体规划,综合利用和平衡好全县土地征收和农用地转用计划指标,保障各项建设的顺利实施。全面启动孟弄乡补充耕地项目,完成联珠镇碧溪至栖玛中低产田改造项目规划设计工作。切实加强国土资源经济形势分析,综合运用经济、行政、法律、技术等手段,加强土地管理和调控。切实加强国土资源储备,努力提高国土资源市场配置率。

(二)进一步加强基础业务工作,提高国土资源规范化管理水平

继续加强排查和调处土地权属纠纷工作力度,积极推进土地登记规范化建设,加快农村集体土地登记发证工作。加快地籍管理规范化建设,借助第二次全国土地调查成果资料,抓好地籍数据建库和地籍管理信息系统建设,不断提升地籍管理现代建设。稳步推进土地利用总体规划修编工作,为××经济可持续发展留出充足的发展空间。全面完成第二轮矿产资源规划编制工作,统一规划和整合现有资源结构与布局,推进资源节约使用,提高矿产资源利用水平。进一步健全土地利用年度计划管理制度,充分发挥土地利用计划对农用地转用总量、结构和布局的调控作用,促进土地资源节约、集约利用。全面完成矿业权实地核查工作。断续抓好信息化建设,推进电子政务,建立通畅的网络渠道和功能完善的网络平台,形成纵向连接省厅和市局,横向连接县政府和其他部门和有关单位的国土资源网络,实现与省厅政务管理信息的网上交换和报件的在线审批。

(三)坚持以人为本,切实维护人民群众的利益

切实加强地质灾害防治工作,进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系,加强汛期地质灾害气象预报预警工作,抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的定期查巡。加大对群众的地质灾害防治知识培训,坚持以人为本,努力维护人民群众生命和财产安全。切实维护被征地群众的利益,认真做好征地统一年产值标准和区片综合地价的公布和实施工作。积极配合相关部门建立被征地农民社会保障制度。按照被征地农民生活水平不降低,长远生计有保障的要求,完善征地补偿机制,维护被征地农民的合法权益。进一步加强国土资源信访和维护稳定工作。认真探索建立从源头上预防重大群体性事件发生的长效机制,重点增强基层处理信访问题的能力。严格依法行政,明确政策界线,积极排查和调处土地权属纠纷。进一步强化责任意识,及时处理各类土地、矿业权纠纷,做好信访和行政复议工作,增强工作主动性,把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态,切实维护人民群众合法权益。

(四)坚持依法管矿,进一步规范矿业秩序

全面整顿和规范矿产资源开发秩序。继续巩固整顿和规范矿产资源开发秩序的成果,继续保持高压态势,以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点,对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合,优化矿业开发布局,推动做大做强我县矿产资源开发利用。进一步完善矿产资源规划体系,健全分级管理制度,加强和规范矿业权市场建设。完善矿产资源调控机制,建立矿产资源收购储备制度。

(五)加强执法监察工作,严格执法管理

以执法监察为重点,进一步完善执法机制。切实履行职责,加大动态巡查区域,落实案件查处分级管辖制度,加大违法案件直接查处和督办查处力度,不断提高违法发现率、制止力和案件查处率。进一步加大执法监察力度,重点打击破坏耕地、违法用地、违法探矿、采矿的行为。加强对批后监管,彻底改变重审批轻监管的局面。全面落实土地执法动态巡查制度,加强执法队伍建设,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。

(六)加强自身建设,切实提高国土资源管理工作的能力和水平

增强服务意识,坚持以人为本,牢固树立为人民政府群众和管理相对人服务的意识,把维护权益、服务社会放在突出重要位置,认真履行职责。适应社会主义市场经济体制的要求,努力把重心从注重审批转到加强和改善宏观调控、依法监管和公共服务等职能上来。加快工作节奏,提高行政效能。强化责任意识,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象,主动作为依法行政,切实改进工作作风,提高行政执行力。

进一步加强基层国土所建设,积极筹措资金,努力完成雅邑乡国土所规范化建设。全面推进国土所规范化建设,增强基层执法监管和服务群众的能力。

2023国土工作报告篇5

一、国土资源政务信息网上公开总体情况

东港市国土资源局信息中心根据局的安排和部署,努力学习政治理论和相关文件精神,结合工作实际,加强业务知识、计算机和网络技术的学习,为局各科室做好基础性服务工作,为切实提高行政水平和能力,贯彻落实《辽宁省政务公开工作规定》,紧密围绕市政府中心工作,增强办事透明度,加强民主监督,促进依法行政、优质行政、廉洁行政,不断规范政务公开要求和深化政务公开内容,创新政务公开形式,现就2018年信息中心信息网上公开情况汇报如下:

局领导高度重视信息政务公开,为确保信息政务公开落到实处,指定政务公开由分管领导具体抓,专门科室负责实施;为切实提高工作的透明度,提高工作效率,领导班子召开会议,研究部署信息政务公开工作,要求将我局领导分工及人员工作职责,各科室工作职责,为确保政务公开工作的开展提供了坚实的组织保障。

二、主动公开政府信息情况

每个月、每个季度要按时上报各科室的信息,积极配合局里各业务科室的工作,切实提高工作的方式方法和工作效率。

市国土资源局在“5•15”政务公开日开展政务公开现场咨询活动,并有专人悬挂宣传主题标语、制作摆放宣传展板、发放政策宣传资料。耐心解答群众咨询问题主要涵盖不动产登记、耕地保护、土地权益等涉及百姓切身利益问题,使得群众带着问题而来,满意而归。

此次活动以“公开权力,服务民生”为出发点,以推进政务公开工作为主要内容,提高国土资源局政务信息的透明度,维护群众合法权益。为居民提供了方便快捷的政务公开服务,充分调动了居民参与政务公开的积极性,营造了良好的工作氛围。

今年是全国第28个“土地日”,本部门在局机关门前举行贴近实际、贴近群众、贴近生活的宣传活动。专门设立宣传台、宣传板,发放宣传材料1000余份,在局信息板上滚动播放第27个全国“土地日”宣传口号,主要宣传我国土地国情和“土地与生态文明建设”的主题内容;设立咨询台,当场解决群众反映有关问题,现场接待群众达百余人次。通过宣传活动,使全市依法管好用地的氛围更加浓厚,也把国土资源管理的有关法律、法规的宣传落实到工作的方方面面,为促进全市国土资源依法管理、依法行政营造了良好的社会舆论氛围。

今年的12月4日是第五个国家宪法日。12月5日上午,我局在劳动宫文化广场共同举行了“12•4”国家宪法日宣传活动。东港市市政府领导均参加了活动。

我局本着贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则,紧紧围绕宣传主题,开展了丰富多彩的宣传活动。在活动现场,专门悬挂宣传横幅、设立宣传板,发放宣传材料,设立咨询台,当场解决群众反映有关问题。活动当天,共发放各类宣传资料200余份,展出展板4余块,现场解答群众各类问题60余人次,受到了广大群众的认可和好评。

通过举行“12.4”宪法日宣传活动,不仅进一步的宣传了宪法,也把国土资源管理的有关法律、法规的宣传落实到工作的方方面面,提高了社会各界对加强国土资源管理、合理利用国土资源重要性的认识,并充分展示了国土部门的良好形象,使全市依法管好用地的氛围更加浓厚,为构建和谐社会创造了良好的法制环境。我局及时回复网友留言,解答相应的业务知识和法律知识,保证群众的利益不受损失。

三、互联网+政务服务工作进展

严格按照局机关政务公开办事指南的要求,明确了政务服务的事项、内容,加快了网上政务服务平台的建立。做好信息按时发布,明确信息时效内容,加大信息公开力度,进一步做好政策解读,加强政务舆情处置回应。在东港政府信息网站上报政务信息共计449条,网站的部门动态做到周周上报,按时上报,按要求公开政务信息,保证了互联网政务信息的时效性和准确性。

四、重点领域政府信息公开工作情况

为了保证开源节流,确保全市耕地总量平衡,切实增加有效耕地面积,优化土地资源配置。我局对每一次招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权信息、土地供应计划、相关土地供应政策信息进行上传,2018年公开国有土地使用权出让29条信息。确保合理使用国有建设用地使用权,遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

五、工作中存在的问题

信息公开工作存在的主要问题和困难:公开的内容和形式有待进一步丰富,对政府信息公开的宣传力度还不够大。

六、对政务信息网上公开的打算

希望在的工作中,分季度进行国土资源政务信息网上公开自查工作,既能有效的督促工作人员的办事效率,又能提高政务信息的质量。

2023国土工作报告篇6

2018年,麒麟国土分局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,锐意进取、担当作为、攻坚克难,坚定不移贯彻党中央、国务院和省、市、区各项决策部署,完成了区委、区政府和市国土局交办的各项工作任务。根据区委办、区政府办《关于印发的〈麒麟区2018 年度区直单位社会评价办法〉的通知》(麒办发〔2018〕49 号)要求,分局从履职尽责、正风肃纪、办事公开、工作效率和廉政建设等五个方面作如下报告:

一、履职尽责情况

(一)用地保障工作

1.规划预审。2018年,完成土地利用总体规划调整完善工作,麒麟区预留新增城乡建设用地0.12万亩,剩余新增建设用地2.43万亩。重点将金田阳光、麒麟现代农业示范园、南部新城及液态金属、麒麟水乡、新能源汽车产业园等67个重点建设项目纳入规划调整完善。完成三宝至长水机场、曲靖至泸西高速公路、曲靖石富公路水泥二厂、曲靖市麒小线水务小区至深沟段两个麒麟区重点建设项目的用地预审工作,完成麒麟区龙潭河水库工程建设项目、东过境珠街连接线二期工程建设项目的省级踏勘并取得了云南省国土资源厅的实地踏勘意见。

2.用地报批。接转2017年上报批准3件,面积1634.81亩,具体为:东过境高速公路珠街连接线(542.54亩)、金麟湾低丘缓坡开发项目二期三批(978.59亩)、红庙服务区(113.68亩)。2018年,麒麟区共上报农用地转用及土地征收报6件,面积 3169.14亩。批准4件,面积2064.76亩。待批农用地转用及土地征收2件,面积1104.38亩。麒麟区2018年第三批城市建设用地570.17亩、2018年第五批城镇建设用地544.22亩、第四批城镇建设用地560.16亩已报省政府待批。 龙潭河水库项目用地正在组件,面积1720.64亩,待节地评价批复后,按程序上报。做好三清、曲师高速等重点项目临时用地的报批。

3.土地供应。2018年,市国土局下达麒麟区国有建设用地供应计划150亩,截至目前,合计供地6宗,供地面积1170.66亩,其中以出让方式供地4宗,面积131.33亩,成交价款4624.04万元(三宗为集体资产国有土地使用权处置);以划拨方式供地2宗,供地面积1039.33亩。供地率为下达计划的780%。完成麒麟区沿江街道、三宝街道、珠街街道、越州镇、茨营镇、东山镇(高家村、新村)、集镇规划区基准地价更新测算。完成2000年—2017年麒麟区征而未供及疑视闲置土地清理上报工作。

(二)耕地保护工作

1.耕地保护。按照《麒麟区永久基本农田划定工作实施方案》要求,督促和配合好作业单位完善了标志牌的设立、界桩的埋设、数据库、表册建立健全等项工作。完成区与镇(街道)、镇(街道)与村(社区)签订了耕地保护责任书112份,层层分解任务,落实耕地保护责任。落实了2018年农用地转征用所占耕地的占补平衡。

2.土地整治。加大土地整治力度,坚决落实耕地“占补平衡”制度。已实施的越州镇薛旗等3个村土地整治项目工程已竣工,该项目总投资 2363.87万元,建设规模1.03万亩,可新增耕地110亩。年底前可申请上级验收。对由麒麟区耕地指标实行占补的建设用地项目,其耕地开垦费做到100%收缴到位。

3.增减挂钩。已完成珠街石营山上下段等采石场、韭菜山等采石场、老虎冲采石场等3个增减挂钩试点项目,批准挂钩周转指标为1574.17亩,实际复垦面积1692.28亩(其中耕地1225.91亩),待完善资料后上报申请验收。调整东山、越州镇和沿江街道增减挂钩试点项目拆旧地块的规划设计方案,对原方案实施不了的拆旧地块进行置换,面积1197亩。方案待评审上报批准后实施。

4.土地复垦。一是规范完善土地复垦方案的编制审查,全面履行土地复垦的法定职责,督促土地复垦义务人编制土地复垦方案。麒麟国土分局、土地复垦义务人和银行签订土地复垦费用三方监管协议,督促土地复垦义务人确保土地复垦费用足额到位,并按复垦方案中的要求完成土地复垦任务。

(三)矿权管理工作

2018年,完成辖区内的矿业权人勘查开采网上信息公示。信息公示系统登记矿权185个,应公示矿权130个,填报数量107个,填报进度82.31%,公示数量107个,公示进度82.31%。县级发证未公示9个,4个非煤矿山到期未公示已列入异常名录。3个整合待关闭矿山不列入异常名录,省级发证由省级列入。受理了省级划定矿区范围2家,市级发证采矿权延续5家,完成县级采矿权发证5家。配合煤炭、安监部门完成煤矿、非煤矿山转型升级工作,按照转型升级工作进展情况做好矿业权变更登记工作。建立健全采矿权标识牌制度,切实加强对矿产资源勘查、开采活动,提高矿山开发利用“三率”水平,做到节约集约开发利用矿产资源。清缴征收煤矿、非煤矿矿产资源补偿费32.1006万元。征收非煤矿山采矿权出让收益188.7706万元。完成14个小型非煤矿山资源储量评审备案工作及采矿权出让收益评估工作。完成麒麟区2017年度煤矿储量动态测量工作并顺利通过市级验收。

(四)地灾防治工作

1.认真排查。2018年,全区共有各类地质灾害隐患点87个。其中滑坡55处,崩塌3处,泥石流3处,地面塌陷26处(岩溶塌陷5处)。集中分布在东部的断裂带、河谷地带及采煤区,主要涉及珠街街道、沿江街道、茨营镇、东山镇、越州镇、三宝街道、潇湘街道等街道(镇)的44个村委会,63个村小组,威胁人口11989人,威胁财产50356万元。

2.方案落实。编制下发了《麒麟区2018年地质灾害防治方案》(麒区政办〔2018〕46号),方案落实了地质灾害防治重点和重点防范时期,成立了地质灾害防治领导小组并制定了相应工作措施。完成了87个单点预案的编制工作。共发放防灾工作“明白卡”205份、防灾避险“明白卡”1809份,地质灾害防治通知(函)11份。及时与气象部门沟通、会商和协作,签订了气象服务合作协议,及时将天气信息和预警信息及时发送到分局所有职工和监测员的通讯设备中。制作了22块地质灾害隐患警示牌。落实岗位责任制度,切实做到领导到位、责任到位、措施到位、落实到位,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。形了区、镇(街道)、村三级群测群防网络,明确了防治工作责任人、责任区域、联络方式,落实了专职或兼职人员适时开展灾害动态检查、监测,做到了一旦发现隐患、异变情况或其他明显征兆及时上报,并做好群众转移工作,确保人民生命安全。2018年4月,对排查出的曲靖东过境高速公路二工期t;珠街>、三工期t;沿江>路段3处地质灾害隐患点及时向建设单位发函要求立即采取防护措施。

3.地质核查。完成了辖区内374个地质环境破坏的的调查复核工作。麒麟区拟开展矿山地质环境保护与恢复治理的矿山有181个,破坏总面积10317.52亩,匡算投入资金6.88亿元。拟定了未来5年地质环境修复的阶段性计划任务,现正在开展编制《曲靖市麒麟区矿山地质环境保护与恢复治理规划》,下步将按照治理规划修及时开展修复治理工作。

4.项目治理。积极做好茨营新庄社区、越州镇新田村委会滑坡治理项目的实施工作,确保治理项目及时开工建设。启动东山镇转长河、偏坡和珠街街道联合村委会共100户的搬迁避让工作。

(五)、执法监察工作

1.案件查处。2018年共立案查处土地违法案件27件、矿产1件,应收缴罚没款79.74万元。对不履行处罚决定的,待申请区法院强制执行后,进行结案。

2、卫片检查。麒麟区卫片检查涉及378个土地图斑及11个矿产图斑开采情况。违法用地图斑41个及矿产越界开采1个图斑,进行逐一核实,立案查处并督促整改。因曲靖经济技术开发区违法12个图斑,新增违法占用耕地的比例为54.47%;麒麟区违法41个图斑,新增违法占用耕地的比例为,13.5%,导致新增违法占用耕地的比例超过15%,达18.16%,被省政府警示约谈。

3.动态巡查。以煤矿和非煤矿山为重点,建立健全巡查制度,加排除各种不安全隐患,确保监管到位。2018年,对到期“采矿许可证”和检查存在违法行为及时下发《责令停止国土资源违法行为通知书》40份,并对到期及存在超层越界的企业列入重点巡查各单。开展检查23次,参加人员130人次,共计检查17个企业,其中煤矿6家,非煤矿山11家企业,对1家非煤矿山企业越界开采行为进行了立案查处;共开展国土资源动态巡查36次。

(六) 地籍测绘工作

认真做好集体土地使用权发证收尾工作。结合在发证中使用权人提出的问题,对内业无法确认的到实地核实,做到对每一个使用权人提出的问题都有答复,发现问题及时整改。组织验收了东过境连接线二期土地勘测定界、白石江街道长河第五居民小组农村居民建房土地勘测定界、沿江街道余家圩第四居民小组土地勘测定界,东过境连接线1期供地报告,为土地的报批工作奠定了基础。麒麟区2017年度土地变更调查共计下发遥感监测图斑460个,面积3616.4亩(耕地面积1880.7亩)。扣除开发区82个监测图斑,麒麟区遥感监测图斑378个,监测面积2779.9亩(耕地面积1700.6亩)。组织逐一图斑确定,按照要求时间上报了县级预变更成果,按时把变更数据库上报国土部。麒麟区虽没有不动产登记的职能和机构,但一直配合曲靖市不动产中心做好不动产登记的相关工作。2018年共整理登记资料向市不动产登记局提交了地籍档案,土地登记卡、续卡38宗地。积极协助市不动产登记机构推进不动产登记工作。

(七)、扫黑除恶工作

根据区委、区政府和市国土局对有关扫黑除恶专项斗争工作的要求,分局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各科、室、队、所负责人为成员的领导小组,制定印发了《关于扫黑除恶专项斗争的实施方案》。分局与各科、室、队、所、中心签定了《麒麟国土分局扫黑除恶专项斗争工作责任书》、《保密协议书》,健全了分局、国土所、村信息员上下齐抓共管的工作机制,要求每月认真填报《麒麟国土分局扫黑除恶排查表》,做好《麒麟国土分局扫黑除恶台账》管理。每天在办公楼大厅滚动播放扫黑除恶公益广告,公布举报电话0874-3298393。对全区土地拆迁征用、矿山开采、地灾治理、土地开发整理、信访举报、土地违法案件等各项工作的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,聚焦国土资源涉黑涉恶问题突出的重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。通过采取以上举措,至今还未发现国土资源系统领域工作中涉黑涉恶的现象和行为。

(八)、脱贫攻坚工作

深入调查,掌握帮扶联系点潇湘街道沙坝村贫困户46户164人家庭基本情况、致贫原因以及贫困户愿望及想法。46名干部职工全部加入中国社会扶贫志愿者网络平台。2018年1月,分局派驻一名副科级领导干部专职挂点该村,并担任该村帮扶工作队队长,任第一书记,对该村贫困户和该村公共基础设施建设做到“底子清”。截至2018年10月底,分局共投入资金76万元改善该村生产、生活等基础设施建设。干部职工主动自觉帮扶,个人出资购买电饭煲、洗衣机、电滋炉等生活用品送到贫困户家中,合计61000元。目前已16户加入香菇种植合作社,1户加入玫瑰花种植合作社。公益性岗位6人,外出务工57人。已脱贫31户114人,未脱贫15户50人。2018年底预计脱贫9户36人。预计脱贫6户14人。

(九)创文工作

严格落实耕地保护责任制和基本农田保护责任制,确保耕地和基本农田面积不低于上级下达的保有量。永久基本农田划定面积为45.03万亩。完成曲靖市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案下达麒麟区2020年基本农田保护任务43.00万亩的基本农田保护任务。加大土地整治力度,对耕地进行提质改造,增加耕地数量和提高耕地质量。严格执行土地利用总体规划,麒麟区规划建设用地没有突破上级下达的指标。分局作为创文牵头单位完成“待建空地整治行动”工作任务。通过盘活清理待建空地整治为停车场15宗,面积135.6亩,整治为市场5宗,面积120.4亩、整治建围墙(含绿化)19宗,面积592.5亩。分局作为创文责任单位完成工作任务。利用每星期一干部职工例会,学习贯彻市、区关于创文工作的相关文件和方案,对干部职工及家属子女做好教育指导,积极支持做好创文工作。利用每月第一个星期一“志愿者服务活动日”,在水电十四局住宿区、单位三个住宅区等地加大入户宣传,开展“访千楼万户、创文明城市”活动,入户宣传达60人次以上。同时对单位3个住宅小区清运垃圾杂物、清除枯枝杂草、铲除小广告等环境综合整治。单位干部职工100%登记加入志愿者服务行列。并成立了由气象局、地震局、消防大队、国土局牵头的防灾减灾志愿者协会。营造单位走廊文化氛围,投资5万元,制作悬挂“社会主义核心价值观”“讲文明树新风”等13类67块公益广告,单位电子屏公益广告循环滚动播。投资60万元对三宝、珠街、沿江、茨营国土所进行水电改造,屋顶墙面进行防水处理。对机关办公楼增设无障碍通道和改造公厕。

二、正风肃纪情况

4月10日上午,麒麟国土分局召开干部召回管理工作动员会。及时成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室、队所负责人为成员的领导小组,制定了《干部召回实施方案》与《干部召回实施细则》。方案和细则中都突出问题导向,紧盯形式主义、官僚主义新表现,驰而不息纠治“四风”,推动中央“八项规定”精神成风化俗、落地生根,加强督查问责,着力整治冷硬横推、不作为、乱作为、庸政懒政怠政问题。把开展干部召回管理工作作为分局2018年加强干部队伍建设的重要抓手,将干部召回管理与单位职能职责相结合,着力打造一支有定力、敢担当、善作为、重实干、守底线的高素质国土资源管理干部队伍。

三、办事公开情况

完善电子政务系统。将涉及国土资源管理的政策法规、职能职责、办事流程、服务承诺、收费标准、处罚依据等事项,推进决策、执行、结果全过程公开,促进权力阳光透明运行等信息及时在区政府网站上公开。土地和矿业权出让竞争性交易环节纳入地方政府公共资源交易平台,实行网上交易和监管。健全落实“四项制度”。对各项审批事项,承诺在规定的时限内办理完毕;对上门群众和服务对象,热情接待,清正廉洁,服务到位,对来访人员姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记,实行首问责任制;对建设用地预审、农村村民建房用地审批、农用地转用及土地征收的审查、建设项目用地供地的审查、土地登记发证、矿产资源开采登记、国土资源违法案件行政处罚、来人来访等工作,实行限时办结制,除法定期限外,其他时限在3个工作日内完成,特殊重大的可延期,但要向当事人或服务对象说明理由,得到谅解;执行上级的各项重大决策、决定,须在15个工作日内完成,并拟出工作意见和实施方案。提升国土资源部门的执行力和公信力。

四、工作效率情况

按照省国土资源厅关于改进项目审查报批工作的相关文件精神,落实简化并规范了项目报批材料和审核程序,着力减少申报中的不规范、不完善现象。同时在办理项目审批过程中,按限时办结制要求,建立了建设报批业务办理承诺制,切实为用地单位提供优质、快捷的服务。对区委、区政府确定的重点项目,采取超前服务,及时掌握项目用地意向,提前介入,帮助把好产业政策关和节约用地关,为加快审批创造了条件。建立台帐,全程跟踪服务。及时掌握每个项目进展,建立了服务台帐。从项目涉及的土地利用总体规划调整、用地预审、农用地转用和土地征收以及报批等各个环节进行全程跟踪服务。

五、廉政建设情况

年初,分局党风廉政建设领导小组与各科、室、队、所、中心签定了《2018年党风廉政建设目标责任书》。分局将从严着力解决党风廉政建设责任制落实力度层层递减的问题,把“一岗双责”和“一案双查”落到实处。局班子履行廉政建设主体责任,班子成员对分管科、室、所、队、中心的廉政建设负领导责任。落实“一岗双责”,做到部署业务工作的同时对党风廉政建设提出明确要求,定期听取廉政工作汇报,发现问题及时提醒打招呼,收到群众举报严肃认真核查,对有问题的干部及时提出处理意见。认真实施“一案双查”,制订责任追究实施办法,发生违纪违法案件,在对当事人进行处理的同时对未履行“一岗双责”的科室负责人也要追究责任。继续抓好廉政风险点工作。针对容易发生的失职渎职问题、不廉洁问题、存在廉政风险的薄弱环节,采取重点措施加以监控,有效预防腐败行为发生。共查找出廉政风险点30条,其中查找出岗位职责风险点20条;思想道德风险点13条。并制作了个人风险点及防范措施岗位牌,实施风险点管理,有利于从源头上强化对权力运行的监督,有效预防腐败行为的发生,从而使干部职工不犯或尽量少犯错误,推进廉政建设工作。成立由局长和3名副局长任组长的四个廉政建设监督检查小组,每周轮流负责抽查5次以上,加大监督检查工作力度。以科、室、队、所负责人为重点,以发现问题、形成震慑为主要任务,创新改进方式方法,强化监督检查成果运用,进一步发挥检查工作的监督作用。

2023国土工作报告篇7

20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。国土资源部认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔20xx〕22号,以下简称《通知》)精神,按要求对涉及我部的公开事项进行了认真梳理分解,将牵头落实事项(2项)、参与落实事项(4项)和普遍要求落实的事项(20项)纳入我部政府信息公开总体工作进行了安排部署,并明确了任务分工。一年来,我部紧紧围绕国土资源管理中心工作以及社会关切,着力推进征地、土地和矿业权出让、地质灾害预报预警,以及行政审批制度改革、以三公经费为重点的财政资金等重点领域信息公开,积极加强信息发布、政策解读和回应工作,不断增强政府信息公开实效,促进法治国土建设,服务经济社会发展。现就有关情况报告如下:

一、着力推进重点事项政府信息公??

(一)深入推进行政权力运行信息公开。

1.公开行政权力清单。在我部门户网站开设推进国土资源管理简政放权放管结合优化服务进行时专栏,内容包括:国土资源部行政审批事项清单、国务院及国土资源部行政审批制度改革相关文件、行政许可事项服务指南等,列明行政审批事项设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容,方便群众办事,接受社会监督。与此同时,还在国土资源部门户网站机构栏目中,设立了权力清单子栏目;在办事栏目中,根据新的权力清单整理制作了新的服务指南,对信息进行了整合发布。

2.提供行政审批事项网上公开查询服务。通过部门户网站、政务大厅大屏幕、触摸屏等,主动公开办事依据、条件、程序、时限等。为方便申请人查看审批进展情况和结果,促进行政审批工作公开、透明,提供行政审批信息网上公开查询服务,发布了《国土资源部关于部行政审批信息网上公开查询有关事宜的公告》(20xx年第19号),对查询服务作出规范。20xx年8月1日,国土资源部行政许可信息公开查询系统正式运行,为行政审批事项申请人提供部本级土地、矿产、地质灾害、地质勘查、古生物化石等9类24个子项35个具体事项的行政许可及审批信息查询服务。申请人除具有公众查询的相同权限外,还可以网上查询并通过手机短信接收部受理的行政许可事项的办理状态。

(二)深入推进关系民生的政府信息公开。

1.持续推进征地信息公开。推进全国范围的征地信息公开平台建设,及时公开征地政策和征地信息,是《通知》明确由我部牵头落实的公开事项。按照《通知》要求,自20xx年起,我部将报国务院批准建设项目用地批复的公开方式,由依申请公开调整为在部门户网站主动公开(涉密项目除外),实行建设项目用地审批信息网上公开查询,申请人可通过网上查询了解建设用地审查办理状态。认真组织开展了全国征地信息公开工作检查,促进市县征地信息公开的主体责任的落实。各级国土资源部门严格履行征地报批前告知、确认、听证和批后两公告一登记程序,在政府或国土资源主管部门门户网站设置征地信息专栏,主动公开了一书四方案(建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案),以及征地公告、征地补偿安置方案公告等相关信息。一些地方还积极探索互联网+模式,开通移动版网站和微信公众号,方便群众随时获取征地信息。目前我部正在加快构建征地信息公开统一平台,实现征地信息的高度整合和统一管理,进一步提升征地信息公开水平。

2.及时发布地质灾害信息。巩固近年来已经形成的成功做法,在5-9月汛期,坚持每天在部门户网站和中国地质环境监测院网站发布灾害信息。对地质灾害达到橙色预警级的,及时在中央气象台发布信息,同时利用国土资源手机报和短信同步发布地质灾害信息。遇有突发事件,加大预警信息发布频度。发生重大地质灾害后,适时将灾情、发生原因、灾害应急救援等信息通过国土资源报、国土资源部门户网站、部官方微博微信对外公开相关信息,确保人民群众的知情权。

(三)深入推进国土资源市场信息公开。

1.公开土地资源配置和市场信息。《通知》明确,由国土资源部牵头做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作,重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。按照上述要求,我部通过部门户网站土地市场平台,及时发布各地土地供应计划、出让公告、成交公示、供应结果和棚户区改造用地年度供应计划,实现供地时序、宗地规划条件和土地使用要求等信息公开。

20xx年,发布土地供应计划信息约1.85万条(在土地供应计划中包括棚户区改造用地供应计划),同时做好用地落实情况信息的监测统计。据部土地市场动态监测与监管系统统计,至20xx年底,全国已落实保障性安居工程用地2.44万公顷,其中棚户区改造用地1.59万公顷,全面完成了中央下达的保障性安居工程和棚户区改造用地供应计划。

实时发布全国土地出让公告、成交公示和供地结果等市场交易信息。20xx年,我部发布土地市场交易信息34万条,包括出让公告4.3万条、成交公示9.9万条、供地结果15.5万条、二级市场交易及新闻公告等其他信息4.3万条。及时全面公开土地市场信息,有利地促进土地市场形成公开、公平、公正的良好环境,引导了投资和土地要素的优化配置,强化了对土地市场预期的引导,维护了正常土地市场秩序。

2.公开矿业权出让转让信息。全面实行矿业权出让转让六公开制度,即:以招标拍卖挂牌方式出让矿业权、以申请在先方式出让探矿权、探矿权转采矿权、以协议方式出让矿业权、矿业权转让和申请协议出让等六种矿业权出让转让相关信息,一律在有形市场、政府网站或政务大厅公开,并向社会提供矿业权登记信息查验服务。通过全国矿业权出让转让公示公开系统与矿业权统一配号系统有效集成,采集全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息,在部门户网站矿业权市场栏目实时发布。20xx年以来,在矿业权市场网公示公开基本信息11204条,接受社会查验12万多次,为社会公众获取矿业权相关信息提供了方便,促进了信息共享,活跃了矿业权市场,优化了资源配置。

(四)深入推进部财政资金信息公开。

1.做好部门年度预算决算公开。按照财政部有关要求,20xx年4月17日,在我部门户网站公开了国土资源部20xx年度部门预算及有关说明,以及20xx年度部门预算表格信息(财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算三公经费支出表、政府性基金预算支出表、部门收支总表、部门收入总表和部门支出总表)。20xx年7月17日,公开了我部20xx年度部门决算及有关说明,以及20xx年度部门决算表格信息(收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款基本支出决算表、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表和政府性基金预算财政拨款收入支出决算表)。在部门预决算公开到支出功能分类项级科目的基础上,20xx年预算一般公共预算基本支出和20xx年决算数据细化到经济分类款级科目,并按要求对三公经费决算作了细化说明。

2.做好政府采购信息公开。印发了《国土资源部办公厅关于做好政府采购信息公开工作的通知》(国土资厅函〔20xx〕1039号),要求各预算单位按照政府采购法及其实施条例和政府采购信息公开工作规定,及时在财政部规定的媒体公开政府采购项目信息、采购公告、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等,进一步规范政府采购行为,提高政府采购透明度。

二、全面加强政府信息主动公开工作

(一)积极拓展主动公开工作内容。

坚持以公开为常态、不公开为例外原则,依法依规做好行政决策、执行、管理、服务、结果信息的主动公开工作,凡是部发规章、规范性文件、通知公告等政府信息,严格按照有关规定,在信息形成之日起20个工作日内在门户网站公开。在此基础上,进一步拓展了主动公开内容。一是部门户网站对政府信息公开指南和目录进行了优化,链接集成了地方国土资源管理部门的信息公开目录,提供统一的入口服务,使门户网站公开的政府信息内容更加丰富。二是切实做好决策公开。部党组会议、部务会议、部长办公会议研究的重要决策和重要工作事项,均在媒体公开报道,增加决策透明度。三是主动公开建议提案办理结果。按照《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》(国办发〔20xx〕46号)要求,我部从20xx年起在部门户网站陆续公开了部分建议提案答复文件。截至目前,共公开建议答复37件,提案答复21件。四是加强相关数据成果的公开。公开出版发行了《20xx中国国土资源统计年鉴》,通过部门户网站公开发布了《20xx中国国土资源公报》、国土资源权威统计数据、矿产勘查资源储量成果信息、20xx年度国土资源标准等。五是主动公开国土资源执法监察和土地督察信息。充分利用部门户网站国土资源违法违规曝光台,及时曝光典型的国土资源违法案件,群众拨打12336电话举报国土资源违法违规行为,可在举报线索受理满3个月后,凭线索编号或举报人姓名、举报的相关信息,向国土资源部或有关地方国土资源主管部门12336违法举报电话查询处理情况;通过发布《国家土地督察公告》,及时向社会公布国家土地督察工作情况,广泛接受社会监督。

(二)加强政策解读工作。

国土资源重要政策出台,及时组织参与政策研究人员和国土资源专家队伍进行权威解读。20xx年,我部围绕不动产统一登记、《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》、《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》、《关于支持旅游业发展用地政策的意见》、划定永久基本农田、《国土资源行政处罚办法》等重要政策措施的出台,通过专家访谈、发表解读文章、召开媒体座谈会、答记者问等多种方式,进行了通俗易懂的解读和阐释,使社会公众准确理解信息发布内容,防止误读、误解。全年共开展政策解读18次,发表政策解读文章36篇。

(三)持续推进网上政民互动。

20xx年,通过部门户网站的部长信箱累计办理邮件4743封,其中咨询类1065封,建议类78封,举报类3600封,内容涵盖土地征用、用地手续、土地确权登记、闲置土地、矿业权办理和执法监察等咨询、建议、举报等多方面内容,通过认真回复,有效地回应了群众关切,并为基层工作人员解答了工作中遇到的新情况和新问题。

(四)充分利用多种平台拓展公开渠道。

一是切实做好新闻发布工作。建立了国土资源新闻发布机制、与主流媒体定期交流机制。20xx年,围绕公布违法违规案件、不动产统一登记数据资料交接及数据共享、20xx国际矿业大会、新疆油气勘查开采改革试点、12·4国家宪法日等内容,组织召开新闻发布会(媒体吹风会)18次。二是充分利用新媒体发布信息。我部在人民网、新浪网、腾讯网开通国土之声官方微博基础上,20xx年又开通了国土之声官方微信,充分利用新媒体广泛宣传国土资源法律法规、政策措施、工作成效等,公开政府信息。全年共发布微博信息1500余条、微信用户已达13000多个。三是充分利用信息化手段,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设。部门户网站加快建设国土资源部微门户,开发客户端、手机版,开通微博、微信,逐步建立国土资源移动互联服务,使国土资源信息社会化服务第一平台的功能得到进一步延伸。

三、认真做好政府信息依申请公开工作

为了方便群众,在部政务大厅设立了政府信息公开专门窗口,统一受理政府信息公开申请。本着便民、服务原则,实行政府信息网上申请、邮寄申请等多种申请受理方式。对收到的政府信息公开申请,严格按照法定时限和法定程序作出答复。20xx年我部共受理政府信息公开申请897件,均依法进行了答复。在办理依申请公开工作中,未向申请人收取任何费用。在此基础上,坚持以人为本的原则,加强与申请人的主动沟通,建立疑难问题答复会商机制,依法依规妥善办理答复事项。完善政府信息依申请公开登记程序,将申请类型、办理期限、答复情况等作进一步细化区分。对上一年度依申请公开工作情况进行统计分析,为改进政府信息公开工作提供了重要依据。20xx年我部政府信息公开类行政复议案件91件,行政诉讼案件42件,比上年有较大幅度上升。

四、进一步夯实政府信息公开工作基??

(一)开展政府信息公开工作调研。

组织专门调研组,深入部分省市县三级国土资源部门,就地方国土资源部门政府信息公开机构建设、人员配备、制度建设、业务开展情况进行了深入调研。通过调研,基本掌握了国土资源系统政府信息公开工作现状,针对存在问题提出了对策建议,并有针对性地研究制定具体改进措施。

(二)规范国家土地督察机构的政府信息公开工作。

为规范和推进国家土地督察系统政府信息依申请公开工作,对派驻地方的国家土地督察局办理政府信息依申请公开有关事项进行专门研究,并对依申请公开办理工作进行了规范。与此同时,开展了课题研究—国家土地督察结果公开制度化研究。

(三)开展政府信息公开案例分析。

为提高政府信息公开专业化、法制化水平,20xx年,组织召开了3次案例评析会,邀请有关法律专家,就行政复议和行政诉讼案的政府信息公开案例进行深入分析,查找部机关政府信息公开工作的不足,研究改进政府信息公开工作。

(四)加强业务培训。

组织了国土资源新闻发布与政府信息公开培训班,对各省(区、市)、新疆生产建设兵团国土资源主管部门、机关各司局、各督察局、部分事业单位有关人员共约90人进行了业务培训,进一步提高国土资源系统政府信息公开工作总体水平。

五、存在的主要问题

一是目前国土资源部门大多没有专门的政府信息公开工作机构,并缺少专业人员,机构设置和人员配备与日趋繁重的政府信息公开工作任务不相适应。二是政府信息公开有待进一步规范化、标准化。特别是地方国土资源部门依申请公开答复不规范,信息公开总体质量不高,导致申请复议、诉讼案件上升。三是滥用政府信息公开申请权和诉讼权现象时有发生。部分申请人通过信息公开申请谋取其他利益诉求,或申请大量与自身生产、生活无关的信息,政府信息公开申请出现信访化倾向。

六、20xx年工作设想

20xx年,我部将深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神,按照国务院办公厅的有关要求,继续大力推进政府信息和政务公开,重点抓好以下工作:

(一)认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》。结合国土资源管理工作实际,认真研究制定贯彻落实措施,坚持以公开为常态、不公开为例外,深入推进国土资源管理决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

(二)深入推进简政放权放管结合优化服务信息公开。通过部门户网站推进国土资源简政放权放管结合优化服务专栏,及时公开国土资源部简政放权放管结合优化服务有关信息,方便群众办事,接受社会监督,同时要进一步完善部行政审批信息网上公开查询服务。

(三)做好国土资源政策解读。充分利用新闻发布平台和互联网+等多种平台,及时搞好国土资源政策和《国土资源十三五规划纲要》、《全国矿产资源规划(20xx-20xx年)》的权威解读。

(四)持续推进征地信息公开。部省两级国土资源部门,要及时主动公开用地政策和建设项目用地批准文件(涉密项目除外)。同时要指导地方国土资源部门,进一步推进市县征地信息公开工作,积极建立省级征地信息公开平台,实现省市县三级公开数据信息共享,为公众提供高效便捷的查询服务。

(五)切实做好汛期地质灾害信息发布工作。进一步完善监测预警信息发布手段,利用多种平台及时发布地质灾害信息,做好地质灾害预警预报服务。

(六)继续做好土地市场和矿业权市场信息公开。通过土地市场动态监测监管系统,利用国土资源部门户网站中的中国土地市场网,实时发布对全国各地土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果。进一步细化和规范矿业权审批信息公开,充分利用矿业权市场网公开矿业权交易信息,积极推进网上交易,稳妥推进矿业权出让竞争性交易环节进入公共资源交易平台。

(七)加大国土资源执法监察和土地督察信息公开力度。推行行政执法公示制度,用好国土资源违法违规曝光台和国土资源违法违规举报查询平台,及时向社会公布挂牌督办、公开通报的国土资源违法违规案件。进一步完善土地督察公告制度,积极探索向社会公开土地督察结果的有效形式。

(八)认真做好国土资源科技成果和统计数据信息公开。一是做好国土资源部科技成果信息公开,及时发布最新国土资源科技成果和国土资源标准等基础信息。二是做好国土资源统计数据信息公开。三是继续做好部门预决算等财政资金信息公开。

(九)认真做好依申请公开工作。进一步优化受理、审查、处理、答复等各个环节的工作流程,提高办理质量和效率。开发政府信息依申请公开管理信息系统,加强统计分析。积极探索政府信息依申请公开事项向主动公开转化机制。

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