尊敬的各位领导、同志们：
二、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和党员干部队伍建设。
我始终把班子建设和党员干部队伍建设作为工作的重点加以落实，一年来，以制度建设为突破口，狠抓了班子自身建设和党员干部队伍建设。一是抓龙头带全局，搞好党委班子自身建设。强化团结意识，打造包容和谐型班子;强化责任意识，打造干事创业型班子;强化廉政意识，打造阳光施政型班子;强化宗旨意识，打造亲民爱民型班子。强化党员干部的群众观念、宗旨观念教育，要求干部下村下访时间必须达到三分之一以上，做到察民情、知民苦、解民难，办群众的烦心事、做群众的贴心人。二是切实抓好村级组织建设。抓班子，规范村两委建设，在去年的村支两委工作中，多方听取意见建议，对软、弱、痪、散的村支两委进行了果断调整。推行两推一选和海选的方式选拔村干部，把一批致富本领强、工作能力强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员选拔到书记岗位或进入支部班子。建立健全了村干部任期目标管理考核办法，下发了《东巩镇村级目标管理考核实施细则》，推行百分制量化考核管理的目标管理体系，使村干部工作既有压力，又有动力，工作责任感和事业心明显增强。抓培养，规范村级后备干部队伍。积极引导外出务工优秀青年回乡创业，并把他们列入村级后备干部进行管理。对村级后备干部实行动态管理，定期考核，择优汰劣，使村级后备干部队伍始终保持生气和活力。三是建机制强素质，抓好干部队伍建设。为重新整合干部力量，以便更好服务全镇发展。年初我提议打破了原来的办公室建制，将全乡干部归口为业务干部和包村干部，采取双向选择的岗位竞聘制，业务工作由乡机关干部和分管领导双向选择，包村干部由乡机关干部和包村领导双向选择，一次未选上的干部安排其不叙职的工作，连续两次未选上的干部作待岗处理、年终考核为不称职或不合格等次。同时，还对镇所有的中层干部进行动态管，每年年底进行综合考察考核，对工作完成好的进行奖励，完成得不好予以免职，形成以工作取人的良好导向。四是抓服务、创五有、站所建设亮点涌现。全镇各股室站所深入开展了五个有群众满意站所的创建。通过创建，都取得了较好成效。站所干部职工通过五个有创建和机关效能建设，进一步转变了工作作风，已经逐步养成了求真务实、热情周到、热忱服务的好作风。当前，站所班子都是年富力强的，班子素质比较高，熟悉农业农村工作，具有相应的专业知识，能够带领干部职工围绕我镇工作大局，创造性地开展工作;站所其他干部职工都具有专业技术职称，应该说是一支专业齐全、业务过硬、素质优良、乐于奉献的专业干部队伍。各站所均建立健全了相关制度，扎扎实实地开展工作，取得较好的工作成效，得到了广大群众的一致好评。如：镇畜牧站在乡党委政府的领导下，积极宣传发动，在石门村搞好了生猪养殖小区建设，在养殖过程中，该站干部职工经常入户开展技术指导，帮助养殖户解难题。该小区现已发展生猪养殖大户20多户，预计年出栏生猪1000头以上。该小区的建成，有效转变了群众传统的养殖观念，进一步推动了我乡畜牧养殖业的发展，为农民群众增收致富找到了一条切实可行的好路子，为畜牧强乡打下了较好基础。五是从抓联系服务群众入手，党员队伍的先进性和先锋模范作用得到充分发挥。镇党委在认真学习领会中央文件的基础上，研究制定了《中共
程寨乡委员会关于实施三带四联五帮主题实践活动的意见》，明确了工作的方法步聚和有关要求，并扎实开展了联系和服务群众工作。要求党员做到三带，即带头学习政治理论及科技文化知识、带头发展致富或争先创优、带领群众致富;要求做到四联，即要联系两名外出农民工和流动党员、联系两名空巢老人、联系两名留守儿童、联系两户贫困户;要求做到五帮，即要帮助群众找到一条致富路子、帮助提供切实可行的致富信息、帮助转移一名农村剩余劳动力、帮助解决一个实际困难、帮助开展科技培训。通过三带四联五帮活动的开展，激发了全镇党员的学习热情，党员积极参与各类学习和培训，进一步开阔了视野，提升了素质，增强了干事创业的信心和决心，积极带头发干事创业，取得了较好成效。与此同时，我还认真组织开展了党员承诺工作。要求每名机关党员都承诺为群众办1至2件好事实事，现在每名党员都签订了承诺书，并已认真兑现了自己的承诺，据初步统计，全乡党员已为群众办了好事实事100多件次。
三、抓责任，建机制，农村基层组织建设工作体系形成新格局。
一、主动作为 认真履行第一责任人责任
(二)调整心态靠上抓。基层党组织建设是一项长期性的工作，不可能一劳永逸，其成效也不像抓经济工作那样立竿见影。但是抓好了，其影响往往更深远，更带有根本性。这就要求我们摒弃短期思想，克服浮躁心态，打长谱、鼓长劲，持之以恒、坚持不懈地去抓。不仅仅作为一项具体的工作任务，更要当作一项事业去从事。在日常工作中，经常利用各种机会深
(三)完善科学合理的保障机制。在经费保障上，明确要求村级党组织活动经费从镇政府经费中列支;村级活动经费每村每年不少于5000元，保证了党支部各项工作的正常开展。在待遇保障上，先后健全完善了村干部激励保障机制，从村干部队伍长远建设的需要出发，制定了岗位职责规范和任期责任目标，落实了农牧村干部绩效工资、养老保险、医疗保险和离任村干部、老党员生活补贴。累计为101名离任村干部和农牧村老党员累计发放生活补贴2.36万元，有效激发了村干部的工作动力和党员发挥作用的积极性。
四、存在的问题
一是部分农牧民党员文化水平有限，思想观念保守，致富能力不强，示范带动作用不明显。二是村集体经济发展缓慢，村党支部无钱办事的问题比较突出。三是部分村干部责任意识淡薄，工作缺乏主动性;四是部分农牧村远程教育站点管理人员和操作人员文化程度普遍较低，不能较好完成党员远程教育设备的操作，致使党员远程教育活动开展还不够扎实。
五、下一步工作打算
一、取得的主要成绩
(四)解决基层组织有钱办事难题。坚持把发展壮大村级集体经济作为一项硬性任务纳入全镇经济发展规划，成立以自己为组长的领导小组并多次实地走访，按照结合
二、存在的问题和不足
(一)党员队伍结构不尽合理。一是年龄结构不合理，个别村发展年轻党员不及时，造成党员队伍老龄化严重，社区(村)党组织60周岁以上党员达80%以上;二是知识结构不合理，党员受教育水平普遍较低。全镇共有党员1705名，初中及以下文化程度者达1000人。受年龄和文化教育程度的影响，部分党员的思想观念陈旧，缺乏创造力，不适应现实要求，造成党员在引领经济社会发展中的主体作用发挥不明显。
起不到模范带头作用，一定程度影响了党组织的凝聚力和向心力，加之现阶段村干部待遇和报酬较低，部分外出党员能人过多的考虑经济因素，不愿当村官，导致村两委后继乏人，通过选举进入村两委班子的大都年龄偏大、整体素质偏低、思想滞后，造成基层党组织缺乏活力，为民服务的主动性不足。
(四)村级集体经济发展任务繁重。虽然在发展壮大集体经济工作中取得了一定成效，但还存在一些问题，如部分社区(村)两委班子思想上对集体经济工作不重视，思路狭窄，不能积极主动地寻找增收门路，个别村可支配使用的资源有限又找不到其他增收项目，现有集体收入社区(村)收入来源渠道单一，致使集体经济发展后劲不足等，都在一定程度上影响了集体收入的增加，导致部分村党支部在为群众办实事上心有余而力不足。
三、下一步工作打算及措施
群众的精神文化生活，力争将村级活动场所建设成为具有议事决策、便民服务、教育培训和文体娱乐等功能的综合服务阵地。
尊敬的各位领导：
20xx年，全乡工农业总产值达12100万元，较上年增长12.8，农民人均纯收入2403元，较上年增长165元，蚕桑、畜牧、通村公路建设三个重点单项目标考核分别获得一、二、三等奖，综合目标考核获得全区一类乡镇第一，乡党委先后被确立为市级党风廉政建设示范单位、区级党风、政风民主评议先进单位和“五个好”先进党委。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，也是在座各位重视、关心、支持的结果，在此，我表示最衷心的感谢！
二、主要做法
（一）四抓四促强党委
一是抓乡领导班子的学习，促进班子提高思想政治水平。按照区委提出“建设学习型机关，落实型干部队伍”的要求，针对班子平均年龄较轻的特点，建立和健全了乡党委中心学习组制度，制定了周密的学习计划，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十九大精神，通过加强学习，增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。
三是抓民主集中制，促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究，集体决策。集体决策后分工负责，落实责任。严格要求党委党委成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委决议，正确处理好责任与权利的关系，自觉维护班子的团结。
四是抓制度建设，促进了监督激励机制的健全和落实。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《不良档案记录管理制度》等十项制度，坚持领导有情，管理无情，制度绝情的原则，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的领导形象，形成坚强领导核心，保证了党在农村各项工作在顺利开展。
（二）推行3项管理硬支部
在村级班子建设上，紧扣“五个好”支部创建目标，推行3项管理。
一是推行支部书记十管理。由于农村支部书记多年来始终是一个没有品位，没有级别，在相当数量的农村支部书记中仍然存在着“没干头、没盼头、没落实”的思想，影响了工作积极主动性，造成少数村支书遇到困难，消极应付现象。为此，在村支部书记中广泛开展“十”支部书记竞赛活动，按季度考评、定级，对级别较高的实行表彰奖励。对连续两个季度评定级倒数的支部书记，进行通报批评和诫免谈话。
二是推行村干部一年一审计制度。专门成立审计工作组，安排在每年12月，全面审计各村帐务。通过审计还村干部工作一个清白，还群众一个明白。
三是推行强村支部与弱村支部帮扶联建。乡党委依据村上领导班子能力，集体经济实力，将24个支部划分为2大类，一类为较强的支部，一类为较弱的支部，实行一弱一强结对帮扶。结对帮扶重点解决弱村发展观念落后，发展思想不解放的问题，工作托拉滞后的问题。结对帮扶后，弱村变强村的予以帮扶双方表彰奖励；结对帮扶后，弱村仍然转变不了强村的，列入乡党委支部整建对象予以重点整建。
（三）强化三种意识壮队伍。
在干部队伍建设上，强化三种意识，培养三型干部：
一是强化思想解放意识，培养“敢”子型队伍。借开展思想解放大讨论活动机遇，在党员干部中加强思想解放教育，要求全体干部只要有利××乡发展的事，就要大胆地想，大胆地干，大胆创，允许干部在发展中犯错误，放开了干部的干事的手脚，树立干部敢谋事、敢想事、敢干事思想。
二是强化突破发展意识，培养“勇”字型干部。面对新时期，新挑战，新机遇，新目标，要求全体干部要树立突破发展意识，走规模化、集约化路子，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。在干部中开展争先创优活动，要求所有干部争做“勇”字型干部。两年来，全乡培养表彰好干部22名，优秀创业党员25名。
三是强化服务意识，培养服务型干部。为了深入开展党员承诺制，切实转变干部作风，优化为民服务途径，在全乡开展开展“为民服务代办活动”。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员，为群众代理服务申请庄基、报销医疗费、申请生育指标等24个项目。群众要办这些琐事，只需打个电话，或给驻村“代办员”说一声，就行。
开展“三廉勤”创建活动，即创建廉勤班子、廉勤站所、廉勤干部活动，建立廉勤监督台，公开亮相每一位班子成员、每一个站所、每一位干部的廉勤承诺，制定代办员和干部《工作首问负责制》、《工作办制度》等责任制度，夯实工作到人，落实工作到点；对“不作为”党员实行告诫制，告诫期为一个月（从找其谈话和签发《告诫通知书》之日起计算）。对经告诫仍然拒不悔改的党员，将视为“不合格党员”，依照相关的组织规定从严处理。
两年来，全乡聘用党员干部“代办员”35名，受理代理事项1250件（次），为群众解决庄基地、救济、新型合作医疗计划生育等事项3471件（次）。在机关结合实际，按天轮换，实行一天一名领导接待日制度，实行“谁接待，谁答复，谁负责”，对重点疑难问题，实行领导包案制，采取一案一名领导包抓，一支队伍包处理，形成了干部服务长效机制。
（四）积极探索，创新思路增活力
一是是按照“领导有情、管理无情、制度绝情”的办法，制定科学、合理、人性化的干部管理制度，把干部管理的过程，变为关心爱护干部的过程，形成干部管理的长效机制。二是结合主导产业建设，积极探索“支部协会”发展模式，组建种养专业经济协会党支部，积极在会员中发展党员，在党员中培养骨干党员，发挥党员在主导产业中的积极作用。三是推行支部书记十管理，实现村级支部书记工作有级别、有品位、有压力。四是建立廉勤监督台，开展“三廉勤”创建活动，即创建廉勤班子、廉勤站所、廉勤干部活动，将每一位班子成员、每一个站所、每一位干部的廉勤承诺，公开亮相，接受群众监督。五是在干部中开展服务代办员制度和不作为党员告戒制度。通过这些制度和载体的有机柔和，有效增强了全乡上下的活力。
（一）主导产业取得突破发展。几年来，我严格按照集体研究确定的“攻牧、强桑、兴旅游”经济工作思路，在畜牧产业建设上，连续2年科学决策，出台了《扶持发展养猪8项优惠政策决定》，发展了畜牧强村5个，发展养猪大户400户，新建正大标准化圈舍84栋，12600平方米，引进良种猪450头。在蚕桑产业发展上，坚持大户带动战略，累计发展桑园3500亩，发展养蚕大户128户，20xx年养蚕发种实现3065张。在蔬菜产业上，发展无公害地膜马铃薯2600亩。
（二）重点项目进展顺利。两年来，按照“创一流环境，提供一流服务，路地共建一流工程”为目的，加强领导，加强协调，先后为高速公路协调征地2135亩，协调处理用地纠纷235起，为小康高速建设抢时间、赶进度、保质量作了大量的积极贡献。
（三）基础设施条件进一步改善。两年来共完成硬化村级公路12条20公里，衬砌渠道5条4.2公里，修建人畜饮水工程13处，修建村级活动室5处，建沼气820口，兴建郭家湾敬老院一处，移民搬迁85户，农业综合开发3000亩，使农业和农民的基础条件得到极大改善，
（四）社会事业全面发展。计划生育长抓不懈，研究制定计划生育六条纪律，促进各项手术任务的落实。“三整治、三落实”工作进展顺利。教育、卫生工作稳步发展，先后完成市级教育强乡、体育先进乡的巩固验收工作，治安维工作长抓不懈，全乡和谐稳定因素不断增加，社会治安呈现良好态势。
四、存在问题及打算
谢谢大家！
会抚养费，完成了上级下达的计生目标任务;高度重视教育，支持教育，加强学生的思想道德教育，有力促进了学生成长和教学质量的提高，今年双洛小学19人参考19人考入重点中学，名列全县前列;认真落实民政优抚政策，切实关注弱势群体，全乡城镇低保50人，农村低保1026人，清理取缔低保对象102人，对五保户86人定期(端午、中秋、重阳、春节)慰问关爱;认真抓好新型农村合作医疗保险和养老保险工作，参保率达100%和92%;科教文卫体等各项社会事业发展取得明显成效。四是加强综合治理，确保社会稳定。乡党委政府切实担负起“保一方平安”的政治责任，建立健全工作机制，成立综治工作领导小组，明确工作责任，每月开展1次检查，发现问题，及时整改，确保全乡未发生一起安全责任事故;切实加强信访维稳和社会治安综合治理，各村每周上报问题和矛盾纠纷情况，在第一时间发现问题和解决问题，妥善有效地解决了老上访马克良、王友玉的问题，维护了社会稳定。
(二)认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设主体责任
一年来，我严格贯彻执行党风廉政建设责任制各项规定，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，一手抓经济发展，一手抓党风廉政建设，切实把党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同落实、同考核，取得了较好成效。一是落实责任，明确任务。成立
了双洛乡党风廉政建设责任制领导小组，明确了党委班子成员、各村支部书记和乡属部门负责人的工作责任，并签订了党风廉政建设目标责任书，将党风廉政建设工作纳入年度目标考核内容，严格考核，逗硬奖惩，做到了责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任机制。二是开展经常性党风廉政建设教育。利用检查指导工作、召开会议之机，教育辖区内的党员干部坚持一切从人民利益出发，认真践行“三个代表”，消除“官本位”思想，全心全意为人民服务。今年，组织党员干部观看了廉政图片展和警示教育片《蜕变》、《自掘的陷阱》，在全乡深入开展了学习先进典型和警示教育活动，进一步强化了党员干部的廉洁自律和遵纪守法意识，提高了拒腐防变的能力。三是深入实际，加强监督检查。扎实开展党风廉政建设社会评价集中宣传，发放宣传画、宣传手册、惠民政策宣传资料共计4000余份，收集意见建议100余条。定期不定期地深入各村和场镇单位，通过实地调查、座谈、听汇报等形式，摸准吃透有关情况，掌握廉政建设第一手资料，及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题，预防了违法违纪问题和不正之风现象的发生。今年，对4名新任村支部书记进行了任前廉政谈话。
(三)认真开展群教活动，切实加强效能建设。
二、建立健全工作制度，贯彻落实省委“两个意见”。 (一)加强组织领导，认真贯彻落实省委“两个意见”
省委“两个意见”是全省党的群众路线教育实践活动的重大成果，是从体制机制上解决“四风”突出问题、推进作风建设规范化、常态化、长效化的关键之举，是强化教育管理监督、加强党员干部队伍建设的治本之策。我乡结合实际，印发了《关于认真学习贯彻省委“两个意见”的通知》(西双委发〔20__〕32号)，制定了《双洛乡贯彻落实省委“两个意见”责任分工方案》(西双委发〔20__〕38号)，就贯彻落实工作明确了牵头领导、责任部门和具体责任人。活动中，我乡紧紧围绕中央省市县委全面深化改革部署，将贯彻落实“两个意见”与中心工作有机结合起来，乡党委领导班子成员、各党支部班子带头学习“两个意见”，带头严格遵守各项纪律规定，自觉担当起抓班子、带队伍、正风气的政治责任;围绕贯彻“三严三实”要求，细化目标任务，强化工作责任，从存在问题出发，从纯洁机关风气入手，制定完善具体化、可操作的各项管理制度，创新工作举措，深入开展“走基层、解难题”活动，切实解决基层发展中的困难和问题。全乡党员干部各司其职，带头践行“三严三实”要求，一心为民、干在实处，推动党风政风持续好转，为全面深入推进双洛经济社会全面发展提供了坚强保障
(二)抓班子带队伍，强化党委自身建设
(三)抓制度建设，规范管理上水平。
(四)坚持任人唯贤，加强人才培养。
在用人问题上，我们严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，讲原则，不讲情面，严字当头，是非分明，在乡属部门中层干部任用上，实行竞争上岗，认真贯彻民主集中制原则，不搞个人说了算，不搞好人主义。注重人才培养，推荐年轻干部文洁参加全县“优秀年轻干部人才递进培养计划”，储备了年轻后备干部。乡党委高度重视大学生村官管理工作，农村干部队伍结构得到优化、农村基层组织生机活力切实增强，形成了大学生村官干事创业的生动局面。我乡2名大学生村官发挥特长优势，甘于吃苦奉献，主动干事创业，在服务农民、发展农业、建设新农村中作出了积极贡献，受到了基层干部群众的普遍好评。
三、围绕民生民利抓工作，不断夯实党的组织基础。
(一)切实践行群众路线，大力整顿后进党支部
一是突出民生民利，加强监督检查，全力保障中央、省、市、县重大策部署贯彻落实。为切实保障民生民利，今年我们对全乡优抚、低保、大病医疗救助进行了全面审查，督促乡民政所严格执行低保资金管理的相关规定，对村干部直系亲属享受低保的全部予以取缔，全面杜绝“关系保”、“人情保”。开展了“基层干部腐败问题”、“庸懒散浮拖”、“党员干部涉赌参赌”和“吃拿卡要”等专项整治工作，不断规范干部从政行为。二是大力整顿后进支部。我乡把整顿软弱涣散党组织作为党的群众路线教育实践活动的一项重要工作任务来抓，对全乡的村级党组织运行情况进行调查摸底，经乡党委研究，确定谢家灶村党支部为本次整顿的后进党支部，成立了整顿工作领导小组，研究制定了详细的工作方案。一方面强化班子建设，选派优秀乡干部王静同志到该村任支部书记，同时通过另行选举，配齐该村村委会班子，乡党委班子对该村“四职”干部进行集体谈话，要求该村干部每周必须走访解决群众反映的实际问题。另一方面规范完善该村财务管理制度和“三务”公开制度，定期公示惠民政策落实以及其他重大事项，接受村民监督，群众的反响明显改观。
(二)扎实开展“四大活动”，有效改善党群干群关系。
为巩固平安建设“六大活动”成果，我乡组织全体乡村干部扎
实开展“四大活动”，密切党群干群关系。一是开展“三务”公开活动。加大宣传教育力度，使“三务”公开工作做到家喻户晓，消除群众的疑虑和误解，调动群众参与的积极性，增强民主管理意识，营造良好的工作氛围。规范“三务”公开的内容、形式、时间、程序、监督和管理六个主要方面的内容并进行全程监督检查，同时设立举报电话，接受群众的投诉并及时处理。乡党委成立4个工作督导组定期对各村“三务”公开进行检查，及时发现和解决工作中存在的问题，切实保证群众的民主权利。二是开展“走基层”、“进村入户、问情联心”活动。机关干部驻村帮户、结对帮扶，每人联系20户普通农户、帮扶1户贫困户;村“四职”干部每人包1个组、帮扶1户贫困户、1名留守儿童、1名孤寡老人;同时做到每周定期走访联系农户，及时将爱民联心卡发放到农户手中，每周向乡党委政府上报走访情况，将“进村入户、问情联心”活动常态化、日常化。三是开展关爱“空巢老人”活动。建好空巢老人台账，并进行动态管理，村干部定期慰问，村医定期巡诊，并做好相关记录，每周向乡党委政府上报工作情况，将关爱“空巢老人”活动引向深入。四是开展矛盾纠纷定期排查调处。乡村干部定期下访了解民情，排查矛盾纠纷，分类梳理汇总，建立工作台账，乡党委每周一集中研究解决处理意见，做到了矛盾纠纷及时有效化解。
(三)加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。
四、强化宣传教育，积极营造反腐倡廉良好氛围
(一)晒出问题清单，全面公开接受监督。
乡党委政府领导班子及班子成员的“四风”问题清单和“庸懒散浮拖”整改清单及时公示公开，公开面达100%，群众知晓率达95%以上，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。我乡围绕解决突出问题，按照“谋事要实”要求，坚持边学边查边改，确保活动开展“做到过硬”，同时强化监督检查，对整改落实过程中大问题小整改、小问题慢整改、边整改边反弹的行为进行通报批评和诫勉谈话，有效促进问题整改到位。
(二)开展“正风肃纪”专项行动。
我乡结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，统筹推进“十项专项整治”，重点整治“9+_” 突出问题。全乡文件简报种类较去年同期减少30%，会议数量同比减少20%。将县伙食团定为公务接待指定场所，实行“三费”限额管理，不折不扣落实预算总额控制、公务卡消费、凭公函接待、正规发票入账等制度，“三公“经费同比下降70%，群众反映强烈的领导干部违规经商、公款吃喝、“三公”经费开支过大等问题得到有效遏制。加大治理干部“走读”问题，出台《关于开展机关干部“走读”问题专项整治的通知》(西双委发〔20__〕18号)文件，2名存在“走读”问题的干部受到通报批评，并在全体乡村干部大会上作深刻检讨。从严贯彻执行《西充县关于规范公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》，清理在编不在岗人员3人。全乡6名副科级及以上党员领导干部填写“党员领导干部不出入私人会所和不接受持有私人会所会员卡的承诺”，27名干部职工作出个人会员卡零持有报告; 27名国家工作人员作出拒收不送红包礼金承诺，承诺率达100%。
(三)严肃查纪办案，加强查处违纪违法案件工作
加强村级组织活动阵地建设是推动农村基层组织建设的基础性工作，是推进社会主义新农村建设的必然要求。我们按照有利于促进农村各项工作，有利于增强村党组织的凝聚力、战斗力，有利于为广大农民群众提供文化教育服务的要求，进一步加强村党员活动阵地建设，切实为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。一是因地制宜，统筹规划。村级活动阵地建设与社会主义新农村建设有机结合，坚持因地制宜，按照实际、实用和实效的原则，统筹规划好村级办公场所的建设和相应的配套设施。二是整和资源，拓展功能。注意整合、利用闲置房屋等现有资源，避免重复建设，利用建整扶贫、村级活动室建设、村文化站建设和
尊敬的各位领导：
一是讲学习。始终把学习摆在工作生活首位，完善学习制度，坚持中心组理论学习，提高班子成员政治思想素质。借助“创先争优”、“双学双提”大讲堂、争当“五好”干部等活动载体，组织班子成员学政策，学理论、学法律、学业务，通过学习提升执政能力和工作水平。
二是讲政治。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉与县委、县政府保持高度一致，执行决策不打折扣，落实任务不讲困难。
四是讲作风。要求班子成员带头转变工作作风，转变领导方式，做到真抓实干，高标准谋划工作，高效率推进工作。在试验区建设、六城联创、项目征地、计划生育、信访稳定等工作上，党政领导带头深入一线，做给党员看，带着党员干，很好地发挥了表率作用。深入开展领导干部大走访、大调研活动，班子成员主动与困难党员结对帮扶，帮助群众解决实际难题，公开承诺为群众办好事办实事。大走访期间，乡科级领导共走访群众1000余户，帮扶困难党员70余人，为群众办实事181件。
五是讲廉洁。注重加强党风廉政建设，带头执行廉洁从政“五十二个不准”和“五禁止”、“十不准”规定，自觉遵守机关财务、租车、招待、培训等各项规章制度，严格按规章办事，不越轨、不越格，坚决做到“诺廉、践廉、守廉”，树立风清气正的良好形象，营造心齐劲足的干事氛围，全力建设一支团结和谐的班子，努力打造一支能打硬仗的队伍。
一是加强领头雁培育。实施“一好双强”工程，选优配强村党支部书记。按照“四个培养”的要求，加强村级后备干部储备。每三年从大学生村官、退伍军人、农村致富能手、外出务工成功人士中选拔30名村级后备干部，育树10名“一好双强”型村党支部书记。目前，全乡已培养选拔村级后备干部32人，调整村党支部书记3人，全乡16个村有12个村的党支部书记达到了“一好双强”标准。
二是加强支部班子建设。结合村级组织换届，健全配强村级支部班子，新选拔支委13人，支书、主任“一肩挑”10人，村“两委”交叉任职24人，年龄、文化结构得到优化，村支部领导核心作用得到强化。按照争创“五好”党支部的要求，认真做好划类升级工作。通过实施“龙头工程”、“希望工程”、“攻坚工程”和“以上带下”、“以乡带村”、“以强带弱”“三带”工程，并建立党员领导干部联系点制度和乡直单位牵手共建制度，实施“牵手共建”，帮助杨湾、古井、等后进村党支部如期转化升级，达到“五个好”标准。
三是加强党员队伍建设。认真做好党员发展工作，注重从农村一线的致富能手、退伍军人、合作经济组织负责人、外出务工返乡青年、村干部中培养入党积极分子，为党输送新鲜血液。三年来，全乡共发展新党员62名，其中35岁以下的29名，大专以上文化程度13人。借助远程教育平台和乡村党校阵地，采取党员电化教育、党校集中培训、聘请专家授课、外出参观学习和脱产培训“五个一”模式，加强“双强”党员培训，全乡65%的农民党员人人掌握了1-2项实用技术，其中80%以上的村干部达到“双强”标准，成为“双带”先锋。积极开展党员公开承诺和无职党员设岗定责活动，激发党员干部创先争优活力。每年共为400余名无职农民党员设定脱贫致富等岗位1000多个，广大党员干部公开承诺为群众办实事800余件。
四是加强制度建设。坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活。建立村干部双述双评、百分制绩效考核制度，加强村干部的动态管理。积极推行“4+2”工作法，建立健全村务监督委员会，形成一套村级事物决策、实施、监督的有效机制。目前，各村运用“4+2”工作法共解决村级事务120余件。
一是落实村干部待遇。按照“一定三有”的要求，提高在职村干部的工资报酬，共为48名在职村干部办理了养老保险，22名正常离任村支部书记享受到了生活补贴。
二是落实关爱帮扶机制。采取“一对一”、“多帮一”形式，由领导干部结对帮扶特困村干部和贫困党员，通过定期走访慰问，定向帮扶项目，帮助他们走出困境。对突发灾祸或重大疾病的村干部，实施社会救助，共渡难关。目前，全乡股级以上党员干部已与贫困党员结成帮扶对子79对，落实帮扶项目21个，解决帮扶资金62万元。
三是落实活动场所建设。按照“八有”标准，实施村级活动场所达标规范化建设。全乡共投入资金80余万元，对没有阵地的杨湾、郑河两村实施新建，对阵地条件较差的古井、官畈、xx3个村实施改建，其余10个村全部进行环境整治，实施亮化美化，完善“八有”设施，确保村村有建设，个个有变化。目前，全乡60%的村已完成了建设任务。
二是创新党组织设置。通过把支部建在合作组织、产业链上，全乡先后在黄柏山茶业、乐民粮油、香谷农机合作社建立党支部3个，在茗阳茶业公司建立党支部1个。其中单独建3个，挂靠村支部建1个。
三是创新社会管理。整合机关站所资源，成立便民服务中心，将涉农站所统一纳入管理，规范流程，集中办公，推行“一站式”服务。同时，结合党务公开，将全乡所有科级领导和站所长的照片、联系电话、分管工作张贴在办公室、住室门口，方便群众办事，打造为民政府。
四是创新流动党员管理。实施“金桥工程”，建立“省内联管、省外联建、属地主管、原地协管”的“双联双管”机制，广建外出党支部，扩大党组织履责面，使流动党员“离家不离党”。目前，全乡已在苏州、常州、无锡、宜兴建立党支部4个，纳入管理的流动党员31人。
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以提高素质，增强党性为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
（二）多措并举、强化落实，指导基层党组织有效开展工作
一是将乡党委乡政府全体成员的分工职责和联系电话在乡政府所在地显著位置公示，方便群众办事联系，彻底改变过去那种党员群众问事找不着人，办事找不着门的现象；二是实行村级公章委托管理制，由村民代表会同意，村民委员会将村委会公章委托给乡里统一代管。由于岩头乡地广人稀，人员流动性强，群众办事非常不易，往往要赶十几甚至几十里的路程，不光费工耗时，经济负担也比较重，公章代管后，只要电话能打通，事情就能办成。同时，乡里实行全天候工作制，乡领导带班，工作人员24小时值班，不管是节假日星期天，还是早晚下班后；不管是登门上访，还是前来办事，只要群众来乡里，总能有一个比较满意的答复。这样做，不仅大大方便了群众，而且杜绝了个别村干部以权谋私，暗箭操作，推诿扯皮，故意刁难的现象（群众高兴地说：一个电话（和村干部的联系电话），一个本（公章使用登记簿），来乡办事真轻松。）；三是加强敬老院、卫生室等便民服务设施建设。由于山区群众生活生产条件较差，近年来除个别村实施了有组织搬迁外，有一部分群众自发搬迁，不少村成了空壳村，目前全乡有9个行政村是无人村，有近20个村常住人口在10人以下，解决好这些村的孤寡老人的养老问题是一项摆在乡党委乡政府面前的重大任务，20ｘｘ年乡里通过多方努力，筹资240万元建成了全县设施一流的敬老院，使一批五保老人得以在这里安享晚年。同时，加强200人以上村的卫生室建设，真正做到了小病不出村。
(三）强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一是坚持执行四议两公开工作法，大家的事大家知大家办，并在村里显眼位置设立党务村务公开栏，定期不定期公示发展党员和村级资金、资源使用情况和相关事项，接受广大党员群众的监督，增加工作透明度，提高群众对组织的信任度和支持力，全乡风清气正，干群一心；二是进行政绩公示和承诺公示。将前任干部的政绩归纳整理公示于众，将现在主干的为民办实事承诺公示于众，方便群众监督，增加干部压力；三是发挥好典型示范作用。将下峨河范长林带头养土鸡带领群众发家致富，二茄兰吕计全创立台蘑生产合作社发展壮大台蘑产业，茶铺高清林带头种植藜麦等事迹，及时整理全乡推广，号召广大党员干部带头创业致富，通过他们的先锋模范作用来进一步增强组织的战斗力，凝聚力。
(四）指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将十八大精神、十八届三中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员10名，其中妇女党员1名，35岁以下年轻党员8名。
同时认真开展创先争优活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出真、抓、实、干，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
（五)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处，不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全服务、帮扶、管理三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、七·一困难党员慰问活动以外，还制定了五必访制定，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。
三、存在的问题和不足
一、深入开展创先争优活动
通过开展创先争优和转变作风抓落实年活动，严格党员干部学习制度，创新学习形式，制定了详细的学习计划，坚持开展每周五的“党课日”活动。规定每位干部每年的学习笔记不少于5万字，写心得体会6篇，班子成员每人做辅导发言2次，一般干部作交流发言2次。依托远程教育站点，加大农村党员干部群众教育力度，通过座谈、党员“冬训”等形式，开展干群互动学习形成了面向群众探讨学、树立标杆典型学、联系自身实际学的学习教育长效机制。切实转变作风，提高服务水平，优化管理机制，形成干事创业风气，进一步把学习实践科学发展观活动引向深入。
二、努力加强党委班子自身建设
三、高度重视村级组织活动场所建设和发展党员工作 以加强村级组织建设为基础，增强党支部战斗堡垒作用。采取公推直选、公益事业考察选拔、参加县上公选、驻村干部“兼”“任”等有效办法把一批想干事、会干事、能干成事的同志充实到村级班子中，共调整村干部12名，村级组织建设进一步加强;建立村干部报酬绩效挂钩制度，不断提高村干部的工作积极性;进一步完善《__镇双选驻村干部管理办法》，加强干部作风建设。为了使村级组织建设这一基础性工作真正落到实处，20__年，我镇在加强村级组织建设上重点抓了两项工作。首先是后进村集中整治和转化。为了确保后进党组织及时转化，我镇坚持经常排查和整顿，按照“五个好”支部建设的要求，有针对性地制定了整改措施，抓好后进支部的整转工作，使产业结构调整落到了实处，解决了老百姓关心的热点、难点问题。其次是村级组织活动
场所建设。投资24万元，新建??、??2个村级阵地;投资30万元，完成??村村级活动场所扩建。截止年底，共纳新党员36名。
四、努力提高干部廉洁自律意识
党风就是党的形象，关系人心向背，党风廉政建设关系党的生死存亡和国家的前途命运。我镇班子从大处着眼，小事着手，始终牢记“两个务必”的思想，以建章立制，加强机关作风和效能建设为抓手，认真贯彻党风廉政建设责任制， 建立了“一把手”重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设工作机制，努力形成了班子齐抓共管、上下联动的工作格局。通过组织参加中心组学习、班子集中学习和自学等形式，系统地学习党的十七大和十七届五中全会精神、加强党风廉政建设的有关规定和各级纪委全会精神，班子成员的廉洁自律意识得到加强。相继建立了党风廉政建设责任制、党员干部谈话提醒教育制度、重大工程项目招投标和审计制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障
五、全面实施依法行政纲要
认真贯彻执行《行政许可法》，严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》，按照法定程序行使权力，履行职责，努力建设法治型政府。
存在问题和今后工作打算
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